有機結合同部署 齊頭并進“三豐收”

福建省城鄉居民保中心高度重視黨建及文明創建工作，將黨建、文明創建與業務工作同部署、同檢查、同落實，形成了黨建、文明創建與業務工作有機結合、相互促進、共同發展的良好局面，取得了顯著成效。

2012年以來，中心黨支部較好實現了“黨建走前頭”的目標，被評為省直機關創先爭優先進基層黨組織，福建公共頻道《八閩機關黨建》欄目為此專門制播了一期節目；文明創建取得良好成效，順利獲評第十二屆省直機關文明單位；業務工作走在全國前列，被國務院評為全國城鄉居民保工作先進單位，連續三年被人社部社保中心評為經辦管理先進單位，兩篇有關福建城鄉居民保一體化工作信息被國務院辦公廳刊物采用并得到國務院領導批示肯定，制度一體化、金融服務、檔案管理等方面經驗做法多次被人社部及部社保中心刊登并安排在全國會議上作經驗交流。主要做法：

一、突出黨建帶動，形成思想合力

（一）健全組織生活制度。認真落實“三會一課”制度；支部重要工作、重大事項均提交支委會集體研究，充分發揚民主，努力達成共識；支部黨員大會根據上級部署重點組織學習黨章、反腐倡廉等有關文件，開展專題討論與交流；每半年召開一次組織生活會，開展批評與自我批評，互助共勉、增進團結，提高凝聚力和戰斗力；緊密結合形勢和任務，為黨員上黨課，提高黨員黨性修養。如2014年，支部安排了二次黨課，一次由支部書記結合學習習總書記《擺脫貧困》的體會及到壽寧縣下黨鄉參觀學習的感受，給中心黨員上了一堂《擺脫貧困》學習輔導課，幫助大家進一步領會習總書記治國理政思想和方略以及開展群眾路線教育的內涵與意義，增強黨員貫徹執行黨的十八大精神的自覺性和堅定性；另一堂黨課安排在十八屆四中全會閉幕后，請法學專家作四中全會精神講座，幫助大家進一步加深對依法治國、依法行政的理解和認識。

（二）注重思想政治工作。一是持續開展學習教育。支部每年年初制定年度學習計劃，每周五下午定期組織開展理論學習、傳達文件精神、交流學習心得、觀看《廉政中國》、參觀專題展覽等，取得良好學習效果。2012～2014年集中學習分別達38次、33次、23次。二是耐心細致做好思想工作。每逢職務升遷、崗位調整、家庭成員發生重大疾病、個人情緒出現波動時，班子成員都主動開展談心交流，及時了解干部職工的思想，疏解心理疙瘩，讓每個人體會到集體的溫暖、組織的關懷。通過深入細致的思想政治工作，干部職工精誠團結、關系融洽，形成風正氣、奮發向上的良好氛圍。

（三）強化廉政效能建設。按照“一崗雙責”要求，認真落實黨風廉政責任制，加強風險防控機制建設，規范廉潔從政行為，重新梳理修訂了23項內部管理制度，做到有章可循、有效防控。持續開展廉政教育，定期組織觀看反腐倡廉警示教育節目，及時傳達中央紀委、省紀委對違反中央“八項規定”精神案例通報精神，重要節假日堅持開展節前廉政教育，不斷強化廉潔意識，確保清正廉潔，單位無違規違紀問題發生。在加強廉政教育的同時，著力抓好效能建設，實行指紋打卡考勤， 落實“馬上就辦”，工作限時辦結，確保取得良好工作成效。每年都對全省城鄉居民保工作精心謀劃、統一部署，并加強指導、督促與檢查，實現年有突破、年年有創新、年年有提升，多項工作走在全國前列。持續開展“四下基層”活動，密切與基層的聯系，增進與群眾的感情，轉變工作作風，有效提升了經辦管理服務水平。2013年組織下基層27批次、達79人次；2014年37批次、90人次。2014這一年，支部書記先后赴58個縣（市、區）開展調研、督導和檢查，并深入到鄉、村、便民點甚至農戶家中，了解實情，盡可能幫助基層解決一些實際問題。中心黨支部還積極開展“結對聯創”活動，三年一屆，先后與福鼎市、連江縣城鄉居民保中心黨支部結對聯創，通過上門簽訂協議、送黨課下基層、業務指導下基層、開展組織活動、聯合幫扶困難群眾等形式，帶動和促進了基層黨組織綜合能力的提升。

