大學生創業是解決就業問題的良藥嗎？

經歷了數個“最難就業年”后，2015年大學畢業生創紀錄地達到749萬人。他們面對的是7%的經濟增速和不斷被技術顛覆的市場和組織環境。讓人略感欣慰的是，2014年至今，一系列鼓勵和支持創業的政策出臺，教育部允許在校大學生休學創業，并提出“鼓勵扶持開設網店等多種創業形態”。

點評：一般的認識是，新企業越多，所雇用的員工也就越多，因此會產生對就業的帶動。但研究表明，新企業對就業的影響并非僅限于企業成立初期，而是分布在企業建立后很長的時間中。新企業對就業的影響不都是正向的，也存在負向的作用。

創業初期會帶來直接的就業，包括創業者自身和雇用的員工，這是新企業的崗位創造效應，也是一般所理解的創業對就業的帶動。但事實上新企業的失敗概率非常高，即使帶動了就業，作用也非常小。如果新企業的業務內容與市場現有企業雷同，會導致更加激烈的競爭。競爭的結果是新企業或現有企業被擠出市場，這時就會減少就業，學術上將此情況定義為創業的擠出效應。

但從更長時期看，如果創業帶來的競爭，刺激現有企業改進自身績效、加速技術和組織模式的變革、擴張創新的范圍，這會刺激市場上所有企業成長，從而創造出更多的崗位。

目前，國內一系列鼓勵創業的政策迅速點燃了中國大學生的創業熱情。但到目前為止，大學生創業仍處于低水平的起步階段。中國大學生創業面臨的首要問題是創新層次不高，其次是創業成功率很低。有報道顯示，大學生創業成功率不足10%。

缺乏創新，創業對就業的擠出效應就會很大。休學創業或剛畢業的大學生，在缺乏商業經驗和資金的支持下，很難實現突破性的創新，供給方效應也難以實現。創業本身對綜合知識、社會資源、社會經驗以及技能水平的要求都更高。無法順利就業，卻能在創業中取得成功的概率非常低。

為了能夠實現“帶動”就業，支持創業的公共政策應鼓勵和引導具備創新能力，能夠采用新技術、組織形式、流程模式，提供新的服務、產品以及技術解決辦法的企業進入市場，并從創業環境、制度設計等方面對該類新創企業的成長提供支持，從而促使市場中所有企業整體核心能力提升。同時，公共政策應保障市場選擇過程，市場新進入者的失敗及其退出市場是市場選擇的必需要素，政策不應過度保護被市場機制淘汰的企業，也不應因為支持新企業而損害市場競爭的公平性。