上海：“百日行動”擦亮城市“平安底色”

夏季治安打擊整治“百日行動”開展以來，上海公安機關依托以風險防控“一平臺、三體系”為主體的新型現代警務機制，打好風險隱患清零戰、突出違法犯罪殲滅戰、社會面防控整體戰“三大戰役”，捍衛城市安全，擦亮“平安底色”。

“百日行動”開展以來，上海公安機關聚焦涉疫違法犯罪、電信網絡詐騙、經濟金融領域犯罪等新型違法犯罪，保持嚴打力度不減，讓群眾感到安全就在身邊。

針對人民群眾深惡痛絕的電信網絡詐騙，上海公安機關加大與金融監管、通信管理等部門以及互聯網平臺企業的合作力度，通過數據共享、精準制導，打掉電信網絡詐騙黑灰產團伙660余個，直接挽回群眾損失8500余萬元。

為護航經濟社會發展大局，上海公安機關緊扣經濟、金融中心城市特點，密切關注經濟金融領域違法犯罪活動新動向，全鏈條打擊經濟犯罪關聯產業。“百日行動”中，共偵破涉網貸平臺、私募基金、非法證券等案件640余起，打擊處理1800余人，為保障中央“穩住經濟大盤”相關政策在本市平穩落地作出積極貢獻。

合力清掃頑疾 推動源頭治理 經偵部門重拳打擊各類經濟犯罪

上海公安經偵部門依托新型現代警務機制，精準預警、精準打擊、精準處置各類突出經濟犯罪及風險隱患，深挖侵害金融安全、營商環境、百姓民生的犯罪線索，先后開展10 批次集群攻堅戰役，偵破各類經濟犯罪案件230余起，挽回經濟損失17億余元。此外，9月9 日上海公安經偵部門在公安部和市局的部署下開展集中行動，重擊經濟犯罪，有力維護了經濟社會安全穩定。

9月9 日凌晨，在公安部和市局的統一部署下，上海公安經偵部門組織開展集中行動，在全國17個省市和全市范圍內對64起經濟犯罪案件進行同步收網打擊，抓獲犯罪嫌疑人330余名，搗毀犯罪窩點170余個，涉案金額181億余元。“百日行動”中，上海公安經偵部門以整治經濟犯罪風險為目標，不斷強化對各經濟領域突出犯罪風險的整體研判，整合力量，協同作戰，合力清掃痼疾，有效震懾犯罪，推動源頭治理。

打擊新型金融違法犯罪

上海公安經偵部門會同行政監管部門，全力推進銀行業、保險業等金融重點行業違法犯罪風險整治，有效維護金融秩序，動態清零風險隱患。

在保險領域，警方通過分析研判各險種理賠情況，集中破獲了一批保險詐騙犯罪案件，并將最新作案手法和行業風險通報預警行政監管部門和行業組織，強化源頭監管，形成共治合力。同時，上海警方集中打擊非法資金通道，斬斷了20余條新型非法資金通道，直接挽回經濟損失2億余元。

上海公安經偵部門依托警企協作，集中打擊直播電商行業虛假交易、虛假刷單等突出犯罪，切實保障消費者合法權益。7月14日，上海公安經偵部門成功偵破一起非法經營案，不法分子招募人員在并無真實產品體驗的情況下，通過虛假點評和推廣服務制造虛假流量非法牟利，涉案金額200余萬元。警方還集中偵破了一批假借疫情實施的合同詐騙案件和一批餐飲加盟、影視投資行業合同詐騙等經濟犯罪案件。

為全力維護群眾的合法財產權益，上海公安經偵部門對各類投資理財詐騙進行嚴打，尤其是以中老年群體為犯罪對象的詐騙行為。在9月9 日的收網行動中，上海公安經偵部門破獲多起冒充正規保險公司，以高額固定收益為誘餌，誘使投資人退出原保險并購買理財產品的非法集資案件，在全市范圍內抓獲犯罪嫌疑人30余名，涉案金額1500余萬元，涉及中老年投保人200余名。

推動助企紓困政策落地

上海公安經偵部門會同稅務部門重點針對買賣空殼公司、利用空殼公司虛開增值稅專用發票等犯罪開展專項打擊和源頭治理，先后查處1300余家用于實施違法犯罪的空殼公司，有效遏制虛開增值稅專用發票犯罪發案風險。

同時，為了讓助企紓困政策真正落實到受疫情影響、有迫切需要的市場主體身上，上海公安經偵部門通過集群會戰成功打掉一批利用留抵退稅、加計抵減、小規模納稅人減征免征等稅收優惠政策實施虛開增值稅專用發票犯罪、侵蝕紓困資金的案件。針對虛擬貨幣領域虛開等新型涉稅犯罪風險，警方及時預警風險漏洞，持續壓縮不法分子生存空間。截至9月2日，上海公安經偵部門累計搗毀9 個涉稅犯罪團伙。

