城鎮(zhèn)聚乙烯燃?xì)夤艿腊惭b安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)方法與常見問題

龍　波（池州市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)中心,安徽　池州　247000）

城鎮(zhèn)聚乙烯燃?xì)夤艿腊惭b安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)方法與常見問題

龍波
（池州市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)中心,安徽池州247000）

摘要:本文從所從事的城鎮(zhèn)燃?xì)庥镁垡蚁┕艿赖陌惭b監(jiān)檢工作出發(fā)，提出了聚乙烯燃?xì)夤艿腊惭b監(jiān)督檢驗(yàn)的主要監(jiān)檢方法，以及在監(jiān)督檢驗(yàn)中各單位存在的一些問題，通過對(duì)各個(gè)單位存在問題的分析，避免以后安裝過程存在類似的安全隱患，為保障聚乙烯燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行起到指導(dǎo)性的作用。

關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)燃?xì)?；聚乙烯管道；監(jiān)檢方法；問題

1　前言

城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿朗侵腹┙o居民生活、商業(yè)、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的輸配管道，是和居民生活、生產(chǎn)息息相關(guān)的。在建城鎮(zhèn)中壓燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)壓力一般為0.4MPa，屬于壓力管道分類中的GB1類公用管道。而聚乙烯管道作為一種非金屬管道，由于其具有密度小、自身質(zhì)量小、比強(qiáng)度高；化學(xué)穩(wěn)定性高，能耐大多數(shù)酸堿的腐蝕；柔韌性好、施工方便等特點(diǎn)，廣泛的應(yīng)用于城鎮(zhèn)中、低壓燃?xì)夤艿拦こ讨小Ｈ細(xì)夤艿烙捎谄浣橘|(zhì)的特殊性，危險(xiǎn)性較高，一旦發(fā)生安全事故，后果不堪設(shè)想，所以燃?xì)夤艿赖陌惭b的規(guī)范與否就顯得尤為重要。作為承擔(dān)監(jiān)檢工作的機(jī)構(gòu)，筆者日常的工作中，碰到過許多安裝單位不按規(guī)范安裝的情況，對(duì)管道以后的運(yùn)行造成了重大的安全隱患。本文將從安裝監(jiān)檢的正確方法和監(jiān)檢中常見的問題兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。

2　管道的安裝監(jiān)檢方法

聚乙烯燃?xì)夤艿腊惭b監(jiān)檢內(nèi)容包括對(duì)管道安裝過程中涉及管道安全質(zhì)量的項(xiàng)目監(jiān)檢和對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、安裝單位、監(jiān)理單位的監(jiān)檢，并對(duì)安裝單位壓力管道安裝安全質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查。

壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目根據(jù)對(duì)安全性能的影響不同，分為A、B、C三類：

A類（停檢點(diǎn)）：為最主要工序，監(jiān)檢人員必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)檢，在安裝單位自檢合格的基礎(chǔ)上，經(jīng)監(jiān)檢確認(rèn)，在安裝單位提供的相應(yīng)工作見證（安裝記錄、表格、報(bào)告等）的適應(yīng)位置簽字確認(rèn)。A類項(xiàng)目未經(jīng)確認(rèn)，不得進(jìn)行下道工序工作。

B類（必檢點(diǎn)）：為重要工序，監(jiān)檢人員一般應(yīng)在分階段檢查時(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查，在安裝單位自檢合格的基礎(chǔ)上，經(jīng)監(jiān)檢確認(rèn)后，在安裝單位提供的相應(yīng)工作見證后進(jìn)行審查并簽字確認(rèn)。

C類（巡檢點(diǎn)）：為一般工序，監(jiān)檢人員到現(xiàn)場(chǎng)抽查并對(duì)安裝單位提供的相應(yīng)工作見證進(jìn)行抽查。

