事業單位思想政治工作存在的問題及對策探析

摘 要：當前，我國事業單位體制機制改革已步入實質性的階段，如何在體制改革的過程中，拓展職工思想政治工作領域，從而使其為事業單位管理發揮更有效的作用，需要我們深入認真思考。本文從事業單位的概念解析入手，主要介紹了事業單位思想政治工作存在的問題，并提出了對策。

關鍵詞：事業單位；思想政治工作；問題；對策

1概念解析

1.1事業單位

事業單位（Public Institution），是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。①事業單位接受國家行政機關的領導，有其組織或機構的表現形式，為法人實體。絕大部分事業單位由國家出資設立，大多為行政單位的下屬機構。與企業相比，事業單位不以盈利為目的，事業單位的職責是為國民經濟和社會各方面提供服務，包括改善社會生產條件，增進社會福利，滿足廣大人民群眾的物質文化生活需要等。

1.2思想政治工作

思想政治工作是黨的優良傳統和政治優勢，是經濟工作和其他一切工作的生命線，是新時期思想道德建設的中心環節。思想政治工作的對象是人，是對人的思想、觀點、立場的教育和引導。隨著改革開放的逐步深入，市場經濟體制的不斷完善和國民經濟的迅猛發展，職工的思想觀念、精神面貌、道德水準和行為方式也發生了深刻變化，這就為思想政治工作的開展提出了新的課題和新的挑戰。在全面建設構建社會主義和諧社會的新的歷史條件下，思想政治工作在繼承和發揚優良傳統的基礎上，必須堅持與時俱進，在繼承中創新，在開拓中前進，為行業的發展、穩定提供強大的精神動力與思想保證。②

2事業單位思想政治工作存在的問題

2.1領導干部對思想政治工作建設不重視

一些事業單位，特別是實行事業單位管理、企業化運作的單位領導干部對加強思想政治工作的重要性認識不統一，表現在口頭重視、行動上忽略。有的領導干部認為，抓經濟工作才是第一位的，無暇顧及思想政治工作；有的認為，機關黨組織不領導本單位的業務工作，只抓黨員教育和發展就行了；也有的認為，事業單位黨員集中，領導干部多，自覺性較高，不需要思想教育。

2.2思想政治工作內容針對性不強

灌輸的方法是我黨做思想政治工作的一個重要方法和原則，即通過自上而下的方法對黨和全國各族人民進行以馬克思主義基本理論和黨的路線方針政策的教育。現在的事業單位工作人員，特別是年輕職工，依靠互聯網的先進技術，接受廣泛的新知識，視野較寬闊。僅用空泛的、空洞的、針對性不強的內容進行思想政治工作，難以達到真正的效果和目的。

2.3缺乏激勵機制

在計劃經濟時期機關事業單位普遍存在著“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的現象，改革開放30多年以來中國政府加大改革力度，逐步改變此局面，究其根本原因在于目前的組織體制運行較難激發職工的積極性。因此，建立一個公平、擇優的激勵機制是必需的。

3事業單位思想政治工作問題的成因

我國事業單位改革推進以來，與之相配套的養老保險制度的改革、分配制度的改革、人員聘用制度改革、工資制度改革等都同步推進，這些也都是完善社會保障制度、實現中華民族偉大復興中國夢的必然之舉，事關發展穩定的大局。2007年我國明確提出全面推行事業單位人員聘用制度，時任國家人事部部長尹蔚民同志曾表示，“要加大推行聘用制度的力度，爭取 2008年在全國事業單位基本完成聘用制的推行工作，逐步實現新老職工同工同酬，制定事業單位工作人員獎勵暫行規定和處分暫行規定”。

隨著事業單位各項改革的逐步深入，職工的思想狀況也隨之出現了多種變化。傳統的“金飯碗”思想依然根深蒂固。推進事業單位大改革的浪潮，實行事業單位人員聘用制—競爭上崗、落聘下課；緊接著的推行分配制度的改革，這些都關系到職工個人的切身利益，事業單位職工會差生多種疑慮，這也加大了事業單位職工思想政治工作的難度，也從側面反映出加強職工思想政治工作的重要性和必要性。

4加強事業單位思想政治工作的對策建議

4.1穩定干部職工隊伍，提高職工參與工作的積極性

事業單位要通過多平臺、多形式對職工進行思想政治教育，如單位精神教育，敬業精神教育，公民道德、職業道德和職業紀律教育等，使職工能不斷克服抵觸情緒和僥幸心理，樹立競爭意識，提高自身素質，在員工中樹立干事創業的良好氛圍。

首先要做好調查研究工作，領導干部要深入群眾，認真聽取職工的意見和建議，及時關注并掌握職工的思想動態，預先分析他們關心的熱點問題和工作中可能出現的難點和疑點問題，以便有針對性地開展工作。

其次要做好干部職工的觀念轉變工作，把國家的政策、市場激烈競爭的情況、單位面臨的困境及時與職工傳達，讓職工了解改革是單位生存與發展之大計，通過社會主義核心價值觀教育，引導干部職工樹立正確的思想和觀念。

4.2加強思想引導，增強職工參與市場競爭的意識

事業單位改革已經歷了數年，推進艱難，目前仍有相當一部分事業單位職工的思想意識停留在計劃經濟體制時期的思想觀念中?！拌F飯碗”在相當一部分職工思想中仍然存在，等、靠、要的思想觀念依然根深蒂固。

因此，一方面要大力開展新形勢、新常態下的職工思想政治教育，增強職工參與市場競爭活動的意識；另一方面，要在大力倡導奉獻精神的同時，把職工的精神追求與合理的物質追求結合起來，搭建職工成長與發展的平臺。

4.3創新思想政治教育載體

載體創新，就是要適應互聯網科技迅猛發展，特別是移動互聯網等現代信息傳播手段對人們工作和生活方式帶來的深刻影響，積極利用現代信息網絡技術拓展思想政治工作領域，逐步建立思想政治工作網站，強化網上馬克思主義陣地建設。要認真研究現代網絡傳媒的特點，采取有效措施加強對網上信息的管理和引導，增強網上宣傳的主動性、針對性。同時，繼續以群眾性文體活動為載體，不斷探索和完善生動活潑、群眾喜聞樂見的活動方式，增強思想政治工作的趣味性、滲透性和感染性，寓教育于各項有益的活動之中，讓廣大職工在健康有益的活動中受到教育和啟迪。

注釋：

①《事業單位登記管理暫行條例》國務院第252、411號令.

②郝相兵.《淺談如何做好思想政治工作》，中國公路文化.

參考文獻：

[1]李偉為.淺談思想政治工作與企業文化的有機融合[J].中國核工業，2007.

[2]張政.企業文化與思想政治工作的有機結合[J].金陵瞭望，思想政治，2007.

[3]郝相兵.《淺談如何做好思想政治工作》[J].中國公路文化.

[4]華琪.《思想工作創新談》，解放軍出版社，2000年第1版.作者簡介：

樊志敏，男，中共黨員，碩士研究生學歷，廣東省城鄉規劃設計研究院。