江西農(nóng)墾改革“鳳凰涅磐”

◇文/陳碩 楊洋（本刊記者）

江西農(nóng)墾改革“鳳凰涅磐”

◇文/陳碩 楊洋（本刊記者）

編者按：幾年前，江西農(nóng)墾改革曾被稱為“最難啃的硬骨頭”。“十二五”末的今天，江西農(nóng)墾華麗變身，不僅逐步建立了“提升效率、確保公平、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”的體制機制，初步實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學有所教、住有所居、業(yè)有所從、困有所濟、勞有所得”的根本目標，而且釋放了農(nóng)墾有史以來的最大紅利，兌現(xiàn)了“職工得實惠、企業(yè)添活力、社會促和諧”的莊嚴承諾，譜寫了“激情燃燒的歲月，翻天覆地的變化”的絢麗篇章！這一切，是所有江西農(nóng)墾人艱苦奮斗換來的！

農(nóng)墾，一個在我國的特殊歷史時期承擔著特殊的歷史使命的龐大組織，她為困苦時期的中國提供了最堅實的保障，她的歷史功績不可磨滅！如今，這個曾經(jīng)龐大的組織正在蛻變，她正在為墾區(qū)的百姓創(chuàng)造最大的利益，她正在積極適應市場經(jīng)濟，她正在尋找支撐這個龐大身軀的經(jīng)濟增長點……

江西省農(nóng)墾事業(yè)開創(chuàng)于1957年。五十多年前，全省五萬多名黨政機關干部、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、知識青年，響應省委“開發(fā)山區(qū)、建設山區(qū)”的偉大號召，奔赴全省各地，在山區(qū)、湖濱、荒原安營扎寨，開始了創(chuàng)建墾殖場“從無到有、從小到大、改天換地、宏偉壯麗”的事業(yè)。經(jīng)過半個多世紀的艱苦創(chuàng)業(yè)，如今的江西農(nóng)墾已經(jīng)成為擁有156個墾殖場，總?cè)丝诔偃f人，以農(nóng)業(yè)為基礎，一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的經(jīng)濟社會系統(tǒng)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、新農(nóng)村建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等方面發(fā)揮著積極的引領示范與輻射帶動作用，成為全省“三農(nóng)”工作的重要組成部分。

墾區(qū)完善追溯體系，開啟食品安全新時代

集物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算為一體的智慧農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流方向，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設作為智慧農(nóng)業(yè)的重要組成部分，引領著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。“十二五”以來，江西農(nóng)墾全力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設工作，創(chuàng)造了全國第二的優(yōu)異成績，鑄就了“從田頭追溯到心頭”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌。

在江西云山集團有限責任公司（以下簡稱“云山集團”）的甲魚良種場，養(yǎng)殖戶把剛剛打撈上來的甲魚經(jīng)檢驗后打包，每個外包裝袋底部貼有一個條形碼信息。記者拿出手機掃射條形碼，立即彈出一個“國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯項目”的界面，上面顯示著產(chǎn)品追溯編碼為141005040031506099，或者直接將條形碼上的數(shù)字發(fā)送短信到“1066958872”即可收到一條“您查詢的是江西鄱陽湖甲魚良種場養(yǎng)殖的云山生態(tài)中華鱉，生產(chǎn)日期：2015-6-9，養(yǎng)殖：養(yǎng)殖五區(qū)40號池”的信息。在該系統(tǒng)查詢顯示頁面，同樣記錄有甲魚的養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖農(nóng)戶、打撈日期、銷售去向、地理定位等詳細信息。除此之外，農(nóng)墾追溯系統(tǒng)還提供網(wǎng)站查詢、電話查詢等多種方式。云山集團畜牧水產(chǎn)良種公司總經(jīng)理王傳樹告訴記者，通過質(zhì)量追溯體系后，甲魚的價格提高50%。

據(jù)云山集團黨委委員工會主席陳宇清介紹：“云山企業(yè)集團已建成全省首家全國農(nóng)村信息化應用示范基地。鳳凰山甲魚場物聯(lián)網(wǎng)建設，成為集團首家智能農(nóng)業(yè)示范基地，通過在線監(jiān)測、遠程監(jiān)控等現(xiàn)代化手段，實現(xiàn)生產(chǎn)自動化、管理智能化、集團也被農(nóng)業(yè)部認定為全國第一批、江西唯一一家農(nóng)業(yè)農(nóng)村示范基地。”

