“互聯網+農業”，好戲在后頭

汪向東

中國農業現代化正身處“互聯網+”的全新時代里，“互聯網+”如何助力農業現代化？同時在不斷熱炒的“互聯網+”風潮中，要注意別被它蒙蔽了雙眼，除了一味的贊譽，更要抓住痛點，落地解決問題。

農資電商，“互聯網+農業”新方向

四大因素阻礙萬億量級市場發展

農資電商，作為農業電商的組成部分，較之于農產品電商起步較遲。除了有少量農資廠家、農業部門等零星試水農資電商銷售外，真正意義上的農資電商應從農資電商平臺上線運行算起。為什么這個擁有萬億量級的農資市場，電商起步卻較晚？困難和顧慮何在？在筆者看來，或許有以下幾個原因：

一是經營準入有門檻。農資市場長期實行特許準入制，農藥、種子、化肥等農資，都集中在少數經營戶中。

二是貨源渠道有沖突。尤其是農資領域中的大廠家做電商，往往擔心線上的增量干擾到自己線下已有的交易存量，擔心自己的“左右手互搏”是“自找麻煩”。

三是相關服務跟不上。農資與日用品不同，對服務要求較高，光有農資產品的線上交易往往滿足不了用戶的需要，更需要售后等系列服務。

四是行業監管要求高。眾所周知，政府部門對農資市場的監管高度重視，但限于當前農業生產經營的粗放分散、監管機制方式本身的不相適應，線下市場的無序、產業組織的缺陷，也使人們對開展線上業務顧慮重重。

四處痛點，亟待解決

近年來，隨著整個電商主流化的加速，農資電商終于迎來新的突破。在今后的農資電商發展中，有以下四點值得思考：

第一，是如何通過信息進村入戶助力“互聯網+農資”。筆者認為，信息進村入戶有可能成為，但絕不可能自動成為“互聯網+農業”的良好抓手。所以，一定要重視信息“進村入戶”與“落地生根”的關系，要汲取過去“自上而下式”的農業農村信息化帶來能力大量閑置的教訓。要讓信息進村入戶后能落地生根，首先，要以實效為本。信息進村入戶的目的是造福農民；在各種信息應用中，要把可交易、可增收的電子商務應用，放在重要位置。其次，在推進涉農電子商務應用時，要充分發揮市場化平臺和市場主體的作用。最后，要真正基于市場，才能成規模、可持續、見實效。

第二，是如何通過農村電商助力“互聯網+農資”。農民在農村開展的電商，未必都是農業電商。但是，即使是非農產品上行的農村電商，例如村淘、趕街這些更多是工業日用品下行為主的農村電商，也會對未來的農產品上行，起到積極的推動作用。尤其是由村級點、縣級服務中心、縣到村的支線物流所構建的農村電商線下支撐體系，以及通過日用品下行對農村人口帶來的電商理念和能力的培育，更會對未來的“互聯網+農業”產生積極而深遠的作用。至于電商扶貧，筆者更建議貧困地區開闊思路，把難度較小些的“下行”與難度更大的“上行”兼顧起來，在進一步調動廣大群眾內在積極性的基礎上，通過對接廣域大市場的需求，突破本地農產品資源的限制，在電商的產業依托上“接二（產）連三（產）”、不拘一格。

第三，“互聯網+農資”，難點不僅在平臺，還在服務體系。開展電商，平臺是必需的前提條件。在當前平臺多樣化的情況下，制訂平臺策略，成了電商主體在開展實際經營之初就繞不過去的重要抉擇和難點所在。然而，“互聯網+農資”的短板不僅在于線上產品交易不暢，更在于線下服務體系的欠缺。例如，農藥與藥品類似，不僅要有產品說明書，還必須因地、因季、因作物制宜，對癥下藥，而目前的線下農技服務體系還遠不能滿足農資電商的需求。為此，筆者建議在推進“互聯網+農業”時，要高度重視本地化的服務體系建設。農業部門作為政府部門，應在信息服務、資源對接和服務體系培育上發揮作用，而不僅僅著眼于交易平臺。

