成人學習周：全民參與終身學習的有效途徑

馬千帆

摘 要： 終身學習是一個地區、一個國家、一個民族乃至全人類的生存與發展。成人學習周的舉辦對全民參與終身學習有不可忽視的宣傳作用。本文試圖通過成人學習周對全民參與終身學習推動作用加以探析。

關鍵詞： 成人學習周 終身學習 全民參與

一、成人學習周在促進全民終身學習中的意義

成人學習周，在1997年的第五次國際成人教育會議中被正式提出，會議通過的27項漢堡宣言中的第二十六項與61項成人學習未來議程中的第17項內容，均強調終身學習在21世紀中扮演的重要角色。在國際識字日當天的全球對話更以全球學習文化：促進個人，社區與社會充分擴展學習潛能為一體，進行公共討論，正式迎接第一個成人學習周的來臨[1]。

成人學習周的關鍵目標即共享學習宣傳學習的節日和活動。在節日期間組織的活動是發現潛在的學習者，特別是被排斥和邊緣化的成年人，并動員他們參加學習活動[2]。成人學習周提供了一個很好的平臺，提升了成人教育的形象及促進了地區教育基礎設施的發展，如圖書館、博物館、藝術館、體育館和社區活動場所的發展。成人學習周另一個很重要的目標是給學習者一個聲音，讓他們體驗到學習的樂趣，并刺激他們參與學習活動，獲得更多信心和掌控他們的生活，提高他們的批評和分析能力，并且鼓勵人們更積極參與塑造他們的社會和生活環境[3]。成人學習周使得從“終身教育”到全民主動參與的“終身學習”，意味著將發展的主動權更多地賦予民眾，賦予成人，政府社會乃至社區都為成人的自主學習，全民參與終身學習的體驗逐漸豐富起來。

二、成人學習周在我國的實施發展對策

在全民終身學習活動周的開展過程中，中國成人教育協會和各地成人教育協會積極倡導、協調聯絡、組織動員，宣傳推廣，使同一時間、不同地點的幾十多個城市的學習周的活動有條不紊地開展，并取得良好的社會影響。但是中國的成人學習周活動依然與發達國家相比還是有很大差距，存在理論層面和實踐層面不能發揮協同效應。首先是開展的地域有限，普及性弱。縱向來說，“全民終身學習活動周”只在十余個大城市進行了實驗性的開展。橫向來說，各地“全民終身學習周”活動之間的協同和交流不足，帶動的范圍仍然不廣，參與人數不夠普及，特別是對例如外來務工人員等弱勢群體的支持力度不夠。其次是深入性欠缺，活動舉辦后的長效機制不完善，沒有使得大多數參與者在參與活動之后，得到長期有效的學習服務途徑。

借鑒國際上的先進做法和經驗，有幾點是推動成人學習周不可或缺的對策。

（一）統一的負責舉辦的單位。成人學習周作為一個與國際合作與世界接軌的節日活動，需要有一個專門的機構進行負責每年的活動籌劃與開展，發揮政府的職能，建立有效的社會參與機制。各級政府應構建和完善各種學習機構和設施，提高學習資源以滿足不同成員的需要[4]。

（二）不同的主題內容。每年的成人學習周都應該有吸引人的主題內容激發全民參與的熱情，營造學習氛圍，激勵全民參加。

（三）各個地區之間協調合作。各地之間的協同和交流不足，帶動的范圍仍然不廣，對于二三線城市的宣傳力度不夠大。而且在除重點大城市外的一些地區開展活動的質量難以保障，并且學習教育思想的傳播也有一定的局限性。并且在大城市中涉及群眾范圍有限，特別是對于例如外來務工人員，殘障人群等弱勢群體的支持力度不夠。

（四）加強長效機制完善。活動深入性的欠缺，活動舉辦后沒有使得大多數參與者在參與活動之后，得到長期有效的學習服務途徑。營造學習型社會，諸如圖書館、博物館、美術館等社會機構應在學習周內免費向公眾開放。應大力發展社區教育功能，加大對社區教育資源的投入力度，構建現代化的社區教育信息系統，建立屬于社區自己的網站供公民自主學習，提供老年學習網站。

全民的終身學習不僅體現了人生命意義與價值，而且是人類通向進步與高度文明的必經階段。國際成人學習周作為一種在國外已經成熟的成人教育活動，對于中國成人教育發展有深刻的借鑒作用。要做到真正意義上的終身學習全民化，形成人人皆學的學習型社會，除了借鑒國外的先進經驗外，更需要政府的推動、社會的支持，更是每個人的自覺行動。彌補我國“全民終身學習活動周”活動的不足之處，找到適合我國國情的終身教育機制，是未來我國政府、社會及學界長期的共同責任。

參考文獻：

[1]Cross，John.Adult Learners’Week in Australia.Convergence 35.2/3，2002：40-58.

[2]Bochynek，Bettina.International adult learners’week.Convergence 35.2/3，2002：11-26.

[3]吳明烈.終身學習成為國際發展大脈絡[J].決策與信息，2006（09）.

[4]吳明烈.國際成人學習周的興起與實施策略[J].成人教育雙月刊（59）：45-48.

本文系四川省成都市哲學社會科學規劃項目——城鎮化進程中成都市終身教育體系構建研究（課題編號：2014Z46）的階段性研究成果