加拿大自上而下的垃圾重生之道

◎廖曉英　撰文/攝影 （發(fā)自加拿大）

加拿大自上而下的垃圾重生之道

◎廖曉英撰文/攝影 （發(fā)自加拿大）

加拿大不列顛哥倫比亞省的撒泥池市，前陣子出現(xiàn)了一道與往日不同的風(fēng)景，家家戶戶平日各色各樣的垃圾桶不見了，取而代之的是一灰一綠兩只塑料高桶——灰桶中的垃圾將照舊送至填埋場(chǎng)，綠桶則囊裝了餐廚垃圾和花園植物垃圾，將運(yùn)往其他地方積肥。這是作者所在的撒泥池市垃圾管理的一個(gè)歷史新起點(diǎn)，標(biāo)志著該市餐廚垃圾與其他垃圾分類處理正式啟動(dòng)。當(dāng)?shù)貫槭裁匆獙?shí)行這樣兩種分類，這對(duì)我國的城市管理有什么啟示呢？

撒泥池市居民使用藍(lán)色塑料盒和塑料袋存放可回收再用的廢品，稱作“藍(lán)盒子回收”。

去廚余讓填埋場(chǎng)多用17年

筆者所在的加拿大不列顛哥倫比亞省（簡(jiǎn)稱“BC省”）撒泥池市，經(jīng)過4年左右的醞釀協(xié)調(diào)，終于正式實(shí)行餐廚垃圾與其他垃圾分類回收處理了。餐廚垃圾單獨(dú)分類并非撒泥池市的創(chuàng)舉，這在很多國家的城市如美國舊金山、西雅圖、加拿大哈利法克斯和多倫多等城市都已實(shí)施多年。BC省也有幾座城市早兩年就起步了，只是最近撒泥池市也趕了上來。為什么要實(shí)行這種垃圾分類呢？不妨先從本地的垃圾場(chǎng)講起。

撒泥池市所在的BC省省會(huì)維多利亞市，其唯一的垃圾填埋場(chǎng)叫“哈特蘭”，面積3.29平方公里，供全市34萬人口使用。哈特蘭垃圾場(chǎng)離市區(qū)十幾公里遠(yuǎn)，位于一片居民區(qū)的尾端空地。這里聞不到任何垃圾腐爛的味道，也見不到山包狀的垃圾裸露。視野所及，是一大片如龜背一樣畫著橫道豎道、規(guī)整得井井有條的土地。場(chǎng)內(nèi)每片區(qū)域只要填滿7米厚的垃圾，就會(huì)覆蓋密封起來。

哈特蘭對(duì)垃圾腐爛過程中的氣味、空氣質(zhì)量、地面水、地下水、土質(zhì)、有毒物質(zhì)的滲透等等，都有一系列監(jiān)測(cè)和環(huán)保措施。垃圾填滿覆蓋土層之后的每一塊土地上，都栽植了樹木；一旦垃圾場(chǎng)全部填滿，這塊土地將變成一片郁郁蔥蔥的森林。填埋場(chǎng)的周邊，有沼氣處理設(shè)施，還有引流儲(chǔ)存雨水的清澈池塘。夏天塘內(nèi)荷花亭亭，出污泥而不染。

垃圾填滿覆蓋土層之后的每一塊土地上，都栽植了樹木；一旦垃圾場(chǎng)全部填滿，這塊土地將變成一片郁郁蔥蔥的森林。

然而，填埋場(chǎng)并不僅僅著力于填埋垃圾。填埋之前，還要再把最后一道關(guān)：盡量減少填埋量，并不放過任何可再利用的物品。填埋場(chǎng)入口處，設(shè)有分類嚴(yán)格的各種物品回收存放處，免費(fèi)供居民交放；對(duì)土地和水源造成污染的垃圾，比如燈泡、電池、油漆、汽油、機(jī)油、易燃液體、電子產(chǎn)品等，都有專門的分類回收，試圖把垃圾污染降到最低限度。