第四，“互聯網+農資”，離不開政府監管，又必須創新監管方式。因為農資市場涉及公眾的安全利益和發展利益，所以需要政府履行監管責任，優化環境、保障公平。如何在“互聯網+”的新背景下，改變原來不得已的特許經營制、放松市場準入，最大限度地減少束縛，釋放更大的發展動力；同時，如何將市場主體吸收到新的監管體系中，改變原來“一對多”的監管為“多對多”的監管，提高監管效果等一系列創新監管體系的歷史任務已經提上日程。這當然不能一蹴而就，而是一個逐步轉型的過程。

四大著力點，助力現代農業

除了在農資電商領域的發展外，對于整體的“互聯網+農業”發展，也有四點需要注意。

首先，要基于市場。在分析“互聯網+農業”時，最需要總結的是政府與市場的關系。過去，農業信息化走的是政府主導、國家投入、官辦平臺、自上而下的道路，在能力建設上取得了明顯的成績，但市場化應用及其實踐績效差強人意。近年來，包括電子商務在內的農業信息化領域中，出現了有別于以往的市場驅動、民間投入、市場化平臺、自下而上的發展樣式，應用績效良好，意義重大。未來的“互聯網+農業”，如果要“成規模、可持續、見實效”，就需要牢牢樹立基于市場的觀點。政府在“互聯網+農業”中發揮營造產業發展環境、提供公共服務和監管等作用的同時，也要敬畏市場，尊重和順應市場規律，努力將互聯網助力現代農業建立在市場化的基礎之上。

其次，要信息透明。眾所周知，當前制約現代農業健康發展的一個最重要的因素，是信任缺失。而造成消費者對農產品不信任的主要原因，是農業生產經營過程的信息不透明。如今的“互聯網+”，為解決農業信息透明化的問題，提供了前所未有的得力手段，然而，要通過 “互聯網+”，實現農業信息透明化，遠不是政府一紙命令那么簡單，也不僅僅關系到農業生產經營的從業者，這需要各相關主體付出巨大的、長期的努力。不過，再難也必須堅持。因為，信息透明化是“互聯網+”助力現代農業必須選擇的前進方向。

再次，要塑造品牌價值。農業生產是一個生物或生命的過程，不像工業是一個物理或化學的過程。靠天吃飯，給農產品帶來有別于工業產品的非標準化特點。農產品有作為生產資料和作為消費資料的區別，人們對其標準化的要求有所不同。就作為消費資料的農產品來說，在人們日益追求差異化、個性化消費體驗的今天，農產品的非標準化本來是個好事。可是，由于品牌化農業的欠缺，農產品非標準化或差異化的內在價值，并沒能通過品牌的載體，很好地體現在市場價值和收入回報上。品牌化農業，不止可以針對產品，它的生產者、經營者也可以成為人格化的品牌。而品牌作為差異性的體現，就離不開宣傳。要讓好的農產品、好的農業生產經營者，獲得應有的市場認知和更高的價值回報，理應充分發揮互聯網的作用，塑造品牌價值。

最后，要組織創新。我國現階段的農業，就其整體而言，在生產經營的組織方式上，還是較為松散、粗放。生產經營組織化方面的缺陷，不僅降低了產業整體的效率和效益，加大了資源浪費，而且造成銷售與生產之間的相互制約。因擔心難賣而不敢擴大生產和因擔心供應無保障而不敢營銷二者并存，限制了市場的有效性。“訂單農業”，也因靠天吃飯、產業和市場的各種相關因素不配套而顯得舉步艱難。可見，在農業方面，無論是市場化程度，還是產業鏈、供應鏈整合的水平，都有極大的提升空間。“互聯網+”，可以讓農業直接對接到廣域的大市場，可以讓農業生產者、經營者更直接地感知市場用戶差異化和不斷變化著的需求，并根據市場的需求重新梳理和整合產業鏈、供應鏈，其中以大數據為核心的信息流，將在組織創新中發揮戰略性的作用。

有針對性地解決發展理念、推進策略、服務體系、監管創新等方面的問題，“互聯網+農業”便有望得到更好、更快地發展。所以，“互聯網+農業”，好戲還在后頭，讓我們拭目以待。

（作者單位：中國社科院信息化研究中心）