采取有效措施避免安全隱患 保障水利工程項目平穩運行

摘要：質量是工程的生命，近年來，我國的經濟快速發展，極大地促進了各項事業的進步，特別是水利工程建設的工程項目越來越多，為防汛抗旱，促進農業生產提供了保障。但是眾多的工程項目中仍有一些存在質量問題，給工程項目的平穩運行帶來事故隱患，影響工程的正常運行，本文對此進行了深入分析，同時提出了一些處理建議，希望為我國的水利工程發展提供參考。

關鍵詞：水利工程；施工；管理；安全

中圖分類號： F426.91 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.19.043

1水利工程施工管理存在的問題

1.1質量意識薄弱

質量在任何工程的建設中都是必須要保證的，是施工的重中之重，但在實際施工過程中，由于各種原因常常發生一些施工事故，歸根結底還是質量意識不強所造成的。一是招投標的問題，很多企業為了成功競標，把價格壓得過低，導致成本預算差距過大，結果在施工過程中就會出現偷工減料，產生質量問題；二是管理松散，不能嚴格按照建設標準進行，把關不嚴；三是工期隨意壓縮的現象在水利工程建設中常常出現，不能按建設程序進行，省略或減少一些工序，這些情況都會嚴重影響工程質量。

1.2工程前期準備工作不充分

水利工程施工是系統的工程，涉及面廣，包含前期勘測、項目規劃、圖紙設計、材料及工具的準備、人員的組織、施工管理等方面，每個環節都不容忽視，必須要做好充分的準備，無論哪一個環節準備不充分，都會對整個工程項目建設造成嚴重的影響，不僅在人、財、物等方面產生巨大的浪費，同時對工程的質量也會產生影響。比如在施工的實際過程中，有的單位為了減少費用，對工程不進行全面細致的調研，對工程遇到的經濟、自然環境、資源配置等缺乏必要的考察研究，結果對工程建設的評估、立項都會產生嚴重影響，導致工程質量難以保證。

1.3對施工監管力度不夠

我國現在的工程建設普遍實行的是工程監理制，目的就是通過第三方的有效監督，確保工程質量。但在實際操作中，由于監理隊伍建設的不完善，人員的責任心以及監理市場的不規范等因素，使得監理力度明顯不夠，對于工程的施工監管基本處于不利的狀態，結果在施工過程中，很多工序不能按標準嚴格執行，影響工程質量。在實際的工程管理中，還存在監理單位“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”等現象，有些施工企業和監理單位屬于一家，這種“既當運動員，又當裁判員”的監理現象，令監理工作很難到位，缺乏有效監督。

1.4施工人員能力不強

施工人員的技術能力決定施工水平的高低，甚至會影響到施工質量。目前我國的水利建設施工都采用招投標的形式，水利工程建設全由中標企業進行，中標企業雖然都有一定的資質，但在具體施工人員管理方面，卻存在很多不確定的因素，很多工程的施工人員都是臨時招用的，這些人有的從事過水利工程建設，有的只是臨時充當力工，雖然在上崗前都要經過培訓，但整體的施工能力和專業水平并不高，對于一些簡單的施工經過培訓便可掌握，但對于一些技術要求高、相對復雜的技術，沒有一定的業務能力是操作不了的，這時施工人員往往憑經驗或主觀想象，結果可想而知，要么質量不達標，要么造成事故或存在安全隱患。

2加強水利工程施工管理的辦法

2.1建立健全施工管理制度

水利施工過程中，必須要建立健全水利施工管理制度，通過制度的約束加強對施工過程的管理。一方面要進行宣傳培訓，強化質量意識，使參與施工及管理的每個人都能對質量有充分的認識。另一方面實行全程施工責任制度，落實到人員，明確領導、項目負責人、技術人員、工作人員、管理人員的責任，劃分權利、責任，層層落實，強化監督，一旦出現問題，追究負責人的責任，避免工程的管理混亂。很多企業的施工一團亂，一旦出現問題，無人可究，無人可查，因此要從制度上進行約束，避免這種情況的發生。

2.2建立健全規范化的質量保障體系

水利工程建設整個過程具有一定的系統性，每個環節都有很強的關聯性，所以在工程管理中，要把系統工程理論應用到工程質量管理中，建立完善的質量保障體系，確保每個施工環節都能規范化、系統化，提高工程的管理質量，保證工程建設按照標準進行。在具體的管理中，要充分發揮施工單位的質量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，加強管理層面對工程質量監督與監控，用切實有力的制度保障工程質量。

2.3加強建設資金管理

資金是工程得以順利實施的保障，對于工程建設資金一定要加強管理，實行專款專用，在對資金的管理中，要嚴格實行賬目管理，要清晰有序，避免資金的隨意占用或挪用，按照合同規定，及時進行付款，避免壓款現象的出現，影響施工企業及員工的積極性。在施工過程中，嚴控資金的支出，盡量避免浪費資金現象的發生，要進行成本控制。如果施工方進度過慢或質量不達標，都要拒付款，減少資金的無效支出，最大限度地保證建設資金的合理、優化配置。

2.4加強施工項目的監管工作

強化規范監理工作，真正發揮第三方監督的作用，避免“既當運動員又當裁判員”的現象發生。要建立專門的監管部門，加大對施工單位的監管力度，把問題消滅在未發生之前。提高對監理工作的認識，在施工過程中真正發揮監理的作用，嚴格把關，確保每一個施工細節都能按標準保質保量的完成。

3結語

水利工程項目建設離不開有效的管理，特別是施工環節，一方面要在思想上提高認識，不斷加強領導，建立健全管理制度，落實責任制，嚴格按照施工標準進行。另一方面要加強監督管理，完善監理制度，嚴控施工的每一個環節，保障水利工程的高質量完成。

作者簡介：王少正，中專學歷，雙遼市雙山灌區管理局，助理工程師，研究方向：水利工程管理。