郭璟坤
摘 要:近些年來,隨著全球經濟的不斷發展,使得國際社會的經濟貿易往來更加頻繁,與此同時,各國之間的貿易競爭也變得越來越激烈。改革開放以來,我國作為東方農業發展大國,農產品的進出口貿易在我國對外貿易份額中占的比例越來越大,而且綠色壁壘已經逐步成為影響我國農產品出口的重要因素,因此在新的國際貿易發展形勢下,有必要就綠色壁壘對我國農產品貿易的影響做具體探究。本文簡要介紹綠色壁壘的表現以及發展形勢,簡要分析綠色壁壘對我國農產品貿易的影響。
關鍵詞:國際貿易;綠色壁壘;農產品;貿易;影響
一、綠色壁壘的主要表現形式
1.綠色關稅
綠色關稅是綠色壁壘的最基本的表現形式,其主要內容是某些國家以保護環境為由,對外國一些影響生態環境的產品除需要征收正常的進出口貨物關稅外,還需要增收產品進口附加稅。比如,早在幾十年前,美國就已經開始對石油以及某些石油的衍生物征收環境進口附加稅,用于治理和優化人類生活環境。
2.綠色技術標準
當今社會,隨著國際經濟貿易往來的不斷頻繁,不同國家都根據本國的具體發展情況制定了不同的綠色技術標準,并對進出口本國的產品嚴格按照此標準進行檢查。然而,對于一些發達國家,其無論是在經濟實力還是在科技實力等方面,都具有較大的優勢,相應的其指定的綠色技術標準相比發展中國家或落后國家,就有很大的提升,對進口本國的貿易產品提出更高的要求和標準,這在一定程度上就導致一些發展中國家的產品無法進入發達國家的貿易市場,綠色壁壘就是在這種綠色技術標準超出基本水平或對各國的產品表現出不同標準的公平性時表現出來的。此外,近些年來,各國的綠色技術標準涉及到的產品越來越多,而且對于一些產品的標準也相應地提高了,其設計的國際貿易范圍越來越廣。
3.綠色包裝
綠色包裝是指對生態環境沒有任何危害、節約資源、易于回收和降解的包裝材料,這種包裝的“綠色”體現在環境、人文、資源等多個方面,人們在使用的過程中不會對人類的健康產生任何的影響。近些年來,一些發達國家一直在致力于推廣綠色包裝,并通過相應的法律法規來提升其約束力,促進各國之間經濟貿易的“綠色”進行。與普通包裝相比,綠色包裝的成本更高,高科技含量更高,但其對促進人類社會的可持續發展有著重要的影響作用。
二、我國農產品貿易遭遇綠色壁壘的原因
1.國際社會對食品安全以及環境保護的重視程度大大提升
隨著國際社會經濟水平的不斷提升,人們對于生產生活中的食品安全提出了更高的要求,經常出現的食品安全問題也促使人們加大了對食品安全問題的高度關注。相關管理監察部門對于農產品的化學成分含量的檢查更加嚴格,并通過不斷制定新的農產品檢疫標準保證各國進出口產品的安全質量水平,這在一定程度上對發展中國家農產品貿易出口提出了更高的要求,各類農產品出口都必須嚴格按照相關標準進行檢查,大大增加了各國遭遇綠色壁壘的幾率。
2.出口農產品質量較低,達不到綠色產品要求
雖然我國一直處于農業生產大國的行列,但農產品的生產大部分都采用的傳統的生產方式,而且生產過程中的衛生和健康安全往往得不到充分保證,比如在蔬菜種植的過程中對于農藥、肥料使用尺度的控制還缺乏一定的管理,導致我國農產品生產缺乏必要的質量規范,農產品的整體質量得不到充分的保證,影響農產品的貿易出口。
3.出口農產品的產品結構和市場結構還不夠合理
我國農產品的出口市場一般都集中在附近的國家,相比發達國家的出口市場相比,涉及范圍還較小,出口量相對較少,這就導致我國政府對于農產品出口市場缺乏系統的管理,整個農產品出口市場結構還不夠合理,對于各種突發狀況的處理還不夠完善,影響我國農產品的貿易出口,很有可能遭遇到綠色壁壘的影響。
三、綠色壁壘對我國農產品貿易的影響
1.影響出口及其成本
近些年來,隨著國際貿易的不斷頻繁,各發達國家借助自身技術優勢,不斷對本國的綠色壁壘進行調整,提高對各類農產品的進口技術標準,借助立法手段制定農產品進出口新標準,大大削弱了出口國農產品的貿易競爭力,將出口國的產品拒之門外。這一措施不僅影響到出口國農產品的流通,而且也使得出口國農產品的出口成本大幅度提升,農產品的出口周期也相應增加,影響農產品出口企業的經濟效益,長期下去必將削弱相關企業的出口競爭力。
2.對農產品質量安全產生影響
在對農產品質量安全管理體系進行制定和建設時,我們也不能忽視了影響農產品質量安全的相關因素,而也只有全面地把影響農產品質量安全管理的因素做一個歸納和總結,才有利于我們對農產品質量安全管理體系的建設有整體性的把握的規劃。我們要從系統的視角對農產品質量安全管理的復雜性進行深刻理論解析,揭示我國農產品質量安全管理體系的現狀及存在的一些問題,并借鑒國外優秀的農產品質量安全管理體系成果和經驗,提出完善的農產品質量安全管理體系建設的對策及意見。
四、對策建議
1.強化安全管理體系
我們應該看出我國的農產品質量安全管理體系存在的不足,并從我國現有的農產品質量安全管理體系的基本情況著手,分析國內外農產品質量安全管理體系的共同特征,尋找國外農產品質量安全管理體系建設對我國的啟示。
2.制定合適的政策
為了更好的保護本國的環境資源和貿易利益,各國制定的環保法規需要本國的資本輸出和出口貿易放松控制,而對本國發展不利的進口貿易和外資貿易則給予嚴格的環境控制,從而制定了較高的市場準入制度。對于從國外進口的商品其產品環境指標要明顯高于本國產品的環境指標,只有外國商品滿足該環境保護標準,才允許進入國內,否則限制或禁止進口。
在國際社會經濟實力和科學技術的不斷提升形勢下,綠色壁壘已經成為了發達國家進行國際貿易保護的主要手段,也是限制發展中國家經濟貿易往來的重要措施,我國正處于發展中國家的行列,應該不斷提升自身的科學技術水平,建立健全完善的農產品出口管理體制,提出更高的質量安全標準和技術,確保農產品出口貿易的順利進行。