河道管理存在的問(wèn)題及生態(tài)治理建議分析

王興英,舒立華,安紅巖

（1.博興縣水利局；2.膠東調(diào)水博興管理站,山東 濱州 256599）

0 引言

在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，為了協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)河道的建設(shè)力度，所以河道是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分。隨著人們對(duì)資源的需求量越來(lái)越大，自然環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞。由于河道具有防洪、灌溉、運(yùn)輸?shù)裙δ埽绻拥拦δ懿荒艿玫接行Оl(fā)揮，就會(huì)對(duì)人們生活的需求和環(huán)境造成一定影響。為了構(gòu)建生態(tài)河道，人們必須加強(qiáng)對(duì)河道的管理，并通過(guò)采取一系列的有效措施來(lái)對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)治理，確保河道向生態(tài)化發(fā)展。

1 我國(guó)河道生態(tài)治理概述

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛快增長(zhǎng)，國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，人們會(huì)利用河道中的砂石去建設(shè)，所以河道遭到了破壞[1]。例如，在河道旁亂建房屋、河道污染等，都會(huì)導(dǎo)致河道生態(tài)環(huán)境受到影響。總之，由于相關(guān)人員對(duì)河道的管理不到位，造成河道中的生物多樣性降低。為了加強(qiáng)對(duì)河道的有效管理，必須利用生態(tài)治理的措施去治理河道生態(tài)環(huán)境，確保環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)治理有利于我國(guó)水利工程的建設(shè)，可以為農(nóng)業(yè)實(shí)施合理灌溉，從而最大程度地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外，通過(guò)對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)治理，可以改善水體，確保生物的多樣性，進(jìn)而有效保護(hù)人類(lèi)的生態(tài)環(huán)境。

2 河道管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 亂挖河道行為嚴(yán)重

由于河道中有河沙、砂石等資源，這些資源能夠作為建筑施工材料。因此，很多人會(huì)對(duì)河道進(jìn)行亂挖，導(dǎo)致河道資源減少，進(jìn)而影響到河道的生物多樣性結(jié)構(gòu)。雖然我國(guó)設(shè)立了相應(yīng)的法律法規(guī)，以此對(duì)亂挖河道的行為加以規(guī)范，但實(shí)際上，很多河道開(kāi)采者并未向河道主管部門(mén)提出申請(qǐng)，而是暗地里對(duì)河道進(jìn)行濫采。尤其是有專(zhuān)門(mén)的河道資源開(kāi)采者將砂石賣(mài)給礦產(chǎn)業(yè)主，使得河道受到嚴(yán)重?fù)p壞。

2.2 對(duì)河道管理意識(shí)不足

隨著社會(huì)的發(fā)展，資源顯得越來(lái)越重要，然而，人類(lèi)為了利用資源，對(duì)河道亂挖的現(xiàn)象比較嚴(yán)重導(dǎo)致這種狀況出現(xiàn)的原因是人類(lèi)對(duì)河道的管理意識(shí)不足。那么，對(duì)河道管理意識(shí)不足可以從如下幾個(gè)方面考慮：第一，百姓對(duì)河道管理意識(shí)不足，認(rèn)為河道中有豐富的礦產(chǎn)資源，對(duì)其進(jìn)行管理意義不大。第二，相關(guān)管理部門(mén)的管理意識(shí)不足，導(dǎo)致管理工作不到位，因而造成河道生態(tài)失衡[2]。

2.3 河道管理工作不當(dāng)

雖然我國(guó)制定了與河道管理相關(guān)的法律法規(guī)，但有關(guān)管理部門(mén)卻未能落實(shí)責(zé)任，使得河道資源大量減少，而且污染嚴(yán)重。同時(shí)，在處理河道違法行為過(guò)程中，由于立案程序比較復(fù)雜，調(diào)查案件和結(jié)案時(shí)間較長(zhǎng)，使得河道執(zhí)法工作被動(dòng)。此外，執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)河道違法行為處理不嚴(yán)，未能從根本上解決實(shí)際問(wèn)題。