二、深化文明創建，提升干部素養

（一）努力營造全員參與創建氛圍。建立了班子統一領導，辦公室具體負責，各科室協同配合，全體干部職工共同參與的文明創建工作機制；堅持“活動人人參與、成果人人共享、素養人人提升”的理念，文明創建工作步入制度化、規范化、常態化軌道，營造了濃厚的文明創建氛圍。

（二）積極打造文體活動特色品牌。組織成立了棋牌、游泳、攝影、舞蹈、羽毛球、戶外運動6個興趣小組，工作之余廣泛開展活動，豐富了干部職工文體生活；積極組織參加省直及廳里的各類文體活動，在圍棋、攝影、詩歌等比賽活動中取得良好成績，自編自演節目一度在兄弟單位間形成良好口碑，得到充分肯定。

（三）加強交流努力提升創建水平。組織干部職工前往福州出入境檢驗檢疫局、福州高速交警支隊等先進單位參觀學習，加強與兄弟單位以及結對聯創單位之間的交流，學習借鑒先進經驗，查找自身不足，持續改進文明創建工作，不斷提升文明單位創建水平。

三、創新工作舉措，服務基層群眾

（一）出臺便民利民措施。在全國率先制定出臺本省居民持居住證（暫住證）異地參加城鄉居民保政策，突破戶籍限制，促進城鄉居民合理流動和新型城鎮化建設；出臺了允許參保人員年內二次繳費的便民政策，支持和鼓勵參保人員多繳費、多受益。

（二）提升信息化管理水平。建成省、市、縣、鄉四級聯網經辦網絡，數據全省大集中，服務向下延伸，省中心可對全省各地經辦工作的及時性與準確性進行實時監控，實時進行分析，適時進行通報或督導；完成與合作金融機構省級聯網，實現全省聯網在線經辦業務，參保人員在銀行窗口也可直繳保費、變更繳費檔次和查詢個人權益記錄；積極推進村級經辦平臺建設試點，著力打通信息“最后一公里”，努力實現窗口前移進村、服務延伸入戶的目標。

（三）推進經辦窗口標準化。積極開展城鄉居民保經辦管理服務示范點建設，從硬件建設、制度建設、經辦管理等方面推進經辦窗口服務標準化。全省已有4個省級示范縣、33個市級示范縣，77個示范鄉鎮（街道）、282個示范村（居）通過驗收，很好地發揮了示范引領作用。

（四）實現金融服務“不出村”。積極協調合作金融機構在各行政村布設金融服務便民點，使參保人員不出村就能在便民點繳存保費、領取待遇，大大方便了參保群眾。截至目前，全省已設置便民點13409個，金融服務“不出村”率達98.7%。去年，“全力推進城鄉居民保金融服務不出村”舉措獲評省直機關“學廈航、打造優質軟環境作表率”活動十佳舉措提名獎。

四、加強統籌安排，確保工作落實

（一）三項工作同部署。堅持統籌部署原則，切實做到黨建、文明創建及業務工作年、月、周一同部署。每年制定黨建、文明創建及業務工作要點、計劃，明確全年任務目標及工作重點；每月初在辦公會上研究三項工作主要任務，明確責任人及完成時限，編制月工作計劃表；每周例會分解月工作任務，編制周工作安排表，印發各科室執行。

（二）三項工作同落實。每月都安排黨建及文明創建具體活動，各科室按照月工作計劃表、周工作安排表的任務分工，結合業務工作一同開展，并在每月初辦公會及每周例會上匯報上月、上周的黨建、文明創建工作落實情況。中心組織下基層時也結合實際開展黨建、文明創建活動，如開展幫扶困難群眾、參觀教育基地、祭掃革命烈士等。

（三）三項工作同檢查。根據月、周工作安排，每個科室都要及時檢查黨建、文明創建及業務工作完成情況，及時收集相關資料，及時撰寫活動信息，并發布在廳網站城鄉居民子頁及業務專網；每月匯總梳理三項工作重要內容，形成圖文并茂的工作月報；每半年進行小結、全年進行總結；定期更新中心工作剪影宣傳欄，動態展示三項工作開展情況，每半年制作工作相冊，保存珍貴圖片資料。

福建省城鄉居民保中心統籌推進黨建、文明創建及業務工作取得良好成效，得到省直有關部門和廳領導的充分肯定。下一步，將按照省廳部署和要求，認真抓好“三嚴三實”專題教育，進一步加強全省指導，豐富黨建“三級聯創”活動內容，以窗口作風建設為切入點推進民評工作開展，以提升窗口軟硬件水平為著力點助力文明行業創建，努力推動城鄉居民保各項工作躍上新臺階，為建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建做出更大的貢獻。