濃墨重彩繪沅陵

周建梅

沅陵，歷史與民族文化底蘊深厚的湘西古都，塔樓院寺戲曲山歌，所見所聞無不幽深神秘，意韻悠長。

沅陵，山巒與秀水相依相偎的生態縣城，三千里碧水五萬峰青山，目之所及無不積翠凝藍，綠意舒展。

沅陵是湖南省版圖面積最大的縣。通過堅持生態立縣戰略，這座有著山青水秀美稱的民族縣城正煥發出新的魅力和風采。

生態林業 秀美動人

青山似畫，碧水似詩，是沅陵生態的動人篇章。

近年來，全縣通過實施封山育林、退耕還林、長防林、石漠化等重點林業生態工程，大力開展義務植樹，提質增效改造常吉高速公路、319國道、228省道、207省道沅陵段，城鄉面貌煥然一新。相關數據顯示，2014年全縣林業用地面積46.53萬公頃，森林覆蓋率71.28%，活立木總蓄積量1840萬立方米，排名均居全省前列。

去冬今春，沅陵縣積極貫徹落實杜家毫省長關于綠化“裸露山地”的指示，打響了“治裸”殲滅戰。

在馬底驛白霧坪高速服務區處，樹木已綻放新綠。可曾想，之前這是一處近20公頃的裸露山地。這片裸露山地從馬底驛鄉白霧坪村西部一直延伸至涼水井鎮松溪橋村，面積大，跨度長。

“為什么一直荒著？”記者采訪附近的村民。村民回憶說，上個世紀70年代家家戶戶都在這里燒石灰，常年累月形成了近17.33公頃的石灰渣堆積場，2003年修建長吉高速時取巖石，又形成近3.33公頃的“天坑”。

為了去除這塊“裸地”，去年年底，縣林業局局長廉洪志領著一幫技術員，多次到馬底驛鄉實地踏查，開展試驗。經過反復測試和比較，最后確定采用客土回填、多重補救方式造林。即先在巖渣里挖大穴，再用馬馱運袋裝土到治理點。給每個巖窩窩里放一袋土之后，再栽植馬尾松容器苗、柏木、苦楝等樹種，土袋里還點播了馬尾松種子，其他空坪里也撒播馬尾松種子。“這個辦法成效好，但成本高。光去年治理的3.93公頃面積花了11.682萬元，平均667平方米地花1980多元的成本。”廉洪志介紹說，目前治理點苗木成活率達90%，長勢很好。有了成功經驗，去年年底已規劃設計的666.67公頃公路兩旁的“裸露山地”造林綠化項目，今春已全部栽上新苗。如火如荼的造林形勢，帶動全縣完成造林8580公頃，義務植樹120萬株。

三分造，七分管。近年來，全縣強化林政管理，加強林業有害生物防治，不斷提升森林防火能力，有效建成了綠色屏障。今年，在縣委、縣政府的大力支持下，全縣開始實行“三年禁伐減伐行動”：以14.13萬公頃生態公益林區、借母溪自然保護區、五強溪濕地公園、齊眉界森林公園、鳳凰山森林公園、夸父山森林公園、萬羊山森林公園等區域為重點，劃定界限，建立禁伐區域數據庫，嚴禁林木采伐、毀林開礦和亂征占用林地行為。2015年，全縣僅下達林木采伐計劃2.24萬立方米，較往年減少57%。

縣委書記劉志良在視察林業工作時指出：沅陵之所以風光秀麗，借母溪國家自然保護區、五強溪國家濕地公園等林業優勢不容忽視，全縣人民的努力不可小視，他們為生態立縣奠定了堅實的基礎。

活力林業 發展喜人

劉輝，官莊鎮太平鋪村村民。近年來，他帶領村民大力營造工業原料林，實行產業化經營，帶動了一方百姓脫貧致富。據統計，近3年，劉輝共籌資420萬元，造林246.67公頃，間接帶動周邊群眾造林近133.33公頃，并投資60萬元修通了荊竹山村謝家組、周家組等3條組級公路，安排農民就業120余人。現在，他不僅是沅陵縣輝煌林木開發專業合作社社長，還是縣政協委員。他的經歷已被當地百姓稱贊為“劉輝模式”。

