論公安網絡意見領袖的培養

摘 要：在人人都有麥克風的網絡時代，網絡意見領袖在引導網絡輿論方面發揮著越來越重要的作用。由于長期缺少有影響力的網絡意見領袖，公安機關在互聯網上的話語權缺失，網絡輿情能力薄弱。盡快培養一大批有影響、會發聲的公安網絡意見領袖已勢在必行。

關鍵詞：公安；互聯網；意見領袖

中圖分類號：TP393.092 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2015）26-0039-02

作者簡介：趙黎（1973-），遼寧鞍山人，遼寧公安教育培訓中心特級教官，公共關系教研部主任，研究方向：警察公共關系。

經過二十多年的發展，互聯網的影響力如今已遠超各種傳統媒體，勢不可擋地成為當下中國新聞傳播的主陣地、思想文化的集散地和社會輿論的放大器。在涉警網絡輿論的傳播過程中，網絡意見領袖充當著警方和網民之間“輿情調節閥”的角色，在引導網絡輿論方面正發揮著越來越重要的作用。因此，如何發現和培養一批屬于自己的網絡意見領袖，來成功搶占網絡話語權，有效引導涉警輿情，理應成為各級公安機關亟待解決的一個重要課題。

一、培養公安網絡意見領袖的現實意義

“意見領袖”的概念最早由美國傳播學者拉扎斯.菲爾德在《人民的選擇》（1944）一書中提出。他認為，“意見領袖”就是指那些活躍在人際傳播網絡中，經常為他人提供信息、觀點或建議并施加個人影響的人物。隨著互聯網技術的普及與發展，越來越多的人們開始利用論壇、微博等平臺就各種話題展開網絡討論，那些在討論過程中積極傳播消息和表達觀點的活躍分子，憑借其發言的質量和頻率逐漸成為網絡輿論的引導者，開始對其他網民施加個人影響。如各論壇的“版主”和微博上的“大V”等，就都屬于網絡意見領袖的范疇。

作為網絡輿論的風向標，網絡意見領袖在引導和影響網絡輿論方面發揮著重要作用。但由于種種原因，在涉警輿情的信息傳播過程中，這些意見領袖絕大多數都對公安機關持質疑、批評甚至否定的態度。而自互聯網誕生以來，既出自警方內部又能夠在網上擁有一定影響力的意見領袖卻始終是鳳毛麟角。正是由于公安機關在網絡話語權方面的長期缺失，互聯網上才會出現一邊倒式的眾口爍金、全民仇警的非正常輿論生態。

因此，盡快培養一大批有影響、會發聲、懂傳播的公安網絡意見領袖，通過他們來傳遞警察聲音，強化主流輿論，對于公安機關塑造警察良好形象，提升輿情引導能力，改善網絡輿論生態都具有十分重要的現實意義。

二、當前公安網絡意見領袖的發展現狀

（一）定位的專業化水平不高

網絡意見領袖要想得到網民們的認同，其意見或觀點必須具備高度的專業性，才能更加體現出意見領袖的公信力和說服力。如公安部打拐辦主任陳士渠，他的個人微博就專門發布權威打拐信息，廣泛征集打拐線索，因而受到廣大網友的充分肯定，成為當之無愧的公安網絡意見領袖。但從現實層面來看，很多公安網絡“大V”缺乏準確的自身定位，沒有在自己熟悉的工作領域樹立專業權威，反而對網上的各種熱門話題進行“大而全”式的網絡發聲，結果卻經常因出言失當而授人以柄，成為網民和其他“大V”嘲弄的對象，最后反而喪失了成為網絡意見領袖的基礎。

（二）規模的集群化程度不夠

在當前中國的輿論場中，警察群體一直處于十分尷尬的輿論劣勢，其中一個重要原因就是在網上的意見領袖集群中，真正出自警察群體的“大V”人數太少，沒有形成輿論的規模效應。中國社會科學院發布的《社會藍皮書：2014年中國社會形勢分析與預測》指出，大約有300名全國性的意見領袖在影響著互聯網的議程設置。而這300人中來自公安系統的僅有區區數人，而且其觀點還不盡相同，沒能在眾聲嘈雜的網絡輿論場中齊聲共鳴，形成規模化的公安意見領袖集群。這種各自為戰，單打獨斗的格局，顯然難以匯聚行業合力，引導網絡輿論。

（三）風格的多元化有待加強

由于互聯網文化本身就具有個性化和多元化的特點，因此公安網絡意見領袖在個人表現風格方面也無需整齊劃一，應該走多元化和個性化發展的道路，既可以高端大氣地正統發聲，也可以詼諧幽默地來個“段子”，還可以利用“網言網語”來與網民充分互動交流。但從現實情況來看，絕大多數的公安意見領袖的網絡表現仍然中規中矩，缺乏個性，這種千人一面的“同質化”特點，難以獲得廣大網民的認同和喜愛，更很難積聚到意見領袖應有的網絡人氣。

三、公安網絡意見領袖的培養建議

（一）選樹與引領相結合，確保政治不跑偏

目前，在互聯網上比較活躍的公安意見領袖大多來自基層，由于長期缺乏上級組織的把關和引領，他們在一些重大案（事）件的表態方面尚顯得犀利有余而政治敏感不足，甚至有些觀點還有失偏頗，極易自毀來之不易的網絡形象。

因此，上級公安機關應將培養選樹與政治引領相結合，多給這些意見領袖們創造一些學習和交流的機會，使他們能夠知曉頂層設計，領會上級精神，確保在政治立場上不跑偏出錯。

（二）主流與民間相結合，打通兩個輿論場

原新華社社長南振中曾提出“兩個輿論場”的理論，互聯網上也同樣存在著主流和民間兩個輿論場。相比于公安網站、微博等主流輿論場的保守和畏縮，網絡中的民間輿論場卻在日漸崛起和強大。雖然嚴格意義來講，在網絡民間輿論場中活躍的很多民警還談不上“意見領袖”，但他們在“河北肅寧槍擊案”、“深圳警察吃娃娃魚”等涉警輿情事件中，卻共同理性發聲，自覺評論轉發，已經匯聚成一股不容小覷的輿論力量，最終影響并改變了網絡輿論的走向。因此，公安機關必須對這支網絡力量高度重視，摸清底數，適時引導，使兩個輿論場有效打通，形成合力，更好地為公安輿論引導工作服務。

（三）網上與網下相結合，打造“公安大V”群

公安網絡意見領袖們雖然在網上揮斥方遒，一言九鼎，但在網下的現實生活中，他們卻大多是普通的基層民警，每天不僅要忙于警務工作，還要利用業余時間傳遞網絡正能量，唱響公安主旋律。這種無私付出的奉獻精神，理應得到上級機關的支持和肯定。各級公安機關如果能以立功、表獎或工作補貼等多種形式，讓公安網絡意見領袖的勞動得到一定回報，讓他們在網上有名氣，在網下有待遇，將會吸引更多的優秀民警踴躍加入到“公安大V”的群體中來，為公安輿論引導工作奉獻出更大的力量。

[ 參 考 文 獻 ]

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