山水桃花源 綠色新常德

曾玉英+蘇俊

常德，因為東晉詩人陶淵明的《桃花源記》而聞名天下，山清水秀，早在1996年就是全省最先實現全面綠化的三個地市之一，全國文明城市、全國優秀旅游城市、全國交通模范城市等十幾個光環已罩在頭頂。如今，生活在這塊土地上的人們，正見證著這座城市建設國家森林城市的鏗鏘步伐，享用著生態文明建設的幸福果實。

民心工程再立新標

主要領導親自拍板。2013年伊始，王群、周德睿幾乎同時調任常德市書記和市長。當時，不少部門為爭取新領導對其工作的重視，提出了多個創建目標。初來乍到的兩位主要領導沒有急于表態，經過近半年的調研，他們發現，常德雖然綠化水平高，但是并不均衡，山邊、路邊、屋邊的“三邊”綠化參差不齊，尤其是9個縣市區的綠化水平并不高，不少縣城區沒有一個像樣的公園，這與經濟發展的要求不相符，也與市民應該享受的生態文明成果的要求相差甚遠。經過廣泛調查和認真商議，在兩位領導提議下，班子成員最終達成共識：常德可以不再搞其他任何形式的創建活動，但創建國家森林城市勢在必行！隨后，在市委四屆七次全會上，創建國家森林城市作為常德現代農業十大標志性工程寫入了全會決議，成為全市各級黨政組織社會經濟工作中的一件大事。緊接著，市委發文組成了由市委書記任政委、市長任指揮長、市委副書記任副政委、分管副市長等市級領導任副指揮長的高規格創森指揮部。

動員大會謀劃布局。王群書記在全市創建國家森林城市動員大會上提出，常德創建國家森林城市分兩個時期推進：至2016年為達標完善期，要求各項指標達到國家森林城市建設標準，獲得國家森林城市稱號；2017年至2020年為創建深化期，鞏固提升創建成果，通過國家林業局等幾個部委的復查驗收。鄧三龍廳長指出，常德市堅持讓森林走進城市，堅持用產業造福林農，堅持把綠色留給后人，為湖南的生態建設作出了積極的貢獻。王群書記在全市創森動員會上強調，建設國家森林城市，是建設生態文明、推動科學發展的迫切需要，是改善發展環境、提升綜合實力的迫切需要，是順應群眾期盼、建設美好家園的迫切需要！

創建班子迅速行動。高規格的創建班子成立后，立即啟動了創森總體規劃的編制工作。“山水桃花源，綠色新常德”確定為創森的總體定位，按照一城（市城區森林綠地系統）、三區（山地生態保護區、丘陵林業產業區、平原濕地保護區）、七組團（7個縣市城區森林生態綠地系統）、多廊道（沅水、澧水、鐵路、高速公路、國省干道等重要生態廊道）的空間布局，著力構建強有力的森林支撐體系，實現“城在林中、林在城中、山水融合、城鄉一體”的愿景，爭取2016年實現國家森林城市建設評價體系因子全面達標，成功創建國家森林城市。

相關部門率先垂范。林業部門積極辦點示范，建速生豐產林基地、油茶產業林基地等，引導企業、大戶積極發展油茶產業、林下經濟、速生豐產林基地，把創森與發展現代林業產業有機結合起來，使創森更具活力、更有生命力。各區縣市的住建、園林部門圍繞城區綠化也紛紛使出渾身解數，城區綠化將有一個質的飛躍。為了真正讓創森精神進機關、進社區、進學校、進企業，讓老百姓在創森氛圍中提高生態意識，養成愛綠護綠的良好習慣，市創森辦與教育系統聯辦的全市中小學“創森杯”有獎征文活動已進入評審階段。 目前，政府主導、市場引導、全社會積極參與創森的社會大格局已初步形成。

八大工程凝聚亮點

按照規劃，市主城區要完成八大重點工程建設，即城市公園建設工程，沅水干流兩岸綠化工程，江北河湖連通綠化工程，環城高速及出入城口綠化工程，柳葉湖景觀建設工程，太陽山森林公園擴規提質工程，河洑國家森林公園擴規提質工程，推進德山森林公園與孤峰公園合并工程。藍圖既已繪就，行動只爭朝夕。 2014年，市直各級各部門全力創森，至年底，市城區八大工程創森實際完成投資約6.2億元。

城區公園建設工程：丁玲公園已建成開園。濱湖公園提質改造計劃投資5000萬元，預計今年5月份以前可完工。善卷文化廣場計劃投資8000萬元，已完成近6000萬元投資，完成70%主體工程任務，預計6月底以前可全部完工。