3 對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)治理的措施

3.1 健全河道管理模式

當(dāng)前，我國(guó)的河道資源開(kāi)采者對(duì)河道進(jìn)行亂挖，并且開(kāi)采河道資源的情況日益嚴(yán)峻，導(dǎo)致這種問(wèn)題出現(xiàn)的原因與河道管理工作不當(dāng)有著密切聯(lián)系。上海某地區(qū)為了有效治理河道，保證河道的生態(tài)平衡，不斷健全河道管理模式，確保在該模式下展開(kāi)有效工作。該地區(qū)將生態(tài)型管理作為主要管理模式，從而對(duì)系統(tǒng)資源進(jìn)行科學(xué)管理。在管理過(guò)程中，管理部門(mén)將生態(tài)資源、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行協(xié)調(diào)，建設(shè)部門(mén)一定要做好城鄉(xiāng)防洪規(guī)劃，確保河道不受到影響。同時(shí)，如果百姓想獲得河道資源開(kāi)展的資格，必須要通過(guò)相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，對(duì)于違法亂挖河道的行為，執(zhí)法機(jī)關(guān)一定要嚴(yán)肅處理。

3.2 創(chuàng)新管理方法

為了加強(qiáng)對(duì)河道的生態(tài)治理，上海某地區(qū)不斷創(chuàng)新河道管理方法，利用現(xiàn)代化技術(shù)管理河道，并取得良好的效果。首先，該地區(qū)建立了河道GIS數(shù)據(jù)庫(kù)和管理決策等系統(tǒng)，管理部門(mén)通過(guò)系統(tǒng)就可以對(duì)河道情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)[3]。同時(shí)，還能夠借助于決策系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行決策，從而對(duì)河道予以數(shù)字化管理，在信息化的作用下，管理部門(mén)對(duì)河道的生態(tài)治理效果有明顯改善；其次，該地區(qū)還加大了對(duì)生態(tài)治理技術(shù)的研究力度，將人工濕地處理技術(shù)、水生態(tài)修復(fù)技術(shù)等技術(shù)應(yīng)用于河道生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)當(dāng)中，讓沼澤、濕地等構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的整體，然后利用這些技術(shù)去治理河道，使得河道的生態(tài)治理達(dá)到最好的效果，并實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展；最后，有關(guān)部門(mén)需要將高新技術(shù)引入到河道治理中，不斷借鑒其它地區(qū)和國(guó)家的河道生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，將科學(xué)技術(shù)與管理有機(jī)地聯(lián)系在一起，以此確保河道的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好。

3.3 做好河道養(yǎng)護(hù)工作

上海某地區(qū)為例落實(shí)河道生態(tài)治理工作，將每一個(gè)環(huán)節(jié)都作為重點(diǎn)來(lái)完善，尤其是做好河道養(yǎng)護(hù)工作，從而保證河道整體環(huán)境都更加生態(tài)化。有關(guān)部門(mén)在對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)治理過(guò)程中，加強(qiáng)了對(duì)擋墻、道路等的養(yǎng)護(hù)，并在河道周?chē)O(shè)置綠化帶，提升其生態(tài)觀。同時(shí)，對(duì)一些損壞的設(shè)置及時(shí)修理，從而確保河道養(yǎng)護(hù)工作到位[4]。總之，河道要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)化，在對(duì)其進(jìn)行治理的過(guò)程中，一定要重視對(duì)河道的養(yǎng)護(hù)，有關(guān)人員按照計(jì)劃執(zhí)行養(yǎng)護(hù)任務(wù)，從而確保河道的生態(tài)治理工作良好開(kāi)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

河道不僅能夠?yàn)槿肆μ峁┏渥愕乃Y源，而且對(duì)防洪起到重要作用。然而由于人類(lèi)對(duì)河道資源的利用，導(dǎo)致河道和自然環(huán)境遭到破壞。因此，為了改善生態(tài)環(huán)境，并加強(qiáng)對(duì)河道的建設(shè)，必須對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)治理，對(duì)河道予以科學(xué)管理，從而有利于人與自然的和諧發(fā)展。

[1]趙煥玲.河道管理存在的問(wèn)題及生態(tài)治理建議[J].價(jià)值工程,2014(24):99-100.

[2]孫翔宇,李雪嬌,李陽(yáng)等.關(guān)于河道管理工作的探討[J].城市建設(shè)理論研究,2014(14).

[3]潘廣良.河道管理存在的問(wèn)題及生態(tài)治理建議[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012(03):106-106.

[4]馬進(jìn)亮.關(guān)于河道管理及生態(tài)治理的探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2014(33):697-697.