積極推進國有“林場改革”建設

湯茲

省委、省政府召開專題會議對我省國有林場改革工作進行安排部署，作為政府組成部門，省發展改革委員會將認真落實有關精神，積極推進國有林場的改革和建設。

一、堅決落實國有林場改革的決策部署

國有林場改革是我國生態文明體制改革的重要組成部分，對于恢復森林資源、加強林業建設、維護生態安全意義重大。

全省發改系統將按照會議要求，堅定不移地貫徹落實國家和省委、省政府的決策部署和工作要求，扎實做好改革統籌協調工作，以維護和提高森林資源生態功能作為改革的出發點和落腳點，落實最嚴格的林地林木資源管理制度，確保國有森林資源不破壞、國有資產不流失。

二、切實加強國有林場改革的統籌協調

我委將會同省林業廳切實做好統籌協調，根據不同地區實際，對各地國有林場改革進行指導和服務，及時發現和研究解決各地改革中出現的矛盾和問題，確保改革順利推進。重點配合相關部門，研究制定和出臺社會保障、職工住房、人事管理、財務管理辦法和森林監督管理制度、監督機構設置辦法、化解金融債務的政策或方案。

三、大力推進國有林場改革的項目建設

發改部門將加大對國有林場基礎設施建設的支持力度，重點在項目和資金上予以傾斜。一是按照國家發改委的部署和要求，加大對國有林場供電、飲水安全、森林防火、管護站點用房、有害生物防治等基礎設施建設的支持力度。二是各級地方政府要將國有林場基礎設施建設納入同級年度建設計劃統籌安排，抓緊核定國有林場道路屬性并逐級上報，納入相關省級公路網規劃。三是要利用好林業棚戶區和危舊房改造等政策機遇，切實改善職工居住條件，加強管護站點用房建設。

四、積極落實國有林場改革的支持政策

我委將會同有關部門，積極落實國有林場改革的投資支持政策。一方面，協調落實資金投入。國有林場改革實行分類指導，省級負責。目前，我省已爭取到位中央財政資金11.68億元用于支持國有林場改革。下一步，我委將協調有關單位，充分發揮地方政府的主體作用，統籌解決國有林場改革成本問題，確保改革順利推進。另一方面，協調加強金融支持。國家已經對化解國有林場債務問題進行了專題調研，明確國有林場的正常類金融債務，到期后應依法予以償還。對于國有林場林區因營造公益林產生的不良債務，國家有關部門正在研究制定具有可操作性的化解政策。我委將密切跟蹤國家動態，協調地方金融部門，按照國家政策，對化解國有林場債務予以金融支持。同時，協調金融部門開發適合國有林場特點的信貸產品，充分利用林業貸款中央財政貼息政策，拓寬國有林場融資渠道。

五、及時開展國有林場改革的督查評估

我委將配合省林業廳，建立制度化的監測考核體制，聯合省國有林場改革領導小組成員單位，成立調研督導組，不定期地對國有林場改革情況進行督查，評估改革方案實施情況，及時總結推廣好的做法和經驗，確保改革沿正確方向推進，順利完成我省國有林場改革任務。endprint