數(shù)據(jù)顯示，截止今年上半年，經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準，全省農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系項目建設單位累計達到34家，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家，質(zhì)量追溯基地面積達110.6萬畝，質(zhì)量追溯產(chǎn)品產(chǎn)量達13.33萬噸，建設項目總數(shù)位居全國農(nóng)墾第二，追溯產(chǎn)品生產(chǎn)初具規(guī)模。江西農(nóng)墾系統(tǒng)率先開啟了農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、安全有監(jiān)管、產(chǎn)品有標識、質(zhì)量有檢測、消費有信心”的新時代。

危房改造，為老百姓釋放最大紅利

“快來看看我家，這是客廳，這是廚房……沒想到我到了晚年還能住上這么好的房子……”記者近日在江西農(nóng)墾系統(tǒng)采訪時，共青墾殖場年近六旬的萬愛明笑得合不攏嘴，拉著記者走進了他的新家。

萬愛明原來是共青墾殖場水產(chǎn)分廠的一名老職工，1979年就進入了企業(yè)。搬進新家之前，萬愛明一家7口擠在70平米的磚瓦房里，有兩個兒子的萬愛明也曾一度為了兒子的婚房發(fā)愁。2011國家啟動的國有墾區(qū)危房改造項目，讓萬愛民自己掏腰包花了10萬元，加上國家補貼金40萬元，分到了280平米的房子，兩個兒子各是一套100平的，自己住了一套80平米的。而在他所居住的共青墾殖場危房改造點之一的“溫馨家園”，在一公里的范圍內(nèi)有學校、公園、醫(yī)院、銀行和火車站等齊全的基礎設施。這里的每一戶家庭都享受到了通自來水、通天然氣的城里人生活，他自己也笑稱自己的房子是“豪配”！

據(jù)了解，2011年國家正式啟動國有墾區(qū)危房改造工程，江西省農(nóng)墾累計實施危房改造任務23.05萬戶，近60萬農(nóng)墾人喬遷新居喜圓安居夢。江西墾區(qū)抓住“上面撥一點”的機會，積極引導下面“自籌一點”，通過異地重建、原址新建、維修加固及等方式，將以前的農(nóng)墾村落建成了眾多大小不一、出行方便的小集鎮(zhèn)，讓墾區(qū)絕大數(shù)人告別居住近半個世紀的土坯房、磚瓦屋，搬進了寬敞明亮的新居。

1967年出生的何黨根是恒豐集團虎頭嶺農(nóng)貿(mào)公司員工，這個“墾二代”1983年就在農(nóng)墾企業(yè)上班。2015年春節(jié)過后，他們一家四口終于從白蓮村的土坯房里搬進了黃金山新村一組7幢5樓。

“房子三室兩廳，120多個平方米，除了國家補助每戶1.5萬元外，我自己花了大概12萬元。原來住的房子不僅狹窄，而且經(jīng)常漏水，出門也是泥巴路，用水只有壓水井，買點東西要走5、6里路遠。如今，出門就是水泥路，菜市場就在小區(qū)附近，生活方便多了。”何黨根一邊認真回想自己的花銷和費用，一邊回想以前在舊居的生活情景。

在中國人的傳統(tǒng)觀念里，要先“安居”再樂業(yè)，墾區(qū)百姓經(jīng)歷了半個多世紀的艱苦奮斗，住過土坯房和磚瓦房，如今終于在寬敞明亮的小區(qū)里安了家。萬愛明和何黨根只是墾區(qū)60萬農(nóng)墾人受惠危房改造政策的一個縮影。在老百姓眼里，住的上屬于自己的、舒適的房子就是最大的紅利！

江西農(nóng)墾的“鳳凰涅磐”

“上世紀九十年代中末期到2010年，農(nóng)墾系統(tǒng)資產(chǎn)負債率高達119%。不斷增長的養(yǎng)老與醫(yī)療支出，牢牢鎖住了農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展壯大的步伐，巨額的半社會職能費用無聲無息地消耗著農(nóng)墾經(jīng)濟做大、做強的給養(yǎng)。”研究江西農(nóng)墾發(fā)展史的工作人員告訴記者。

面對如此嚴峻墾情，在充分借鑒和吸收全省國有工業(yè)企業(yè)改革成功做法和有益經(jīng)驗的基礎上，全省農(nóng)墾實施了一場涉及156個農(nóng)墾場、31萬職工，以落實“一補兩險”、剝離社會職能、化解企業(yè)債務為核心內(nèi)容的波瀾壯闊、史無前例的重大改革。通過兩年的精心組織和有情操作，截止2014年，全系統(tǒng)實現(xiàn)生產(chǎn)總值199.39億元，比“十一五”期末增長112.66%，年人均純收入13441元，比“十一五”期末增長131.86%，年均增長23.39%，這一串串數(shù)字見證著江西農(nóng)墾的鳳凰涅磐！