管道監(jiān)檢分為安裝準(zhǔn)備、管道連接敷設(shè)、強(qiáng)度試驗(yàn)和安裝驗(yàn)收4個(gè)階段。

2.1安裝準(zhǔn)備階段

（1）安裝告知（A類）。主要檢查壓力管道安裝前，安裝單位是否到壓力管道安裝所在地特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理告知手續(xù)，填寫安裝告知書，壓力管道安裝告知書上應(yīng)有特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)蓋章；

（2）技術(shù)資料（B類）。技術(shù)資料的監(jiān)檢包括設(shè)計(jì)單位資格、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、安裝規(guī)范、檢驗(yàn)規(guī)范等內(nèi)容；

（3）設(shè)備條件（C類）主要核查安裝單位的設(shè)備條件是否能滿足管道安裝安全質(zhì)量的要求；

（4）人員條件（C類）檢查人員明細(xì)表和資格證書、核實(shí)安裝單位的責(zé)任人員到位情況以及人員條件能否滿足安裝安全質(zhì)量要求；

（5）技術(shù)準(zhǔn)備（C類）技術(shù)準(zhǔn)備監(jiān)檢主要包括查看施工方案；抽查安裝工藝，包括焊接、檢驗(yàn)等工藝和檢驗(yàn)計(jì)劃等，查其內(nèi)容是否符合現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)文件的要求；

（6）管材及管件（A類）審查全部合格證、質(zhì)量證明書、管材監(jiān)督檢驗(yàn)證書、并查驗(yàn)管材、管件生產(chǎn)日期，確保管材及管件在規(guī)范規(guī)定的使用有效期內(nèi)，按類型抽查5%實(shí)物且不少于1件，其質(zhì)量應(yīng)符和GB1558.1-2003和GB1558.2-2005標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

（7）閥門、管道附件（B類）審查全部合格證，按類型抽查5%實(shí)物且不少于1件，閥門、管道附件的規(guī)格、型號(hào)應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定；

（8）材料代用（C類）查看材料代用審批手續(xù)，材料代用應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)部門審批；

（9）管溝位置（B類）現(xiàn)場(chǎng)檢查管線走向、標(biāo)高、坐標(biāo)是否符合規(guī)劃部門的規(guī)劃要求，是否符合GB50028-2006和CJJ33-2005和設(shè)計(jì)圖樣的有關(guān)規(guī)定；

（10）管溝施工質(zhì)量（C類）審查施工記錄，現(xiàn)場(chǎng)抽查管溝施工質(zhì)量是否符合GB50028-2006、CJJ33-2005和設(shè)計(jì)圖樣的規(guī)定；

（11）焊接工藝評(píng)定（A類）審查全部焊接工藝評(píng)定報(bào)告。評(píng)定未合格或未經(jīng)評(píng)定的焊接工藝不得采用。

2.2管道連接敷設(shè)階段

（1）焊工資格（C類）抽查焊工作業(yè)記錄，抽查施焊焊工的資格證書；

（2）焊接現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制（C類）抽查施焊環(huán)境是否符合要求，焊接工藝評(píng)定是否得到有效執(zhí)行，焊接設(shè)備是否符合要求。查看焊工作業(yè)記錄，材料代用單；

（3）焊接接頭（B類）焊接接頭的監(jiān)檢主要通過抽查實(shí)物和記錄，檢查焊縫布置、焊接接頭表面質(zhì)量、焊縫對(duì)口錯(cuò)邊量、焊縫卷邊高度、切下來的卷邊質(zhì)量是否符合CJJ63-2008的要求；

（4）與建構(gòu)筑物、基礎(chǔ)或相鄰管道間水平凈距和垂直凈距（B類）審查全部施工記錄，到現(xiàn)場(chǎng)檢查水平凈距和垂直凈距是否符合GB50028-2006、CJJ33-2005和設(shè)計(jì)圖樣的規(guī)定；

（5）埋地管坡向及坡度（C類）審查施工記錄，坡向及坡度應(yīng)符合GB50028-2006的相應(yīng)規(guī)定；

（6）穿越公、鐵路線和城鎮(zhèn)主要干道要求（B類）現(xiàn)場(chǎng)檢查穿越工程施工質(zhì)量及記錄。施工質(zhì)量應(yīng)符合GB50028-2006、CJJ33-2005和設(shè)計(jì)圖樣的規(guī)定；

