學校門衛保安勤務探析

文/浦東新區教育安全事務管理中心 顧明敏 編輯/一帆

學校門衛保安勤務探析

文/浦東新區教育安全事務管理中心 顧明敏 編輯/一帆

中小學和幼兒園學生的安全，越來越受到全社會的關注。特別是，國內外所發生的學校暴力等案件，已引起了各級政府的高度重視。

上海市教育委員會、上海市公安局2014年7月發出了《關于進一步加強中小學、幼兒園安全防范工作的通知》（見滬教委青〔2014〕18號文件），要求進一步規范學校保安員配備，在學生上學和放學高峰時段，疊加2名保安員，會同2名日常保安員一起在校門口安全守護，維護秩序，嚴防突發性案件的發生。這充分說明了對于作為學校安全保衛重點部位的校門口的安全防范和管理，已擺到了十分突出的位置。

當前，隨著教育后勤社會化服務的不斷深入，學校保安服務已走向了市場化、商品化服務的軌道。通過招投標等方式，委托專業保安公司為學校提供保安服務，使學校從繁瑣的安全保衛和后勤管理工作中得以解脫，集中精力從事各項教學教研工作。而且，通過引進人力安全防范體系，使學校安全防控體系更加專業。

我們上海翔鷹保安服務有限公司，通過多年來從事學校保安服務的經驗，就學校門口安全守護淺談一點見解，與從事學校保安服務的同行一起研討。

一、學校門衛保安勤務的顯著特點

學校門衛保安勤務，是依據法律法規和學校制定的規章制度，以及《保安服務合同》約定，對學校門口履行安全保衛職責，是對出入學校的外來車輛和人員、物品等進行檢查、驗證和登記等的一系列人力安全防范服務活動的過程，維護學校治安秩序，保障學校和師生的人身及財產安全。

學校門衛保安服務，具有以下顯著特點。

1.派駐式的保安服務：通過招投標等方式，委托保安公司派出保安員，為簽約學校提供派駐式的專業保安服務。

2.封閉式管理：中小學、幼兒園，均實行封閉式管理。學生在校期間全時段鎖閉大門，嚴禁外來人員、外來車輛、各類物資等隨意進出。

3.定點守衛：學校門衛保安服務的責任明確，以固定的服務崗位和位置、固定的服務內容和方式，開展學校人力安全防范服務。

4.出入口控制：學校大門，是各類人員和車輛出入學校的咽喉要塞，是防止犯罪分子進入、攔截犯罪分子外逃的重要關卡，在學校的人力安全防范體系中具有十分重要的作用。

5.門衛是學校的窗口：保安員在門衛執勤時的一言一行，工作態度的認真與否，服務態度和工作質量的高低，直接向社會展示著學校的窗口形象。它不僅反映出學校的精神文明建設，也能反映出學校的安全管理現狀和保安公司提供的保安服務質量。

6.連續性服務：門衛保安服務沒有白天和黑夜之分，一天24小時不能間斷。保安員盡管有上班和下班之分，但必須保持保安勤務的連續性，相互之間必須做好交接班等的銜接工作。

作為保安公司，要根據學校門衛保安服務的特點，制訂出切實有效的《門衛保安服務崗位作業流程和規則》，強化門衛保安員職責，提高保安人員的危機意識、責任意識和服務意識，以確保學校安全。

二、中小學門衛保安服務的主要任務和職責

（一）學生上、放學時段的大門口安全管理

校門口，是學校重點安全保衛部位，是外來人員、外來車輛、各類物資出入的唯一通道，進入學校的外來人員和外來車輛往往組成非常復雜，如果把控不嚴，一些不法分子、危險物品就會趁虛而入。在學生上放學時段，又是接送學生的人流、車流混雜，秩序混亂，稍有不慎，極易發生各類突發性案件，甚至發生傷害學生的暴力案件等。因此，校門口是學校的安全保衛重點部位，在學校安全保衛工作中具有最為重要的位置，是學校保安服務工作的重中之重。

（二）對出入校門的人員進行驗證（訪客管理）

學校門口實行的是封閉式管理。當外來人員進入校門前，必須經過詢問、請示確認、查驗身份證件和隨身攜帶的物品、登記、發放訪客證、引領等的保安員崗位作業流程后，方可進入。當離開學校時，保安員必須回收訪客證、根據學校出具的《物資出門審批單》查驗和核對隨身攜帶的物資，確認無誤后方可放行。

（三）加強對物資的檢查，嚴格控制危險品進入學校

門衛保安員執勤時，必須嚴格執行物資檢查制度，防止未經許可的各類危險物品或物資進入學校。危險物品包括學校實驗用的化學試劑、各類易燃易爆物品、管制刀具等。

（四）要進一步提高保安員反恐處置能力

據媒體報道，國內外針對中小學生的恐怖犯罪活動時有發生。作為處在學校安全保衛第一道防線的門衛保安員，要進一步提高安全防范意識，特別是要提高反恐處置能力。作為保安公司，要加強對學校保安員反恐技能的培訓，切實制訂反恐預案，經常進行演練。特別需要提高保安人員快速發現和及時反應的能力，以爭取時間，掌握主動。

