基于以人為本視野中的煤炭企業安全文化研究

王 娟，李艷波

（1.黑龍江科技大學 黨委宣傳部，黑龍江 哈爾濱150022）

（2.黑龍江科技大學 人文社會科學學院，黑龍江 哈爾濱150022）

黨的十八大明確了全面建成小康社會的發展目標，煤炭企業對未來的發展走向充滿了憧憬。確立堅持以人為本，保障安全為根本，提升質量為核心的煤炭企業文化理念，認真落實中央關于改善密切聯系群眾工作作風，打造出優質的煤炭企業安全環境是堅持實施維護好廣大職工利益的出發點和立足點，是煤炭企業可持續發展，全面實施整體布局，努力構建生態文明環境的關鍵點。

一、煤炭企業安全文化的主要內容

第一，煤炭企業安全文化的內涵方面。煤炭企業安全文化是企業員工心靈成長和長期生產實踐所總結的經驗，是一種潛在存在于企業內部的文化，是員工在客觀世界的產物，它揭示了煤炭企業深層次的安全責任意識和員工內心的安全文化思想。從本質上講，企業安全文化的重點在預防為主、安全第一的方針政策上，揭示出了煤炭企業安全文化建設中遵循的法規政策和安全規章制度的執行實效性，企業在塑造安全形象的同時，也要把安全文化作為企業發展的目標，更要重視員工安全責任意識的養成。安全文化的內涵是安全文化建設的基本條件。

第二，煤炭企業安全文化制度確立方面。煤炭企業安全文化制度確立是指煤炭企業在生產過程中，形成“人——物——環境”相對和諧的發展，完善各類保障安全制度如獎懲制度和平等制度等。這是保證煤炭企業的安全生產，是企業文化建設的精神體現，具有科學性的特點，它是企業精神和人際關系的體現，也是煤炭企業價值表達的體現。安全文化是企業安全文化建設的關鍵。培育安全文化體系，是將安全制度的體系實際應用到煤炭安全文化建設當中去，從實踐中總結和吸取成功的經驗，找出適應時代發展的安全目標和規章制度，使廣大職工主動接受安全文化理念，認真遵守安全管理體系機制和行為準則。

第三，煤炭企業安全行為文化方面。在生產過程中，煤炭企業的安全行為文化涵蓋了企業管理、教育、文化、媒體宣傳、人與人之間的交往等。安全行為文化是煤炭企業安全文化建設的關鍵。煤炭企業具有高危的生產結構，它的產業特點決定了安全生產必須實現嚴格的合理的結構，實現現場管理標準化和安全教育普及化。從多個角度上創建一個能夠遏制不安全行為的制度。事故是一定程度上量積聚的后果，在實際的生產過程中再高的技術含量和嚴謹的規章制度，都不能取代員工的生產安全技術培養和對企業的責任感。

第四，煤炭企業安全物質文化方面。煤炭安全物質文化是通過煤炭企業安全生產活動，來確保員工有安全的企業環境、生產環境和機器設備等物質文化，其主要的研究對象是處在表面位置的物質環境的安全文化，是逐漸形成具有物質文化為載體的安全工作環境，形成企業安全和諧理念，它是煤炭企業安全文化建設的重要組成部分。

因此，煤炭企業安全文化的主要內容是通過直觀感受到員工的需求，依據煤炭企業安全文化的根本內容服務于員工。兩者相互輔助相互滲透，最終構成煤炭企業安全文化。

二、以人為本的煤炭企業安全文化特點

第一，堅守生命至上的理念。以人為本，生命是第一位，健康是最高標準，這是煤炭企業安全生產科學發展觀的基本要求。遵循生命是無價的，安全第一的觀點，處處體現出以人為本。安全理念是體現煤炭企業安全文化建設的基礎，是煤炭企業在生產實踐過程中，通過長時間地吸取經驗最終建立起一套完整的具有科學可行性的體系，它使全體員工的內心的認同觀念增強，形成了共同的價值理念和一致的行為標準。

第二，樹立本質安全的思想。煤炭企業安全文化的本質安全是符合煤炭企業建設自身特質的，安全文化的內容包含了物質文化、精神文化和制度文化三個部分。煤炭企業安全文化建設，是進一步完善煤炭企業安全文化管理體系，是煤炭安全文化建設在意識培養的基礎上，加大煤炭企業員工自主學習安全法律法規和常識的行為，這樣才能保證煤炭企業安全生產發展穩中求進。煤炭企業安全文化建設的本質是以關心和珍惜寶貴生命為前提，提高員工的安全文化素質，這對整個生產過程中全面實施安全管理具有重要的意義，煤炭企業安全文化的管理與建設的每一個環節都是被企業本質安全所影響的，從而形成一個良好的工作環境，用企業安全文化的影響力來加大煤炭企業安全文化建設和生產，從而使煤炭企業獲得巨大的經濟利益。