在20世紀(jì)50年代，這里曾是一個(gè)私人經(jīng)營(yíng)的垃圾傾倒場(chǎng)，上世紀(jì)70年代被本地政府買下。20世紀(jì)80年代以來，政府大量投資，進(jìn)行基礎(chǔ)工程和環(huán)保工程建設(shè)，使之成為垃圾管理的全球典范之一，多次獲得國際有關(guān)大獎(jiǎng)。

垃圾車將灰桶里的垃圾運(yùn)至填埋場(chǎng)

但是，垃圾場(chǎng)總有一天會(huì)填滿，回收、再利用和減少垃圾的最終目的，還是要消除垃圾。這里所傾倒的垃圾中，一半是家居的日常廢物。據(jù)分析，其中廚余垃圾比重很高，占垃圾總量的30%。本來，這個(gè)填埋場(chǎng)到2035年將被填滿，那意味著又有新的土地會(huì)被占用以存放垃圾。將玻璃瓶、鋁罐、廢紙、硬紙板等可回收物移出填埋場(chǎng)后，如果再能減除餐廚垃圾，則填埋場(chǎng)的使用壽命可以增加17年。而且，餐廚垃圾中還蘊(yùn)藏著價(jià)值不菲的財(cái)富，根據(jù)本地媒體報(bào)道，本地餐廚垃圾每年約3萬噸，若用于積肥，可生產(chǎn)有機(jī)肥料1.7萬噸。

民意調(diào)查不可少

早在2010年，撒泥池市就開始考慮實(shí)行餐廚垃圾單獨(dú)分類。然而，從當(dāng)時(shí)到今天的全面實(shí)施，卻花了數(shù)年時(shí)間。這一小小的舉動(dòng)看似簡(jiǎn)單，成本卻相當(dāng)高。從收集的基本設(shè)備、存放和積肥的土地，到人工運(yùn)作，都要花錢，每一分錢都將分?jǐn)傇诰用裆砩希远家蚣?xì)算。

該市垃圾的管理費(fèi)用，本來已經(jīng)達(dá)到每年每戶超過160加元（約806元人民幣）了，增加餐廚垃圾的分類后，費(fèi)用還將提高，政府必須考慮居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不能擅自為民做主，他們的責(zé)任只是為市民提供服務(wù)，身份不過是一個(gè)大管家，每一分錢的使用都要聽取市民意見。

哈特蘭垃圾填埋場(chǎng)的周邊，設(shè)有沼氣處理設(shè)施。

需要考量的細(xì)節(jié)很多。比如，多長(zhǎng)時(shí)間收一次餐廚垃圾？多大的桶比較合適？超過正常量的垃圾，是否應(yīng)當(dāng)收取額外費(fèi)用，收取多少？收垃圾時(shí)，是工作人員到每家后院取（這是要增加垃圾工人工時(shí)的），還是居民自己把垃圾放到路邊？撒泥池市的家庭垃圾原來一直由政府人員收取，商業(yè)垃圾則由承包商負(fù)責(zé)，那么餐廚垃圾是政府直接雇人，還是承包給私人公司？

在參照早些年維多利亞地區(qū)其他兩市試驗(yàn)性回收餐廚垃圾經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2012年春季，該市在兩個(gè)生活小區(qū)開展了試驗(yàn)，小區(qū)內(nèi)90%的家庭參與了這一行動(dòng)。3個(gè)月后，市政府下發(fā)調(diào)查問卷，聽取參與試驗(yàn)的583戶人家的反饋意見。據(jù)此，市政府又做改進(jìn)，然后再進(jìn)一步安排回收細(xì)節(jié)。