在集中收網行動中，上海公安經偵部門從進出口平臺、特定行業等入手，結合六部委打擊虛開騙稅聯合專項行動，對此類違法犯罪開展集中整治，抓獲50余名職業虛開、騙稅犯罪分子，搗毀8 個開票窩點，涉案金額20余億元，同時深挖擴鏈打擊為騙稅犯罪提供幫助的多個“地下錢莊”，會同稅務機關、市場監管開展源頭治理，清理一批空殼公司，有力維護上海稅收征管秩序，嚴守國庫大門。

此外，上海公安經偵部門會同證監部門，加強重點領域風險排查，嚴厲打擊懲治證券犯罪，強化源頭風險防控。警方對內幕交易、利用未公開信息交易等市場交易類犯罪持續從嚴打擊，堅決維護資本市場安全穩定。公安機關堅決打擊各類侵害投資者財產權益的非法證券、期貨犯罪，集中破獲了期貨公司居間人非法經營期貨投資咨詢業務、證券從業人員非法經營場外配資業務、利用短視頻社交平臺引流實施非法經營證券投資咨詢業務等一批案件，切實保障投資者合法權益。行動中，上海公安經偵部門成功偵破了一起期貨公司居間人非法經營期貨投資咨詢業務案，涉案交易金額3.2億余元。

優化營商環境提升群眾滿意度

上海公安經偵部門不斷加大與行政部門、電商平臺、駐滬企業的溝通協作，嚴查嚴打網絡電商直播售假、軟件盜版侵權、假冒證明商標等侵權假冒犯罪；依法嚴厲打擊生產、銷售假劣肉制品、調味品、酒類等違法犯罪行為；通過警種聯動、精準研判、合成作戰，嚴打嚴防制售假劣防疫物資、非法經營藥械等藥品類犯罪；會同生態環境等行政監管部門，追根溯源、循線深挖，全力打擊破壞生態環境資源犯罪。行動期間，全市公安經偵部門斬斷了20余條食藥環和知識產權犯罪黑灰產業鏈。

此外，行動期間，上海公安經偵部門重點打擊新類型經濟犯罪，助力企業降本減負，健康發展，護航營商環境。一些不法分子利用復雜經濟活動作掩蓋，虛設經濟業務，虛增經濟活動環節，實施各種新類型經濟犯罪。上海公安經偵部門依托智慧公安建設成果，對經濟活動進行全域分析，刺破新類型經濟犯罪偽裝，發現一批新型經濟犯罪風險。在集中收網行動中，成功破獲四起互聯網O2O 企業物業租賃環節的職務犯罪案件，抓獲涉及內部審核、租賃掮客等多個環節在內的15 名犯罪嫌疑人。

下一階段，上海警方將持續深入推進“百日行動”，進一步強化統籌攻堅和源頭治理，做到跟變化、零容忍、強震懾，不斷提升打擊整治重大風險型經濟犯罪的整體效能，全力維護群眾合法權益，全力保障上海經濟健康發展。

重拳打擊電詐黑灰產犯罪

上海警方始終堅持以人民為中心理念，深入開展“斷卡、斷流、拔釘”等專項行動，緊盯電信網絡詐騙犯罪的新動向、新手法、新變化，不斷加強分析研判，循線深挖徹查，全鏈條打擊電信網絡詐騙及引流推廣、轉賬洗錢、非法提供通信設備、網絡技術支撐服務等犯罪環節，堅決斬斷犯罪鏈條，堅決摧毀犯罪網絡，不斷擠壓電信網絡詐騙犯罪活動空間，切實守護市民群眾“錢袋子”。

8月30日，上海市局召開新聞發布會，通報上海警方打擊電信網絡詐騙黑灰產犯罪的有關情況。行動以來，全市共打掉電信網絡詐騙黑灰產團伙170余個，抓獲犯罪嫌疑人3000余人，繳獲涉詐“兩卡”2.4萬余張，直接挽回受騙群眾被騙資金6000余萬元，電信網絡詐騙案件發案數持續下降破案率持續上升。

雷霆手段 搗毀通信話務窩點

近年來，大量藏匿在境外的電信網絡詐騙團伙不斷在各類平臺上發布招募話務員的信息，并通過話務員搭建在境內的固話、語音網關等設備，遠程操控向受害者撥打電話，從而實施詐騙，危害十分嚴重。

對此，上海警方堅持問題導向，嚴厲打擊非法提供通信設備、網絡技術支撐服務等電信網絡詐騙黑灰產團伙，持續加大對語音網關、固話、GOIP等設備打擊整治力度，打掉了一批違法犯罪團伙，收繳了一批作案工具，狠狠打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

