新田：傾力打造林工之都

唐軍

2014年，新田縣發展林工企業60家，入園企業近40家，其中龍頭企業5家，全年林工企業生產總值達9億元，縣林產工業園成功申報為現代林業特色產業園省級示范園，林產工業不斷做大做強。高起點精心謀劃，打造產業之都。新田是湖南省“四大溫室縣”之一，地處亞熱帶季風氣候區，四季分明、氣候濕潤、熱量充足、雨水豐沛。全縣林地面積6萬公頃，占國土面積的59.8%，森林覆蓋率55.31%，森林蓄積量200.2萬立方米。充分利用這些優勢，新田科學擬定了打造中南地區“林產工業之都”這一奮斗目標。圍繞這一目標，縣政府將依托333.3公頃林工綜合產業園，發揮人脈、技術、區位等優勢，分10年時間投資100億元，興建廠房、展廳等400萬平方米。力爭到2025年，培育年銷售收入上億元的企業30家，吸納6萬人就業，年總產值達到100億元以上。建立以華泰家私為龍頭、各中小企業專業分工配套、商貿流通暢達的泛家私產業鏈，建成省級家私研發技術中心1個，積極培育名牌產品、上市公司和大型家私企業集團，帶動金屬加工、房地產、餐飲、物流等行業發展，真正把新田林產工業園建設成為規模優勢明顯、產業特色突出、服務配套完善、輻射帶動和支撐力強、創新活躍、人才和信息薈萃的林產工業基地。

高規格組織領導，強化產業扶持。把林產工業作為縣域經濟發展的重要產業，成立了由縣委書記任顧問、縣長任組長，縣委、縣政府分管領導及工業園主要負責人任副組長，相關單位主要負責人為成員的高規格領導小組，負責縣林產工業園的日常工作，制定和組織實施林產工業發展規劃，協調、解決林產工業發展過程中出現的矛盾和問題。堅持差異化發展，立足工作實際和縣域特色，確定家私產業為全縣三大支柱產業之一，強化政策扶持，重點培植。出臺了《關于加快家私產業發展的實施意見》，明確發展思路、基本原則、發展目標、發展重點，從園區規劃、用地政策、獎勵措施等方面對家私產業給予重點扶持，推動產業發展。

高標準配套建設，發展產業園區。以“工業新城、城市新區、美麗新景”為理念，加快園區配套設施建設，園區水電路訊等基礎設施以及學校、醫院等配套設施不斷完善，建成廉租房近1000套。堅持規劃先行，按照“產業先導、交通先行、配套共享、環境優美”的思路，合理規劃縣林產工業園區的整體布局，建設生態環保型的園林式園區。全縣林產工業園區規劃總面積333.3公頃，目前已建成廠房及展廳60余萬平方米，占地面積1.2萬平方米，建筑面積6萬平方米的新田家私展示城正在建設，投資15億元的中國中部國際家居博覽城項目成功簽約落地。園區年產家私可達6萬套，各類板材1000萬張，方材（條）2.5萬余立方米，竹砧板40萬平方米，小型挖掘機等各類林業機械3000臺套。

高效率優化服務，助推產業發展。加大政策扶持，將林工企業生產的產品納入政府采購目錄，優先采購。將林產工業園建設特別是標準廠房建設列為全縣重點建設項目，對相關報建手續開辟“綠色通道”。對土地出讓年限、土地使用權取得方式、投資強度、稅收要求、投資規模、容積率及其它規定，按照當年的招商引資相關政策實施；新入園的林工企業，其稅收采取先征后獎的形式，自企業納稅之日起，享受5年的稅收獎勵政策。強化資金、稅收扶持，按照“誰貸款、誰投資、補貼誰”的原則，縣財政對林工企業新建標準多層磚混結構廠房進行補貼，在符合獎勵要求的基礎上，獎勵標準在當年執行的基礎上再優惠20元/平方米；對引進的國家或省級主管行政機構認證的林產工業行業高級管理人才、高級技術人才，工作滿一年以上的，分別給予每年2萬元/人、1萬元/人的年終津貼。2015年，縣財政安排預算內資金200萬元，并將以年增長率15%的速度逐年增加投入，用于扶持骨干龍頭企業、重大技術改造項目、建設研發中心、原材料供應中心、配套產業中心、物流中心等。對投資1億元以上的林工企業實行“一事一議”。2014年，縣財政對林工企業稅收返還、用地獎勵、標準廠房補助、人才引進等資金達1000余萬元，同比增長21.9%。積極組織符合條件的林業企業開展項目、資金申報工作。2014年，全縣林工企業申報貼息貸款達2350萬元，2家林工企業獲得省林產工業建設資金50萬元。優化發展環境，建立了縣級領導聯系企業制度，及時協調解決林工企業發展中存在的問題，推進林工企業科學、健康發展。

高強度招商引資，形成產業集群。新田是全國有名的沙發之鄉，上個世紀80年代，新田人“扛著沙發闖天下”，靠著做家具的手藝闖出了一片天地，新田人的家具產業發展到除臺灣和西藏之外的全國30個省市2000多個大中城市和縣區。近幾年來，全縣通過外引內聯，加大招商引資力度，特別是去年以來，縣委、縣政府主要領導多次帶隊赴廣東樂從、厚街、江西南康等地開展招商引資活動，讓已有所成就的老鄉們扛起沙發回家鄉，推進林業企業有序入園，實行原材料采購和產品銷售兩頭在外的營銷模式，逐步將林業資源小縣建設成為林產工業大縣，初步形成了產業集群、集聚發展。新田林產工業園區現已引進以湖南華泰家私為龍頭的規模企業30余家，形成了家私產業、膠合板產業、竹制品產業、林業機械產業等四大林產工業集群，其中利達工貿、家樂竹木、林豐木業、新田苗木、華泰家私、吉星家居等6家企業已成功申報為省級林業龍頭企業。預計到今年年底，新田林產工業園區入駐企業可達50余家，產值達到12億元以上。

（作者系新田縣縣委書記）endprint