（五）排查安全隱患

1.保安公司要制定出相關的制度，落實駐校保安員的崗位責任，要充分利用雙休日和寒暑假，對可能引發盜竊、傷害、火災、交通等案件和事故的漏洞進行細致排查。做好登記，并會同學校對排查中發現的隱患及時進行整改。

2.人防結合技防、物防保障安全

對學校的人防、技防、物防者要嚴密結合，細之又細。特別是，保安公司要落實對技防設施的定期檢查制度，確保各類監控等的技防設施處于正常運行之中。

要注意糾正在保安服務中使用的技防、物防、消防“三防”設施的產權屬于學校，日常檢查和維護的責任也理應屬于學校的錯誤理解。作為使用人的保安公司，應當承擔起對技防設施的日常檢查的職能，一旦發現損壞，應迅速報修，以確保正常使用。

（六）建立和完善門衛保安員崗位作業流程和規則

門衛保安勤務中，需要制訂和完善很多的崗位作業流程和規則，由于篇幅等原因在本文中不一一列舉。但作為從事學校保安服務的專業保安公司，應當協助學校，建立健全門衛保安員崗位作業流程及規則，確保保安員做到有章可循。

門衛保安崗位作業流程除本文已闡述的內容外，還應包括“門衛保安員交接崗流程和規則、視頻回放流程和規則、緊急報警按鈕的啟用流程和規則、技防設施的設防和撤防流程和規則、技防設施的檢查流程和規則、學生中途離校審批流程和規則、報警和報告流程和規則”等等。

（七）完善登記制度

門衛保安要按照規定，做好《保安值勤記錄》，確保對出入學校的人員、車輛、物資等有完整的記錄。

三、門衛保安服務基本要求

1.執行制度要嚴。門衛保安員要熟知學校保安服務規章制度、崗位作業流程和規則、崗位責任管理制度等，并在工作中嚴格執行。

2.查驗要細。保安員在值勤中，對進出的車輛、人員、物資，要按照制度規定加強檢查。要嚴格做到不放過任何可疑跡象。

3.處理問題要靈活。所謂處理問題要靈活，是指處理問題要隨機應變。就是要把原則性問題和非原則性問題區分開來，針對不同性質的問題采取不同的處理方法。對安全管理制度的原則問題，必須嚴格把關，不能讓步。對于非原則問題，要靈活把握，不糾纏。

4.上崗執勤要文明。門衛，既是學校精神文明的窗口，也是反映保安公司服務質量的窗口，必須強調文明執勤。保安員執勤時按規定著裝，注意儀容儀表，做到著裝整潔，儀表端莊，精神飽滿，態度和藹，禮貌待人，辦事公道，堅持原則，熱忱服務；不擅離職守，不閑聊打鬧；嚴禁粗暴無禮，不準講粗話和臟話等行為。

5.遇突發事件反應要快速。在執勤時，如遇各類突發事件，必須要快速反應，迅速報警和向上級領導報告，并控制事態發展。

6.崗位技能要熟練。門衛保安員必須要熟練掌握崗位技能，包括熟知報警、緊急救助、火警電話號碼和緊急報警按鈕位置；熟知崗位作業流程和操作規程；熟知技防設備的設防、撤防和視頻回放技能；自衛和控制不法分子的技能等。

7.值勤記錄要準確、完整。門衛保安員要規范做好值勤記錄，對進出學校的人員、車輛、物資等做好詳細記錄，不得漏記或造假。

四、門衛保安服務應注意的事項

1.熟悉學校相關情況。保安員要熟悉學校主要負責人和員工、內部車輛活動等狀況。當學校領導進出大門時，應舉手敬禮。

2.舉止文明，禮貌執勤。執勤的保安員應當準確地掌握驗證、檢查動作的要領。驗證時，凡證件上有照片的，一要對照與持證者的相貌是否相符，二看壓照片的鋼印、公章是否清晰無誤，三察持證者面部表情是否慌亂。經驗證無誤后，應禮貌抬手示意放行。

3.及時通報秩序情況。執勤保安員應遵守情況通報制度，特別注意通報在上下學和接送學生高峰期，執行門衛勤務的保安員要每隔一段時間就向學校主管領導報告大門人流、物流、車流等狀況。

學校保安工作，來不得半點的松懈。從事學校保安服務的保安公司，要糾正、克服管理上存在的難點和誤區，努力探索和區分學校保安服務同社會保安服務的不同點，規范設計學校保安服務的方案和制度，強化學校門衛安全管理，切實做好“防校園暴力案件、防學生傷害案件、防不法分子入侵校園案件、防其它突發性事件”的“四防”工作，把學校保安隊伍真正建設成為公安部門維護社會治安的輔助力量，為“平安城市”和“平安校園”建設作出貢獻。