（7）閥門布置與安裝（B類）現(xiàn)場(chǎng)檢查全部閥門布置是否符合設(shè)計(jì)要求，并檢查閥門安裝質(zhì)量。審查閥門安裝前的壓力試驗(yàn)和密封性試驗(yàn)記錄；

（8）閥門井（B類）現(xiàn)場(chǎng)檢查全部閥門井是否符合設(shè)計(jì)要求；

（9）放散管和檢漏管（B類）現(xiàn)場(chǎng)檢查全部放散管和檢漏管的安裝質(zhì)量和安裝位置，并審查安裝記錄，安裝應(yīng)符合GB50028-2006的有關(guān)規(guī)定。

2.3強(qiáng)度試驗(yàn)階段

（1）吹掃和清洗（C類）現(xiàn)場(chǎng)抽查，并在強(qiáng)度試驗(yàn)前審查吹掃或清洗記錄；

（2）強(qiáng)度試驗(yàn)（A類）強(qiáng)度試驗(yàn)時(shí)，監(jiān)檢人員必須到現(xiàn)場(chǎng)檢查試驗(yàn)裝置及準(zhǔn)備工作，監(jiān)督試壓過程，確認(rèn)試驗(yàn)結(jié)果是否符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求；

（3）嚴(yán)密性試驗(yàn)（A類）嚴(yán)密性試驗(yàn)時(shí)，監(jiān)檢人員必須到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)試驗(yàn)結(jié)果、審查試壓記錄，校核壓力降計(jì)算結(jié)果。

2.4工程驗(yàn)收

竣工資料審查（B類）監(jiān)檢人員到現(xiàn)場(chǎng)參加驗(yàn)收工作，并對(duì)驗(yàn)收提交的相關(guān)資料進(jìn)行審查，審查技術(shù)人員簽字、時(shí)間是否真實(shí)。工程是否符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，作出監(jiān)檢結(jié)論，出具監(jiān)檢報(bào)告。

監(jiān)檢中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，監(jiān)檢人員向受檢單位下發(fā)意見通知書，并抄送授權(quán)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及建設(shè)單位，在接到受監(jiān)檢單位的質(zhì)量問題整改的見證材料后，監(jiān)檢員應(yīng)盡快審查確認(rèn)。

3　安裝監(jiān)檢過程中存在的常見問題

3.1申報(bào)階段

3.1.1安裝單位資質(zhì)

承擔(dān)燃?xì)夤艿腊惭b的單位首先要有國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的特種設(shè)備安裝許可證，我們?cè)谫Y格證審查中發(fā)現(xiàn)很多申報(bào)的單位都存在資質(zhì)掛靠問題?，F(xiàn)場(chǎng)施工的人員掛靠有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，人員施工質(zhì)量得不到保證，質(zhì)保體系文件缺失。

3.1.2施工人員資質(zhì)

安裝單位提供的施工人員資質(zhì)不全，焊接人員資質(zhì)項(xiàng)目不符合施工要求，技術(shù)負(fù)責(zé)人沒有公司認(rèn)命文件。

3.1.3施工組織方案

施工方案照本宣科，未按實(shí)際工程概況編制，方案千篇一律。施工方案未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，未加蓋單位公章。缺少聚乙烯管道焊接工藝評(píng)定報(bào)告或焊接工藝評(píng)定報(bào)告不能覆蓋現(xiàn)場(chǎng)管道的焊接要求。有的單位提供的焊接工藝評(píng)定報(bào)告不符合規(guī)范要求，只有評(píng)定報(bào)告結(jié)論頁，缺少必要的檢驗(yàn)、試驗(yàn)報(bào)告。