8月22日，嘉定分局在刑偵總隊指導下，搗毀一涉詐固話黑灰產團伙，抓獲犯罪嫌疑人5名，查獲作案設備18 套。

凌厲攻勢 摧毀引流推廣服務網絡

“引流推廣”是電信網絡詐騙翻新的一種方式，犯罪分子通過撥打電話、發送短信、掃碼關注等方式，發送兼職招聘、婚戀交友、投資理財、免費領取禮品等誘導性信息，引導被害人添加犯罪分子的微信、QQ 等社交軟件后，由不法分子對被害人實施電信網絡詐騙。可以說，“引流推廣”團伙是詐騙開始的“前端服務”。

對此，上海警方聚焦“引流推廣”犯罪網絡和關鍵環節，實行合成研判、精準打擊、綜合治理相結合的工作模式，堅決摧毀幕后黑灰產網絡的同時，進一步加強行業治理，定期在各轄區開展集中清查掃樓行動，切實清除涉詐隱患風險。

7月下旬，刑偵總隊會同松江分局，在“掃樓”行動中成功搗毀一隱匿于寫字樓內的詐騙引流窩點，該窩點在不到一個月的時間內已非法牟利24萬余元，5 名犯罪嫌疑人被依法采取刑事強制措施，案件在進一步偵辦中。

重拳出擊 斬斷資金洗錢服務鏈條

上海警方始終堅持打防并舉，深入推進斷卡行動，不斷向開辦販賣電話卡、銀行卡違法犯罪活動發起凌厲攻勢。電信網絡詐騙團伙獲取用于電信網絡詐騙犯罪活動的電話卡、銀行卡的難度進一步增加，其轉賬贓款的方式受到極大限制，犯罪分子將目光對準“跑分平臺”，宣稱在平臺上每完成一筆轉賬就發放相應贓款金額的傭金。

面對高額傭金的誘惑，越來越多的人參與到“跑分”違法犯罪活動中，甚至形成團伙作案。針對電信網絡違法犯罪活動新特點新情況，上海警方深入分析研判，對每條線索順線追蹤，逐一倒查“跑分”資金鏈條，多措并舉，強化源頭治理和懲戒措施，最大限度追回被騙群眾損失。

上海刑偵總隊會同閔行分局赴外省多地對一“跑分”違法犯罪團伙開展集中收網行動，一舉抓獲犯罪嫌疑人9人，涉案金額達600余萬元。

上海警方正告，為電信網絡詐騙等違法犯罪提供技術、資金等各類服務支持的違法犯罪團伙，盡快主動投案自首，爭取寬大處理。同時，也提醒廣大市民群眾要增強個人防范意識，提高警惕，充分認識到為不法分子提供電話卡、銀行卡、通訊服務、洗錢服務等違法犯罪危害，切勿為了蠅頭小利，成為電信網絡詐騙犯罪團伙的幫兇。

下一步，上海公安機關將按照夏季治安打擊整治“百日行動”總體部署要求，緊抓電信網絡詐騙犯罪等突出違法犯罪不放，不斷鞏固和深化電信網絡詐騙犯罪打擊治理成效，確保打深打透打徹底，堅決從源頭上遏制電信網絡詐騙犯罪多發高發態勢，切實形成破案一批、震懾一片，整治一域、帶動全局的良好成效。

上海警方破獲利用“加計抵減”稅收優惠政策虛開增值稅專用發票案件

7月初，上海市公安局經偵總隊會同稅務部門開展聯合研判發現，本市部分企業申報“加計抵減”項目的金額與企業經營規模嚴重不符，存在虛開犯罪的可能。警方即開展偵查，通過數據研判精準鎖定一批違法犯罪線索。

經查，以唐某、張某、高某等人為首的3 個職業虛開犯罪團伙為牟取不法利益，指使他人在本市注冊成立了400余家服務類空殼公司，在沒有真實交易的情況下，虛假申報“加計抵減”項目，并通過在空殼公司間層層過票虛開的方式大幅增加開票金額，然后再以收取票面金額6.5%至12%不等開票費的方式，大肆對外虛開增值稅專用發票，幫助受票企業偷逃稅款并騙取國家留抵退稅。同時，高某團伙還通過虛開增值稅專用發票直接騙取國家留抵退稅。截至案發，高某團伙和上述受票企業累計騙取國家留抵退稅款2000余萬元。

以唐某團伙為例，犯罪嫌疑人唐某指使20余名團伙成員利用手中控制的100余家空殼公司層層過票虛開，在不繳納增值稅的前提下依然可以幾何式增加對外虛開的金額，進而賺取更高的開票費。截至案發，涉案價稅合計21億余元。