綏寧南竹的富民經(jīng)

周建梅+海書山

位于湘西南邊陲、號稱“中國竹子之鄉(xiāng)”的湖南省綏寧縣竹資源豐富，有竹林面積4萬多公頃，立竹株數(shù)近億根。近年來，綏寧縣委、縣政府將發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的重大戰(zhàn)略措施來抓。

“通過山上辦基地，山下辦園區(qū)，傾力打造現(xiàn)代林業(yè)特色南竹產(chǎn)業(yè)園，南竹豐產(chǎn)林基地每公頃年產(chǎn)值為24000元，增收12000元，增速50%。竹產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)年加工南竹1000萬根以上，南竹平均綜合利用率由原來的50%提高到85%以上。”綏寧縣委書記唐淵介紹。

綏寧南竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展如此迅速，奧妙何在？

政策扶持是南竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的羅盤儀。

為了將南竹打造成富民強(qiáng)縣的綠色產(chǎn)業(yè)，綏寧縣委、縣政府成立了南竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于加快南竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。縣里還成立了竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，設(shè)立專門賬戶，每年由縣政府籌集500萬元，用于扶持南竹豐產(chǎn)培育和竹林道建設(shè)項(xiàng)目工程。

在楓木團(tuán)苗族鄉(xiāng)印坪村南竹豐產(chǎn)培育基地，200公頃集中連片的南竹，風(fēng)一吹過，高高低低的竹林猶如一片波濤起伏的綠色海洋。這是綏寧南竹的傳統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)。

“政府扶持南竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度前所未有。”縣長羅玉梅介紹。近幾年來，全縣南竹豐產(chǎn)培育基地累計(jì)投資4500萬元，新修和維修竹林道路1000公里，竹林道密度達(dá)到每公頃45公里的標(biāo)準(zhǔn)。竹林道與縣里“一橫九縱一回環(huán)”的交通網(wǎng)絡(luò)相銜接，竹子下山更方便快捷了。

下了山的竹子怎么賣？通過精深加工提高附加值以后再賣。縣委、縣政府相繼出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資改善投資環(huán)境的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境 規(guī)范對招商引資項(xiàng)目收費(fèi)行為的若干規(guī)定》、《綏寧縣工業(yè)基地準(zhǔn)入條件及優(yōu)惠政策》、《關(guān)于促進(jìn)竹資源培育和精深加工的若干規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外商投資南竹精深加工，以加工促培育。根據(jù)政策，凡從事竹地毯、竹工藝品、竹窗簾等附加值高、利用率、產(chǎn)品檔次高的南竹精深加工企業(yè)，由縣勞動和社會保障局安排資金培訓(xùn)工人，同時(shí)，三年內(nèi)，由縣政府按企業(yè)上繳地方財(cái)政收入的40%獎勵(lì)給企業(yè)；凡利用小雜竹、竹梢、竹葉、竹枝、竹蔸、竹加工剩余物等副產(chǎn)品為原料進(jìn)行精深加工增值的企業(yè)，原材料各種稅費(fèi)全免，3年內(nèi)，由縣政府按企業(yè)上繳地方財(cái)政收入的40%獎勵(lì)給企業(yè)；凡到綏寧利用竹資源進(jìn)行精深加工的企業(yè)，除稅收外，行政事業(yè)性收費(fèi)一律全免，只收證照工本費(fèi)，服務(wù)性收費(fèi)減半收取。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。全縣已有27家竹木精深加工企業(yè)進(jìn)駐位于該縣長鋪?zhàn)用缱遴l(xiāng)袁家團(tuán)村的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中投資過億元的企業(yè)6家，產(chǎn)值過億元的企業(yè)5家，市級以上龍頭企業(yè)4家。園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)品以竹木精深加工出口終端產(chǎn)品為主，主要產(chǎn)品有集裝箱板、竹木復(fù)合板、高檔竹木家具、竹筷、竹炭等。

項(xiàng)目帶動、科技支撐筑牢產(chǎn)業(yè)富民根基。

“通過實(shí)施‘國家南竹豐產(chǎn)培育推廣計(jì)劃、‘湖南省南竹豐產(chǎn)培育星火計(jì)劃等項(xiàng)目，在全縣廣泛推廣南竹筍材兩用林試驗(yàn)示范推廣技術(shù)、南竹豐產(chǎn)栽培綜合技術(shù)、南竹低產(chǎn)林改造技術(shù)、竹木復(fù)合結(jié)構(gòu)理論的創(chuàng)新與應(yīng)用等多項(xiàng)科技成果，南竹種植和加工的效益明顯增強(qiáng)。”縣林業(yè)局局長侯玉德介紹，“‘吃祖宗飯，發(fā)露水財(cái)?shù)哪现癜l(fā)展模式已經(jīng)過去了。”全縣從事南竹培育專業(yè)技術(shù)人員240人，并聘請湖南省林業(yè)科學(xué)院、中南林業(yè)科技大學(xué)等科研院校為科技支撐單位。綏寧還是全省首批科技興林示范縣。科技正成為綏寧南竹騰飛的翅膀。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，印坪村的200公頃南竹豐產(chǎn)林基地年產(chǎn)值達(dá)480萬元，帶動印坪村村民2014年度人平均純竹子收入1100元，占人均年收入的35%。2013年底竹產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值100億元，上繳稅金3億元。南竹產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)林區(qū)增綠、竹農(nóng)增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅的富民強(qiáng)縣目標(biāo)。endprint