3.1.4申報(bào)時(shí)間

申報(bào)時(shí)間出現(xiàn)滯后，依據(jù)特種設(shè)備安全法，壓力管道安裝前應(yīng)到當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理告知手續(xù)，并經(jīng)監(jiān)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)檢。實(shí)際情況是很多施工單位人員對(duì)報(bào)檢流程不是很了解，工程進(jìn)行到一半甚至快結(jié)束時(shí)才辦理告知并申請(qǐng)監(jiān)檢。這樣就導(dǎo)致我們實(shí)施監(jiān)檢時(shí)根本沒法對(duì)整個(gè)安裝過程進(jìn)行見證，尤其聚乙烯管道都是埋地的，施工單位已經(jīng)把管道安裝結(jié)束，管溝回填已結(jié)束，這時(shí)才申請(qǐng)監(jiān)檢，我們的監(jiān)檢工作就無法進(jìn)行。

3.2管道連接敷設(shè)階段

（1）現(xiàn)場(chǎng)施工與圖紙不符時(shí)未按規(guī)定辦理圖紙變更手續(xù)！這里也有設(shè)計(jì)單位存在的問題，很多管道設(shè)計(jì)單位人員根本就不到現(xiàn)場(chǎng)勘察，直接根據(jù)建設(shè)單位提供的道路規(guī)劃圖設(shè)計(jì)，導(dǎo)致了實(shí)際施工時(shí)很多時(shí)候現(xiàn)場(chǎng)情況都與設(shè)計(jì)不符，需要變更；

（2）管材領(lǐng)用無驗(yàn)收記錄，現(xiàn)場(chǎng)施工的管材與實(shí)際提供的管材質(zhì)量證明書不符，聚乙烯管道在制造過程還應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)檢，所以聚乙烯管材還應(yīng)提供監(jiān)檢證書，這在管材質(zhì)保書中未見到，管材在倉庫中的存放時(shí)間過長，超過規(guī)范規(guī)定的有效期。根據(jù)CJJ63-2008規(guī)定，管材從生產(chǎn)到使用期間，存放時(shí)間不宜超過一年，管件不宜超過兩年，超過上述期限時(shí)，要重新抽樣，進(jìn)行性能檢驗(yàn)，合格后方可使用。安裝的閥門未按規(guī)定在安裝前做強(qiáng)度和密封性試驗(yàn)；

（3）管溝施工不規(guī)范，溝槽深度，寬度，坡度不達(dá)標(biāo)。溝底未按規(guī)定清理，有碎石，磚塊。筆者所在地就曾出現(xiàn)因管道埋地深度不夠?qū)е鹿艿榔屏?，幸虧發(fā)現(xiàn)及時(shí)才沒有造成大的危害；

（4）管道連接設(shè)備和焊接設(shè)備在使用中未進(jìn)行定期校核。不同管道元件生產(chǎn)廠家因其聚乙烯原料不一樣，所以生產(chǎn)的管道元件其焊接時(shí)操作參數(shù)都是不一樣的，應(yīng)根據(jù)廠家提供的參數(shù)進(jìn)行試焊。很多施工單位實(shí)際施焊時(shí)對(duì)不同廠家得管材都是采用同一參數(shù)，這不符合規(guī)范要求。有的現(xiàn)場(chǎng)焊接人員無證操作，未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)施焊人員并非申報(bào)時(shí)提供的持證人員，施焊時(shí)對(duì)周圍環(huán)境置之不管，管子對(duì)接出現(xiàn)錯(cuò)邊，焊接后出現(xiàn)錯(cuò)邊量超出允許范圍，焊縫外觀卷邊不對(duì)稱，卷邊高度不達(dá)標(biāo)等。施焊的焊接記錄非施焊者本人簽字，焊接記錄格式不規(guī)范；

（5）管道下溝槽或穿越段頂管拖管時(shí)，管道未進(jìn)行有效保護(hù)導(dǎo)致管道磕碰、劃傷，甚至出現(xiàn)傷痕深度超過最大允許量(10%壁厚)。建議在拖管時(shí)應(yīng)用沙袋每隔幾米把管道墊起來，這樣不至于管道被地面的尖銳物體所劃傷；