第三，發揮人的主觀能動性。人們在認識世界和改造世界的同時，必須發揮主觀能動性，它是人類特殊的能力。煤炭企業領導者從科學的角度去分析問題解決問題，要發揚員工勇于創新的工作精神，善于把握每一個小細節，培養員工責任心，使煤炭企業在市場經濟中具有強大的競爭力。調動煤炭企業員工的積極性，激發員工的創新精神，培養員工的愛崗敬業的意識，從現代企業的管理角度出發，重點突出以人為本。通過尊重和關愛員工的心理和外在需求，和員工達成共識，使員工感受到自身存在的價值，把個人的榮辱觀融合到企業內部中去，造就員工愛崗敬業的精神，使得員工找到創新點，從而提高煤炭企業的效益發展。

三、堅持以人為本在煤炭企業安全文化建設中的重要性

第一，安全文化在煤炭企業建設中，堅持以人為本是煤炭企業可持續發展的保障。以人為本的思想是煤炭企業建設的主要依據，是實現煤炭企業建設質量又好又快的保障，是生產持續穩定和諧發展的基礎，是煤炭企業細致化管理的內在需求和外在保障。煤炭企業需要在可持續發展建設中，樹立新的建設理念，創新新的發展思維，建立新的保障安全機制。

第二，安全文化在煤炭企業建設中，堅持以人為本是提升煤炭企業社會形象的途徑。煤炭企業要想提升自身的社會形象，就是要堅持提高人的素質，實現人的全面發展。緊密聯系煤炭企業的客觀實際情況，把以人為本的思想貫徹到各個方面。堅持以人為本的思想，就是要尊重人、關心人、愛護人，通過不同的方法來全面提高人的素質，促進人的全面發展，從而塑造煤炭企業的社會形象。

第三，安全文化在煤炭企業建設中，堅持以人為本是礦工根本利益的需要。一個人的生命只有一次，失去了生命就失去了一切。以人為本的安全理念突出人的主體地位，維護礦工的生命權和健康權是非常重要的。以下是我國近些年來，一些大型礦山發生事故傷亡統計。2012年張掖市宏能煤業有限公司發生事故造成10人傷亡；2012年9月25日白銀屈盛煤業公司的事故造成20人傷亡；2012年12月云南富源煤礦一號發生事故造成17人傷亡；2013年4月1日吉煤集團通化公司八寶煤礦井發生重大事故造成51人傷亡；2013年8月攀枝花肖家灣煤礦事故造成48人傷亡；2013年12月新疆白楊溝煤炭公司事故造成21人傷亡。從這些數據可以看出，加強我國煤炭安全生產管理已成為重中之重的任務。

第四，安全文化在煤炭企業建設中，堅持以人為本是煤炭企業健康發展的需要。人是社會活動的主體，是生產力的關鍵因素。人才是企業發展的第一資源。規劃較大的企業，追求最大的經濟利益，這一切都是始于高質量人才和保證礦工生命安全的基礎。安全生產需要運用在整個生產過程的各個環節中，如果不夠重視安全生產條件，煤炭企業進行的任何生產活動，都將沒有辦法展開落實到實處，企業將無法獲得長期發展，也不會有市場競爭力。

第五，安全文化在煤炭企業建設中，堅持以人為本是構建和諧社會的本質要求。建設社會主義和諧社會，應該依照安全生產的原則和社會發展的合理布局，是科學發展觀的主要內容，反映了黨的執政本質是為人民服務，代表了人民的根本利益。安全生產問題引起了黨和政府以及全社會的高度重視，只有堅持安全文化的和諧發展，從生命的高度來保護和認識安全生產的重要性，高度重視礦工生命價值，尊重生命價值，在安全生產過程中確保礦工的安全性，將企業安全文化同煤炭企業安全文化建設緊密聯系在一起，形成共同的發展目標，以此來促進煤炭企業安全文化的健康發展，促進社會的穩定與和諧。

［1］田水承，裴拙勤.論煤礦企業的安全文化建設［J］.安全與環境工程，2008，15（4）.

［2］王銳生.“以人為本”馬克思社會發展觀的一個根本原則［J］.哲學研究，2004，（2）.