沅水干流綠化工程：已完成皇經閣至鹽關碼頭段綠化。江南外灘公園總體規劃已完成，即將動工。丹洲隔堤至鹽關碼頭段8公里內堤花堤工程規劃已完成，現已動工。

江北河湖連通綠化工程：投資1.5億元，完成了穿紫河船碼頭機埠改造，實現了白馬湖與穿紫河的連通，完成了白馬湖橋至長勝橋河段景觀綠化工程，新增綠地 10萬平方米。投資3357萬元，基本完成了夏家垱機埠改造及相應水系景觀綠化工程，新增綠地15800平方米。七里橋機埠改造及相應景觀綠化正在加緊實施。2015年，將全面鋪開穿紫河東段及新河水系兩岸景觀綠化工程建設。

環城高速及出入城口綠化工程：投資800萬元，已完成朗州路北出入城口綠化工程，新增綠地31000平方米，朗州北路道路綠化也已基本完成。蘆山出入城口、斗姆湖出入城口綠化工程正在加緊建設之中，進展順利。二廣、常長、常張、常吉高速環城段綠化方案已完成。

柳葉湖自然景觀改造工程已完成南岸綠化，常德植物園建設正實施征地拆遷工作。柳葉湖濕地公園申報方案已形成基本框架。

太陽山森林公園、河洑森林公園擴規提質工程，及德山森林公園與孤峰公園合并改造工程，市領導進行了現場調研，已形成基本方案。

特色工程各顯神通

按照市委、市政府的統一部署，各區縣市在創森工作中主要組織實施五項特色工程：即縣城綠化建設，路網、水網、農田林網“三網”綠化，美麗鄉村建設，濕地開發與保護，森林保育與石漠化治理。圍繞五項工程，各區縣市集體發力，因地制宜，比學趕超，熱火朝天。

澧縣形成了“一心、三網、三區”的創森工作規劃理念，2014年創建國家森林城市總計投資1.1億元，突出了縣城的公園建設、街道綠化、河道綠化和濕地保護及森林公園建設。目前，投資近7000萬元的翊武公園已經建成，占地26.67公頃的義務植樹基地已經建成，24.67公頃生態文化園也已動工，澧水風光帶成為全市河流綠化的亮點。

創森工作啟動之初，津市就摸索出“五子登科”的獎懲機制：即排位子、曬面子、打板子、獎票子、挪位子。通過落實措施，有效推動了該市的創森工作。到目前為止，津市已累計投資近5780萬元，實施了6大項40小項創森工程，完成綠化面積1000公頃，全市綠化水平大幅提升。為擴大市民的知曉率，該市還舉辦了《創森杯》散文征文大賽。如今，走在津市大街小巷，城市鄉村，無不讓人感受到該市創建森林城市的濃厚氛圍。

桃源縣計劃投資2億元，重點建設文體公園、外灘公園、沅水風光帶和街道綠化。截至目前，全縣已完成投資2.3億元，新增城區綠地面積35公頃，共完成新造林4046.67公頃，全面完成省、市下達的造林任務，森林覆蓋率達65.02%，高出全市水平。

石門縣確立了“生態立縣”戰略，2014年，共投入增綠資金2億元，完成生態恢復和生態保護性造林2153公頃；完成義務植樹（含三邊造林）235.5萬株；綠化道路346.3公里；縣城區新增綠地60.95公頃。

臨澧縣2014年將綠化責任落實到鄉鎮，通過領導帶動、建設標準化路段綠化示范樣板帶動全縣干群共同參與，以鄉鎮籌資投入為主，整合交通、林業等方面項目資金800萬元進行通道綠化。

漢壽縣完成2個公園建設，漢壽大道又橫空出世，可謂一馬當先！安鄉縣2014年完成綠色通道建設造林綠化170公里，打造靚麗的綠色通道風景線和生態秀美的鄉村風景線。

如今，走在位于常德市城區的柳葉湖南岸馬拉松賽道上，寬敞美麗、嫵媚動人的柳葉湖景觀讓人流連忘返：賽道、堤岸、淺灣、湖水交融一體，櫻花園、桃花園、芳香園、百果園等園園相連。一路景相隨，四季不斷檔。2014年，全市城鄉新增綠地253公頃，投入創森工程的相關經費達到10億元。綠色，為常德厚重的文化底蘊和濃郁的人文特色增添了濃墨重彩的一筆。在藍天白云、青山碧水的映襯下，生態常德更加生機盎然，令人神往。endprint