（6）溝槽回填時(shí)未按規(guī)范要求執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)回填人員都是現(xiàn)場(chǎng)招過來的臨時(shí)工，對(duì)施工要求一概不懂，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人也未到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)?；靥顣r(shí)不管大小石頭，磚塊一起回填，對(duì)管道造成危害，未按規(guī)范要求管頂以上500mm內(nèi)采用回填人工夯實(shí)，再依次回填。未在管頂敷設(shè)示蹤帶及在管頂上方300mm-500mm處敷設(shè)警示帶；

（7）按照規(guī)范規(guī)定，聚乙烯管道穿越排水管溝、聯(lián)合地溝、隧道以及其他各種用途溝槽時(shí)，應(yīng)將聚乙烯管道敷設(shè)于硬質(zhì)套管內(nèi)，設(shè)計(jì)文件也有此要求，但某些建設(shè)單位為了節(jié)省成本，未提供套管，導(dǎo)致安裝單位未能按要求設(shè)置套管，埋下了安全隱患。

3.3管道試壓階段

試壓區(qū)域未按規(guī)定設(shè)置劃定安全隔離區(qū)，穿越管段未單獨(dú)進(jìn)行壓力試驗(yàn)，或試壓時(shí)未通知甲方、監(jiān)理、監(jiān)檢單位到場(chǎng)見證。試壓時(shí)只有一塊壓力表，未按規(guī)范要求管道起始端各設(shè)置一塊壓力表，壓力表精度等級(jí)不符合試壓規(guī)范要求，壓力表未校驗(yàn)或超期未檢。

3.4工程驗(yàn)收階段

管道地面標(biāo)識(shí)缺失或標(biāo)識(shí)間距不符合規(guī)范要求，按照規(guī)范要求在彎管處、三通處以及直管段間隔不大于200m處要設(shè)置地面標(biāo)識(shí)。實(shí)際中很多施工單位未按要求設(shè)置地面標(biāo)識(shí)，或者標(biāo)示樁預(yù)埋的不夠結(jié)實(shí)，這里面也有建設(shè)單位的責(zé)任，很多建設(shè)單位也是為了節(jié)約成本，未提供足夠的地面標(biāo)識(shí)。

竣工資料不符合要求，資料中的見證記錄隨意涂改，不規(guī)范。關(guān)鍵的記錄中技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字不是本人簽字，而是資料員代簽，資料中存在簽字作假?？⒐べY料中缺少焊口分布圖和管道單線圖，竣工圖只是把設(shè)計(jì)圖紙改動(dòng)一下，和實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)不相符，竣工圖并非藍(lán)圖，格式不符合竣工圖規(guī)范要求，缺少竣工管道的基本參數(shù)信息:設(shè)計(jì)壓力，設(shè)計(jì)溫度，管道長度，管道規(guī)格，施工單位，建設(shè)單位，監(jiān)理單位等信息，圖紙未蓋竣工章等。

4　結(jié)論

城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿烙捎谄渌幍膮^(qū)域都是人員密集的住宅區(qū)域，其發(fā)生事故造成的危害性往往比較大，所以涉及燃?xì)夤艿赖母鱾€(gè)單位都應(yīng)該對(duì)其嚴(yán)格把關(guān)。設(shè)計(jì)單位作為管道的總體規(guī)劃師，應(yīng)因地制宜，實(shí)地勘察，根據(jù)不同的現(xiàn)場(chǎng)情況提出符合現(xiàn)場(chǎng)情況的施工要求。建設(shè)單位和監(jiān)理單位的人員一定要有責(zé)任心，要有安全意識(shí)，及時(shí)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)范要求的施工及時(shí)督促改正。安裝單位應(yīng)對(duì)管道的安裝質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任，作為安裝單位應(yīng)在安裝過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)范要求，本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度對(duì)自己的施工質(zhì)量嚴(yán)格要求，不能偷工減料，弄虛作假，存在僥幸心理。

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作者簡(jiǎn)介：龍波（1984-），男，陜西咸陽人，助理工程師，承壓類檢驗(yàn)員，研究方向：承壓類特種設(shè)備。