傳統農區的新跨越

綏化市北林區紅旗鄉現代農機專業合作社，吸引了318戶農民加入合作社，入社土地面積達18703畝，合作社對農戶土地進行重新區劃，每畝可節約成本120元，增產150公斤。圖為拖拉機在中耕作業促作物生長。

印象中，傳統和落后往往是關聯度很高的兩個詞，經常一起出現，但傳統農業大市綏化，卻憑借銳意改革進取的利劍打破了這一魔咒，實現了農業農村經濟發展和現代化大農業建設的新跨越。全市糧食生產實現“十一連增”，市本級和所轄10個縣（市區）都被評為全國糧食生產先進單位，這在我省乃至全國都是獨一無二的；農民人均純收入突破萬元大關，達10543元；現代農業綜合配套改革深入推進，5萬多個新型農業經營主體不僅以全新的方式耕種著腳下的黑土，更以靈活的身姿馳騁在多變的市場。

走進綏化大地，春播已近尾聲，許多旱田都已出苗，一池池的稻田排列著整齊的秧苗，新生的嫩綠帶給人無限希望。在位于綏蘭路39公里處的北林區紅旗鄉玉米高產創建示范園內，滿地的玉米苗已經兩葉一心，紅旗鄉現代農機農民專業合作社理事長周廣憲高興地說：“有了大機械，雖然今春倒春寒嚴重，但在區氣象服務的指導下，我們正好趕在4月中旬氣溫高時，用大機械兩天就把1萬多畝玉米都播完了，等雨期來時種子已經發芽，一點都沒受影響。”

驅車行進在綏化大地，一片片農田整齊劃一，一條條田壟筆直向前，不僅看不到農民彎腰耕種的場景，連以往縱橫交錯的小田塊都消失殆盡……市農委副主任門貴昌介紹，全市土地流轉面積1757萬畝，200畝以上規模經營面積達到1904萬畝，占耕地面積的66.28%。

經過幾年努力，植根傳統優勢的現代農業產業體系基本形成。以種植業為例，全市基本實現了依托資源稟賦和市場特點的主栽作物區域優化，并以科技園區建設引領種植業標準化大幅提升。沿全市十條主要公路、2000公里沿線高標準規劃建設了576個科技示范園區，其中高產創建示范片104個。這些園區，作為新技術、新品種、新理念、新裝備的載體，引領綏化農業迅速現代化，催生一大批會種會賣的職業農民。在2014年的實際測產中，園區的玉米、水稻畝產分別高于其他地塊平均產量250多斤和150多斤，帶動全市糧食增產4億多斤。過去的弱項一農產品精深加工業，也在產業園區建設的帶動下煥發生機：全市重點建設了肇東國家級和望奎省級綠色食品產業園區，吸引入駐企業170戶和22戶；通過招商引資上項目，全市糧豆薯實際加工轉化能力達到1280萬噸，糧食加工轉化率達到76%以上。全市列入省政府重點支持投資超億元的綠色食品產業項目20個，位居全省第二位；農業產業化龍頭企業實現銷售收入350.01億元、創利稅32.3億元，帶動農民戶均增收2950元，同比增長47.5%。產糧大市肇東，18戶深加工大龍頭企業，加工玉米占全市總產量的四分之一以上，居全省首位。

位于我省中南部、松嫩平原的呼蘭河流域的綏化，耕地平整肥沃，天藍土凈，水系發達，溫度適宜，作為寒地黑土的核心地帶，這里不僅在農業生產上優勢突出，更是全省重要的交通樞紐，哈爾濱以北的區域性中心城市。伴隨全省現代農業綜合配套改革試驗的推進，被列入首批試點的綏化市緊緊依托傳統優勢，打造新的經濟增長極，在加快構建現代農業產業體系、創新農業生產經營主體、創新農村金融保險服務、深化農村土地管理制度改革、完善農業支持保護政策、大力推進農業科技創新和應用、加快水利建設與管理體制改革、創新農產品流通服務方式、加快城鄉一體化發展等九項改革任務中均取得了驕人的業績。

全市初步構建了技術服務、流通服務、質量監管、人才培養、農機服務等七大社會化服務體系，打造了土地流轉、金融保險、信息、氣象四個服務平臺。在支持公益性服務的同時，在物資購買、信息提供、防蟲滅病、農機服務等方面積極推行社會化服務，全市培育各類專業協會2450個，培養農村經紀人3.5萬多人，以農機作業服務為主的農機大戶、專業服務公司發展到2萬多家；266個千萬元級的農機專業合作社，77處水稻智能催芽車間，以及18萬棟水稻育苗大棚，為農業大市的糧食產能夯實了基礎。

在新制訂的《綏化市創新農村金融服務實施方案》引領下，市縣兩級金融部門積極采取各種有效措施，促進各類銀行與農業新型經營主體對接，加大涉農貸款投放力度，引導保險機構加大對農業保險支持。2014年，全市引導金融機構創新開發金融產品26種，共投放涉農貸款余額達到424.7億元，比上年同期增加92.1億元，增長幅度為27.7%。為重點解決制約糧食生產和農業發展的瓶頸問題，市本級財政預算內固定資產投資優先投向“兩大平原”農業基礎設施和農村民生工程，土地出讓金收益優先用于農業土地開發和農村基礎設施建設，整合省、市和縣級財政安排的現代農業發展類、農村社會事業類、扶貧開發類等3大類77項專項資金，確保用于農業投入的增幅高于經常性財政收入增長幅度。各地財政也都穩步推進財政支持農民合作社創新試點，特別優先把產糧大縣獎勵資金投放到農業建設的重點領域，保證農業生產的持續發展。

農業的新跨越，對于紅旗鄉現代農機農民專業合作社理事長周廣憲受益匪淺。采訪中他告訴記者，為了提高糧食儲備能力，解決農民賣糧難問題，市及北林區有關部門幫助引進中糧集團，與他們合作投資興建了10萬噸倉儲庫項目，新上了日烘干能力800噸和500噸兩臺烘干塔。“這下我們合作社就像坐上增收快車一樣！秋糧下來，先烘干再銷售，既好賣又價高，對價格不滿意，我們就把糧儲起來，以后再說。去年一個收糧季，我們就收了11萬噸玉米，每公斤能多賣6分到一角錢，保守算至少增收660萬元，還有150多人實現了季節性就業。”周廣憲說道。