盤點2014年能源行業(yè)十大關(guān)鍵詞

導(dǎo)讀

盤點2014年能源行業(yè)十大關(guān)鍵詞

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2014年已經(jīng)過去，能源行業(yè)在這一年受到的關(guān)注前所未有。為此，我們回顧整理了一年中行業(yè)內(nèi)最重要的十大關(guān)鍵詞，以幫助理清過去一年國內(nèi)外能源行業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)。

一：能源革命

隨著習(xí)近平主席6月在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上提出“能源革命”的發(fā)展思路，我國能源應(yīng)用格局正式邁入“能源革命”時代。習(xí)近平主席強調(diào)，面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，要保障國家能源安全，必須推動能源生產(chǎn)和消費革命，這包括能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命和能源國際合作。2014年11月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》，便是在此方針指導(dǎo)下出臺的我國能源發(fā)展中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和行動綱領(lǐng)。

關(guān)鍵詞二：中俄天然氣合作

歷時近10年的中俄天然氣合作談判在2014年終于花開落地。5月21日，在習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)的共同見證下，中石油與俄羅斯天然氣公司最終簽署《中俄東線供氣項目購銷合同》等兩份合作文件。根據(jù)雙方商定，從2018年起，俄羅斯開始通過俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達到每年380億立方米，累計30年，合同總額達到4，000億美元。11月，中石油與俄羅斯天然氣公司又進一步簽署了西線供氣框架協(xié)議，俄方將從西伯利亞西部通過阿爾泰管道向中國每年供應(yīng)額外300億立方米天然氣，為期30年。

關(guān)鍵詞三：國際油價暴跌

自2014年6月以來，國際原油價格持續(xù)大幅下挫。石油輸出國組織11月宣布，將石油日產(chǎn)量保持在3，000萬桶水平不變，成為2014年下半年油價跌勢加劇的導(dǎo)火索。紐約原油期貨最低下探至55美元/桶左右，自年內(nèi)高點幾乎“腰斬”。

油價暴跌有利原油進口國進口成本下降，我國成品油價格也因此迎來破天荒的“十一連跌”。但原油出口國將面臨經(jīng)濟萎縮和巨大的財政壓力，受低油價影響，俄羅斯經(jīng)濟面臨巨大衰退風(fēng)險，盧布在下半年一度貶值超過50%，迫使俄央行不得不祭出加息650個基點的“大招”。

關(guān)鍵詞四：煤炭資源稅

經(jīng)過長達3年的醞釀，業(yè)內(nèi)高度關(guān)注的煤炭資源稅改革終于在2014年取得了突破性進展。10月發(fā)布的《關(guān)于實施煤炭資源稅改革的通知》明確，自2014年12 月1日起在全國范圍內(nèi)實施煤炭資源稅從價定率計征，稅率幅度為2%～10%。

關(guān)鍵詞五：天然氣價改

天然氣價改的“存量氣三年調(diào)整到位”目標(biāo)在2014年完成了第二步，這也是承上啟下的關(guān)鍵一步。8月，國家發(fā)改委宣布自決定自9月1日起將非居民用存量天然氣最高門站價格每立方米提高0.4元，居民用氣門站價格不作調(diào)整。調(diào)整后，各地存量氣和增量氣之間仍有0.48元/立方米或0.46元/立方米的上調(diào)空間。

關(guān)鍵詞六：煤企脫困

2014年煤炭市場低迷不改，企業(yè)深陷困境，“脫困”成為煤炭行業(yè)全年的重點。自7月份國家發(fā)改委牽頭建立煤炭行業(yè)脫困工作聯(lián)席會議制度之后，國家針對煤炭行業(yè)的困境出臺了限產(chǎn)、控制煤炭進口總量、減輕企業(yè)稅費負擔(dān)等一系列脫困組合拳。其中，神華、中煤等大型煤企帶頭調(diào)減下半年產(chǎn)量10%-20%，國家嚴(yán)格遏制煤礦超能力生產(chǎn)的同時，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，關(guān)閉小煤礦902處，《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》和《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》先后出臺，提高了行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。

關(guān)鍵詞七：新電改方案

遲遲未動的電力體制改革在2014年也迎來重大突破。11月，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》，正式啟動我國新一輪輸配電價改革試點。此次深圳輸配電價改革試點是電價改革開始提速的重要信號，而電價改革則是電力體制改革和發(fā)展的核心。

關(guān)鍵詞八：分布式光伏

2014年被稱為分布式光伏元年。這一年，國家對光伏業(yè)密集出臺了一系列扶持政策。9月，國家能源局發(fā)布的《關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》明確，分布式光伏發(fā)電的模式可由實際用戶選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”其中一種，充分調(diào)動了市場的積極性，擴大了內(nèi)需；12月，國家能源局一天內(nèi)連發(fā)三文扶持光伏業(yè)，將我國第一批18個分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)擴容至30個，并且要求電網(wǎng)企業(yè)力爭使具備并網(wǎng)條件的項目在12月底前實現(xiàn)并網(wǎng)運行。未來將有效解決我國“東缺、西盛”的電力窘境，同時也為我國在發(fā)展清潔能源和環(huán)境治理方面做出了貢獻。

關(guān)鍵詞九：特高壓電網(wǎng)

盡管仍備受爭議，但2014年特高壓電網(wǎng)工程建設(shè)已開始提速。5月，國家能源局下發(fā)《關(guān)于加快推進大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道建設(shè)的通知》中明確表示，為解決京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)日益嚴(yán)重的霧霾和電力短缺問題，將推動重點地區(qū)12條能源輸電通道建設(shè)。11月，國家正式開工建設(shè)“兩交一直”特高壓工程，即淮南——南京——上海、錫林郭勒盟——山東交流工程和寧東——浙江直流工程。

關(guān)鍵詞十：新能源汽車

新能源汽車正式誕生于2009年，但直到2014年才真正迎來商業(yè)化發(fā)展元年。7月，國家接連推出四項利好政策，包括從2014年9月1日起至2017年底免征新能源汽車車輛購置稅，公布政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案，明確電動汽車充換電設(shè)施用電實行扶持性電價政策等，力度前所未見。

在如此強有力政策支持下，不論是國外引進“高大上”的特斯拉，還是國內(nèi)比亞迪、北汽、長安等自主企業(yè)更加親民的新能源車產(chǎn)品，都呈現(xiàn)出井噴式的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2014年前11個月，國內(nèi)新能源汽車銷量為5.3萬輛，其中純電動汽車銷量2.9萬輛，同比去年增長7倍，插電式混合動力汽車銷量為2.4萬輛，同比增長25倍。2015年，新能源車的發(fā)展勢頭將更值得期待。

文/王光宇