起初，政府就收取垃圾的方式提供了兩種選擇，一種是請(qǐng)市民將垃圾桶在收垃圾日自行放到路邊，這樣每戶每年只需多交6加元的管理費(fèi)；另一種是由垃圾工到每戶后院的垃圾存放處取，這樣，每戶每年的費(fèi)用將增加20加元。經(jīng)過多方民意調(diào)查，政府最后遵從大多數(shù)居民的意見，選擇了第一種做法。

哈特蘭垃圾填埋場(chǎng)附近引流儲(chǔ)存雨水的清澈池塘。夏天塘內(nèi)荷花亭亭，出污泥而不染。

市政府的工作細(xì)致周到

更為關(guān)鍵的是，政府要在任何一項(xiàng)政令和法律實(shí)施前，提供詳細(xì)的信息和咨詢，而不是只著眼實(shí)施后的嚴(yán)格懲罰。在全面展開餐廚垃圾分類回收之前的幾個(gè)月里，市政府的工作尤其細(xì)致周到。

他們向居民詳細(xì)解釋餐廚垃圾的回收程序。首先告知大家什么是餐廚垃圾，即所有廚房食物加工后的剩余物質(zhì)，包括蔬菜、水果、肉類、骨頭、奶制品、肥油以及餐巾紙等一切可以腐爛的自然材料；然后解釋存放方式：餐廚垃圾的存放分大小兩個(gè)桶，小桶用于收集每日的殘?jiān)ｏ垼⊥把b滿后再轉(zhuǎn)放入大桶。發(fā)放垃圾桶的同時(shí)，居民還得到幾個(gè)餐廚垃圾袋樣品。這種袋子看上去像塑料袋，實(shí)際上可以和食物一起降解。

政府還建議居民把肉類和骨頭類殘?jiān)确湃氡洌仁绽赵倌贸鰜矸湃氪罄埃悦庠斐沙粑斗簽E，特別是避免招來動(dòng)物。要知道，這里喜歡垃圾的動(dòng)物可不少，大至棕熊，小至老鼠，都在四處覓食。最常見的是浣熊，它是本事最大的偷食垃圾老手。夜深人靜時(shí)，浣熊就來尋訪各戶的垃圾桶，一聞到食物味道，就將垃圾桶推翻在地，用爪子打開桶蓋，把魚刺、肉骨頭全部翻出，舔食一頓后，留下一地狼藉揚(yáng)長(zhǎng)而去。居民為防浣熊，都要設(shè)法把垃圾桶固定住，把桶蓋加栓扣死。

經(jīng)過幾年的醞釀、試驗(yàn)、咨詢和推廣，2014年春撒泥池市終于實(shí)施了這一行動(dòng)。最初3個(gè)月實(shí)踐下來之后發(fā)現(xiàn)，每天有6.5噸餐廚垃圾送去積肥，減少了37%的填埋垃圾，比預(yù)測(cè)的量還要多。

“藍(lán)盒子回收”使垃圾減四成

除了灰桶和綠桶，當(dāng)?shù)鼐用襁€使用一種藍(lán)色的塑料盒子和塑料袋，存放可以回收再利用的廢品，稱作“藍(lán)盒子回收”。這項(xiàng)計(jì)劃早于1989年在一些市區(qū)開始引進(jìn)，到2000年維多利亞市下屬的13個(gè)市已經(jīng)全部實(shí)行。

起初，藍(lán)盒子只收玻璃瓶和易拉罐，藍(lán)塑料袋則用來盛廢紙，每?jī)芍苁杖∫淮巍Ｕ咽杖∵@項(xiàng)垃圾的任務(wù)承包給了一家私人公司。此后，藍(lán)盒子可回收的物品逐年增加，從硬紙盒、硬紙板，到包裝商品的硬塑料，再到軟飲料包裝盒等。今年，藍(lán)色塑料袋里還增加了紙杯回收。每增加一項(xiàng)回收物品，都是政府與生產(chǎn)商、銷售商、回收再生產(chǎn)企業(yè)等各方商議、落實(shí)的結(jié)果。

