區(qū)域經(jīng)濟增長方式和外資利用效應(yīng)研究

古麗努爾·阿合買提

摘 要：本文通過闡述外資利用對區(qū)域經(jīng)濟增長方式的影響，給出相應(yīng)的政策啟示，增強外資利用效應(yīng)，促進區(qū)域經(jīng)濟精細增長。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；外資；經(jīng)濟增長

在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中往往面臨粗放型發(fā)展瓶頸，要轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟增長方式，必須有效發(fā)揮外資利用效應(yīng)，注重外資利用質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。

一、外資利用對區(qū)域經(jīng)濟增長方式的影響

1.外資利用對區(qū)域經(jīng)濟增長方式的正影響

（1）彌補投資資金缺口

第一，區(qū)域經(jīng)濟增長最初引進外資形式是外資以一種生產(chǎn)要素直接投入的，具有資本屬性形成的生產(chǎn)力，促進區(qū)域經(jīng)濟增長；第二，外資引入并利用帶動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條的輔助性投資，在發(fā)揮外資利用效應(yīng)時，形成產(chǎn)業(yè)投資連鎖效應(yīng)。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，充分利用外資運營，購買區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)資料和人力資源，和不同企業(yè)之間構(gòu)建關(guān)聯(lián)，以外資購買形式帶動區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)外資投資效應(yīng)；第三，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，引進外資投資，刺激區(qū)域經(jīng)濟競爭，迫使區(qū)域內(nèi)企業(yè)加強研發(fā)，充分發(fā)揮外資利用效應(yīng)，提高企業(yè)生產(chǎn)率。

（2）技術(shù)轉(zhuǎn)移及技術(shù)溢出

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中利用外資具有“一攬子”特性，區(qū)域企業(yè)利用外資時，一并引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗、營銷網(wǎng)絡(luò)等高效技術(shù)，在區(qū)域經(jīng)濟增長中直接實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移；外資利用具有的外部性，使得區(qū)域企業(yè)通過相互間模仿、學習，帶動區(qū)域各要素流動，以技術(shù)溢出效應(yīng)實現(xiàn)市場競爭。在區(qū)域經(jīng)濟增長中，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出，發(fā)揮外資利用效應(yīng)。

（3）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級

日本學者赤松要曾提出一個關(guān)于外資利用促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的理論模式，即國家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大體要經(jīng)歷進口、本國生產(chǎn)、出口三大發(fā)展階段，繪制稱圖形呈現(xiàn)雁群飛行狀，稱之為“雁式模式”。該理論指出外資利用效應(yīng)下，給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來一系列資源，利于區(qū)域基于自身資源構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)，升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導區(qū)域內(nèi)向型產(chǎn)業(yè)逐漸走向出口，并走向國際市場競爭，將其培育成國際型競爭產(chǎn)業(yè)。同時，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，還利于重新配置區(qū)域資源，優(yōu)化配置資源，實現(xiàn)集約化經(jīng)濟發(fā)展。

2.外資利用對區(qū)域經(jīng)濟增長方式的負影響

（1）不合理布局導致不平衡發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟增長中呈現(xiàn)不同的方式和結(jié)構(gòu)，如果外資利用僅僅集中在區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，很可能導致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡；同時，區(qū)域內(nèi)外資利用單純作為一種資本生產(chǎn)要素投入，難以充分發(fā)揮外資對全要素生產(chǎn)率的帶動作用。如果再考慮區(qū)域經(jīng)濟不均衡，將更加惡化區(qū)域產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展，拉大區(qū)域經(jīng)濟中不同產(chǎn)業(yè)之間的差距。

（2）影響區(qū)域宏觀調(diào)控效果

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，為了吸引外資投資，有的區(qū)域不惜向外資提供各類優(yōu)惠政策，大大超過區(qū)域內(nèi)企業(yè)宏觀政策，區(qū)域吸引外資之間的競爭加劇，甚至有的區(qū)域?qū)⑽赓Y作為衡量政績的標準，犧牲區(qū)域內(nèi)市場以及環(huán)境代價，給予外資投資特殊政策和權(quán)利的待遇，有的外資投資甚至超出區(qū)域宏觀經(jīng)濟調(diào)控范疇，影響到政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控效果。區(qū)域內(nèi)企業(yè)則可能由于宏觀政策的限制，弱化企業(yè)市場競爭力，而外資利用則輕易占有區(qū)域市場份額，制約區(qū)域企業(yè)發(fā)展。

（3）資本剝削制約經(jīng)濟的發(fā)展

區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展受限于自身技術(shù)等要素的制約，外資引入則帶來先進技術(shù)，如果區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一味地依賴于外資和技術(shù)，則可能進一步拉大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距。而外資投資則選擇在區(qū)域內(nèi)進行較低附加值投資生產(chǎn)，自己仍掌握生產(chǎn)研發(fā)和產(chǎn)品銷售核心內(nèi)容，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展則更多的停留在粗加工盈利，外資享有和占據(jù)大量剩余價值，某種程度上外資資本的剝削，也制約著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

二、增強外資利用效應(yīng)，轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟增長方式

1.注重利用質(zhì)量

在區(qū)域經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中，要充分發(fā)揮外資利用效應(yīng)，進一步擴大外資利用力度，也要注重外資利用質(zhì)量，加強整合外資利用帶來的技術(shù)溢出能力，基于區(qū)域?qū)嶋H情況，引進關(guān)聯(lián)度高的外資，促進低附加值外資產(chǎn)業(yè)向高附加值外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，吸引區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資投資，限制引進高污染、高耗能外資投資。在區(qū)域經(jīng)濟增長中，提供外資利用質(zhì)量，加強區(qū)域經(jīng)濟增長對外資利用的吸收能力和模仿能力，逐漸取消區(qū)域吸引外資的各項優(yōu)惠政策，為區(qū)域經(jīng)濟公平競爭創(chuàng)造良好環(huán)境，在競爭中促進區(qū)域經(jīng)濟精益、良性增長。當然，在外資利用的同時，也要注重區(qū)域經(jīng)濟走出去，增強區(qū)域經(jīng)濟對外投資能力。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟增長方式，需要基于區(qū)域各項資源，構(gòu)建區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導建立區(qū)域資源環(huán)境依賴型產(chǎn)業(yè)，逐漸發(fā)展區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進步，大力培育發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。引導區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈延伸，增強產(chǎn)業(yè)附加值生產(chǎn)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高新技術(shù)應(yīng)用，突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)依賴特征，在生產(chǎn)中有效運用信息，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展，轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟增長方式。

3.優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)

在區(qū)域原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，利用外資效應(yīng)轉(zhuǎn)變區(qū)域勞動密集型產(chǎn)業(yè)和低附加值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技含量和附加值，增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)市場競爭，尤其利用外資效應(yīng)有效應(yīng)對國際市場競爭。轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟增長方式，注重產(chǎn)業(yè)出口質(zhì)量，提高出口科技含量，出口高附加值產(chǎn)品，優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

參考文獻：

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