隨著省政府《關于支持工商資本轉型發展林業的意見》等各項激勵政策的不斷出臺以及各級政府對林業的高度重視，林業發展的空間越來越廣闊，類似劉輝這樣因林而富的村民正不斷涌現。

青青綠蔭下，涌動萬頃金。為激發林業產業活力，縣委、縣政府出臺“兩茶一漁”辦法，將油茶發展上升為全縣經濟發展戰略，油茶產業方興未艾。林下養蜂、養羊、野生動植物馴養繁殖等發展迅速，帶動林業經濟從業人員1.5萬家，其中蛇類、石蛙、果子貍等野生動物馴養達到24家。去年全縣林業總產值達35.17億元，占全縣經濟總收入21.3%。

不砍樹也能致富。這座在知名作家沈從文筆下“美得令人心痛”的生態縣城，每年吸引了不少游客在此停留。五強溪國家濕地公園、鳳凰山森林公園、夸父山森林公園、萬羊山森林公園等，已成為生態旅游經濟的生力軍。2014年森林旅游區共接待游客2.5萬人次，社會綜合收入突破1600萬元。

村民的手頭寬裕了，生活審美觀在提升，植樹的積極性也在上漲。有的村民到林業站免費領取樹苗，栽在房前屋后，期待夏日收獲濃蔭；有的自費買下金桂等名貴樹苗，裝點庭院，期待來年滿室生香。官莊鎮太平鋪村、借母溪鄉洪水坪村等一個個村莊綠起來了，庭院靚起來了。縣里也在不斷加大村莊綠化力度，給每個鄉鎮投資5萬元用于創辦綠色示范村。

和諧林區 改革惠民

如何通過深化改革，實現惠民利民，一直是沅陵林業為之努力的目標。

長期以來，沅陵國有林場的干部職工大多住在狹窄的土磚房里，天晴一身灰，下雨拿盆接。有的職工在林場干了40多年，從沒住過好房子。

2012年全省國有林場棚戶區改造工程啟動。按照全省國有林場棚戶區改造的“五統一”要求（統一規劃，統一選址，統一招標，統一實施，統一監理），沅陵啟動棚戶區改造的一期工程。其中，齊眉界國有林場職工安排在沅陵鎮鳳凰山居委會林苑小區，2013年已陸續抽簽分房入住。

與此同時，仙門國有林場的部分職工卻鬧起了上訪。上世紀末該林場改制后將經營權拍賣出去，120多個國有林場職工自主擇業成為林場的“外放”人員。聽到林場要分房子的好消息，職工代表上訪要求解決住房問題。

“分還是不分，怎么分，事關林區穩定的大局。盡管改制了，但他們都為林場發展做過貢獻，仍然是林家鋪子的人，他們的住房問題還是要管。”廉洪志回憶說。通過與省林業廳、縣委縣政府多次匯報和協商，120多名“外放”人員全部納入棚戶區改造二期工程。這一改革的大手筆，讓林場職工對政府豎起大拇指的同時，也感受到了林家鋪子的驕傲和自豪。

在深化集體林權制度改革道路上，沅陵也在積極探索中不斷深入。如今，6個林業行政許可事項、1個非行政許可事項和林權登記、森林資源流轉2個服務事項均可在縣政務中心統一辦理，林權交易綜合服務平臺基本建成。受利好政策的鼓勵，2014年全年受理并主持流轉交易1731宗，流轉面積3400公頃，累計交易金額2500多萬元，林權抵押貸款8010萬元。全縣森林保險面積達26萬公頃，占有林地面積的68.4%。山林活了，林業人的干勁更足了。

“一縣好山留客住，五溪秋水為君清”。清朝禁煙英雄林則徐有感于沅陵的山川秀美，情不自禁寫下此聯。今日之沅陵，秀美更甚！endprint