為落實(shí)藍(lán)盒子計(jì)劃，政府也做了許多細(xì)致的工作，包括詳盡解釋操作步驟。比如，請(qǐng)居民把所有回收物品清洗干凈后再放入藍(lán)盒子，以保護(hù)收取人員的健康，也避免吸引動(dòng)物。政府甚至還提醒居民，要把硬塑料盒放在份量較重的物品下壓住，以防被風(fēng)吹跑。加拿大是個(gè)移民國家，新移民初來乍到時(shí)對(duì)藍(lán)盒子回收并不了解，難免錯(cuò)放物品。這時(shí)，收取人員會(huì)在藍(lán)盒子上貼一張黃色紙條，告訴居民哪種物品不能回收。自藍(lán)盒子回收計(jì)劃實(shí)施以來，維多利亞市已經(jīng)回收了20萬噸可供循環(huán)利用的廢料，為填埋場(chǎng)減少了超過40%的垃圾。

BC省是整個(gè)北美首先立法，建立軟飲料包裝盒和啤酒罐回收退款制度的地區(qū)。消費(fèi)者購買軟飲料果汁時(shí)，要多付幾分錢的環(huán)保費(fèi)；飲料喝完后，把空盒拿回商店，便能得到退款。1995年，撒泥池市有一家私營(yíng)公司開辦軟飲料包裝盒和酒瓶回收退款業(yè)務(wù)。不到20年，這家公司為填埋場(chǎng)減少了相當(dāng)于面積像滑冰場(chǎng)一樣大、高度如27層樓的垃圾量。

哈特蘭垃圾填埋場(chǎng)外，按照大小整齊排放的舊床墊。

回收不僅減少了垃圾，還輔助了公益活動(dòng)。比如，本地中小學(xué)生為籌措旅行經(jīng)費(fèi)，常到各家各戶收集酒瓶、鋁罐、飲料盒，拿到收購站兌換現(xiàn)金。一個(gè)幾十人的小團(tuán)隊(duì)，齊心協(xié)力，一次總能籌到上千加元資金。這成為本地各種學(xué)校和社團(tuán)最常用的籌款方式。鄰里們接到孩子們?yōu)榛I款捐獻(xiàn)廢品的請(qǐng)求，都樂意相助。捐獻(xiàn)幾個(gè)舊瓶子，既是支持孩子們的善舉，又省了跑廢品回收站之勞，何樂而不為？

公民參與的獨(dú)特貢獻(xiàn)

文明的時(shí)代，是每個(gè)公民參與的時(shí)代。任何社會(huì)做任何事，僅靠政府的力量總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，一定要全社會(huì)共同努力。在BC省，有無數(shù)的公民組織，在為減少垃圾做著各自獨(dú)特的貢獻(xiàn)。比如，衣服的再利用。這里有許多慈善組織專門負(fù)責(zé)收集舊衣服，定期打電話給每戶居民詢問有無衣物可捐，并到各個(gè)生活區(qū)上門收取，然后把居民的捐獻(xiàn)轉(zhuǎn)送本國和其他國家的窮人。

再如回收?qǐng)D書。書籍可作為廢紙?zhí)幚恚沁€是浪費(fèi)。有很多貧窮地區(qū)需要圖書，圖書的再利用比作為廢紙?jiān)偕a(chǎn)更有價(jià)值。為此，本地有許多團(tuán)體收集舊圖書。除了二手書書店，還有為募捐舉辦的舊書義賣，更多的是直接把舊書捐獻(xiàn)給低收入家庭、教育機(jī)構(gòu)和貧窮國家。在我們的社區(qū)里，許多地方都能見到一種一人多高的藍(lán)色大鐵箱子，寫著“收集舊書”，專供居民隨時(shí)把不需要的圖書捐出來。

專門回收?qǐng)D書的箱子

還有食品捐贈(zèng)。許多家庭的食品都有剩余，吃不完、過期后直接扔掉，就是極大的浪費(fèi)。本地超市內(nèi)都設(shè)有食品捐獻(xiàn)處，還有叫做“食品銀行”的公益機(jī)構(gòu)，大中小學(xué)每年兩度組織“食品銀行”捐獻(xiàn)活動(dòng)，專為窮人募捐食品，也便利居民把家中過剩的罐頭或干貨拿來捐獻(xiàn)，減少浪費(fèi)。

有人還倡議改變過節(jié)消費(fèi)的觀念。比如，圣誕節(jié)不購買塑料圣誕樹，樹立圣誕節(jié)送禮的新觀念：送給親人美好的回憶，而不是最終成為垃圾的禮品，比如全家一起照相、騎車、用本地食品做一餐美味佳肴等。如果購買禮物，包裝上應(yīng)使用可回收紙等等。

細(xì)心的人如果上網(wǎng)查看就會(huì)發(fā)現(xiàn)，可回收物品的單子很長(zhǎng)很長(zhǎng)，真正要送進(jìn)填埋場(chǎng)的垃圾在不斷減少。

生產(chǎn)者擔(dān)責(zé)垃圾處理

在努力回收的同時(shí)，加拿大也力主生產(chǎn)者擔(dān)起處理垃圾的責(zé)任。每個(gè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)和完成壽命后的再利用負(fù)責(zé)。BC省有20多個(gè)這樣負(fù)責(zé)回收和環(huán)保的生產(chǎn)者非營(yíng)利組織。有一個(gè)叫做“BC多種材料”（MMBC）的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，20年來，一直專注于推廣和監(jiān)督各個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)自己產(chǎn)品包裝材料的回收利用，不斷引導(dǎo)商家，提供各種有利于回收利用的包裝材料，推動(dòng)建立制度性法律保障。在他們的推動(dòng)下，從2014年起，BC省正式實(shí)施一項(xiàng)法律，每個(gè)廠家都要承擔(dān)對(duì)自己所用包裝材料的收集、分類和回收利用的責(zé)任。

現(xiàn)在，有越來越多的生產(chǎn)者，朝著生產(chǎn)無垃圾廢料、無污染產(chǎn)品這個(gè)方向努力。商家對(duì)自己的產(chǎn)品主動(dòng)承擔(dān)環(huán)保責(zé)任，在BC省不乏其例。本地最大報(bào)紙《開拓者時(shí)報(bào)》就是一例典范。

這份報(bào)紙為自家做廣告，用自己的產(chǎn)品向讀者傳播環(huán)保觀念：“我們報(bào)紙使用的紙張，源于木纖維殘?jiān)⒈臼′從緩S的剩余邊角料——這些廢木料原是當(dāng)作垃圾放入填埋場(chǎng)或是焚燒掉的；我們還使用質(zhì)量很差、不能制作木材的原料，以及回收的廢報(bào)紙和雜志做成的紙漿。我們的報(bào)紙如何能再利用呢？建議如下：一、折鳥籠，做手工；二、放入藍(lán)色回收垃圾袋——這樣可以用于生產(chǎn)新的紙張；三、積肥或用于園藝——在花園里使用這些報(bào)紙作為護(hù)根，可以有效控制野草生長(zhǎng)；四、食用——本報(bào)使用的印刷油墨是可食用的菜籽油（注：加拿大官方食品指南里并無此建議）。”最后，報(bào)紙還特意使用大字體強(qiáng)調(diào)：我們?yōu)榈厍蜃隽诵┖檬隆?/p>

徹底無垃圾的時(shí)代可能離人們還很遙遠(yuǎn)，但改變觀念，從減少垃圾做起，卻是每個(gè)人現(xiàn)在就可以立即采取的行動(dòng)。

本欄目責(zé)編/葉曉婷 yexiaoting@vip.163.com