論新時(shí)期高校招生制度的變革

白鶴龍

摘 ? ?要： 招生改革是伴隨著教育改革而開展的，在現(xiàn)代化教育中，高校招生政策的制定與生源、就業(yè)及學(xué)校的未來發(fā)展有著密切聯(lián)系。如何適應(yīng)社會(huì)人才培養(yǎng)的需求，文章對(duì)此問題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞： 招生制度 ? ?現(xiàn)代教育 ? ?制度變革

自1978年恢復(fù)高考至今已有近四十年的歷史，從國(guó)家到地方都在探索教育制度的改革如何適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，為社會(huì)培育更多的人才，實(shí)現(xiàn)民族文化振興。在招生制度上，國(guó)家也出現(xiàn)過幾次大的改革，隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)對(duì)各行業(yè)人才需要不斷增加，國(guó)家放寬招生政策，使很多學(xué)生邁進(jìn)大學(xué)的門檻，高校學(xué)生人數(shù)多了，但高校面臨兩種危機(jī)，一是招生危機(jī)，二是就業(yè)危機(jī)，如何解決這兩問題，關(guān)鍵在招生上。學(xué)校教育的主體是學(xué)生，學(xué)生的綜合素質(zhì)是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)教育資源可持續(xù)利用、滿足社會(huì)人才需要的重要前提。

自1999年高校擴(kuò)招以來，經(jīng)過十余年的發(fā)展，我國(guó)高等教育得到充分發(fā)展，基本形成了比較完善的高校規(guī)模和專業(yè)結(jié)構(gòu)，在校人數(shù)逐年增加，受高等教育的就業(yè)隊(duì)伍逐漸充實(shí)市場(chǎng)需求，這一切表明我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了向大眾化階段的轉(zhuǎn)變。隨著各高校自主化招生、辦學(xué)權(quán)力的擴(kuò)大，中國(guó)的計(jì)劃生育政策，使得生源逐漸減少，高等學(xué)校之間招生的競(jìng)爭(zhēng)格局已浮出水面。以前重點(diǎn)高校絕不會(huì)擔(dān)心生源問題，但擴(kuò)招與自主就業(yè)帶來的一系列影響使得這些學(xué)校也在不斷考慮招生政策的變革問題。重點(diǎn)院校需要好生源、充足的生源，一般院校需要生源支撐學(xué)校的發(fā)展。

自主招生政策在國(guó)內(nèi)一些重點(diǎn)大學(xué)已試行多年，并取得了一些可喜的成效，可以預(yù)見，自主招生將隨著體制的不斷完善而成為高等教育招生政策的主體。因?yàn)樵诟?jìng)爭(zhēng)激烈的高等教育領(lǐng)域，一所大學(xué)需要的不是高墻，而是大師與高徒，這些來自招生的選拔制度，高校必須建有具有特色的專業(yè)和招生體系，只有招收到優(yōu)秀的學(xué)生充實(shí)學(xué)校所領(lǐng)先的專業(yè)，高校才有持久的發(fā)展動(dòng)力。雖然全國(guó)有統(tǒng)一的錄取分?jǐn)?shù)線，在此分?jǐn)?shù)線上才可提檔錄取。各高校還要制定自己的錄取分?jǐn)?shù)線，在制定錄取分?jǐn)?shù)線上要充分考慮到地區(qū)差異、文化差異、經(jīng)濟(jì)差異。很多偏遠(yuǎn)地區(qū)因各方面因素的影響導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低于發(fā)達(dá)地區(qū)，但學(xué)生在潛能上有很多優(yōu)越于發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生的地方，這些地區(qū)的學(xué)生一旦找到自己崛起的平臺(tái)，其潛力就仍是未知數(shù)。

在自主招生的前提下，其招生的方式方法應(yīng)該是多樣化的。在目前生源、優(yōu)質(zhì)資源不充足的情況下，重點(diǎn)院校和普通院校之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)出現(xiàn)教育資源失衡現(xiàn)象。高考成績(jī)定終身，重點(diǎn)高校錄取的全是高分者，優(yōu)質(zhì)生源表面化和集中化，可從重點(diǎn)高校畢業(yè)的學(xué)生并不是百分之百的優(yōu)秀。以分取士的方式已不適合當(dāng)今的教育培養(yǎng)模式和社會(huì)需求。招生應(yīng)根據(jù)學(xué)校的綜合實(shí)力即學(xué)科優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)、學(xué)校經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)選擇生源。學(xué)校不是百寶箱，也不是一個(gè)全能的教育機(jī)器。

從全世界范圍看，各國(guó)的招生制度雖然不一樣，但從大體上來看主要有“高考制”、“證書制”兩種方式。我國(guó)主要是高考制，一考定終身。雖然這種考試制度長(zhǎng)期以來一直是作為中等教育與高等教育之間銜接的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)人才的一個(gè)瓶頸。這個(gè)瓶頸決定考生一生的命運(yùn)，雖然高校招生人數(shù)不斷增加，但畢竟升入高校的學(xué)生人數(shù)有限，還有很多學(xué)生被拒之門外。有很多進(jìn)入高校的學(xué)生并不是按自己的專長(zhǎng)選擇專業(yè)的，很多是被招生政策這根指揮棒操縱著。在各校招生政策上，除了要按國(guó)家政策規(guī)定招生外，只能按固定的分?jǐn)?shù)線和報(bào)名人數(shù)實(shí)施招生工作。

首先，雖然有部分省份的個(gè)別高校在進(jìn)行自主招生改革試點(diǎn)，但還是要按國(guó)家規(guī)定政策招生。要想改變這一狀態(tài)，為國(guó)家培養(yǎng)適合時(shí)代社會(huì)需要的人才，在招生錄取過程中，還應(yīng)完善監(jiān)督機(jī)制和服務(wù)機(jī)構(gòu)，改變以往由招生辦決定錄取方案，應(yīng)根據(jù)高考考試信息商討，然后制定招生原則，接受社會(huì)、教育主管部門的監(jiān)督，并將錄取整個(gè)工作環(huán)節(jié)公之于社會(huì)，接受社會(huì)監(jiān)督。

其次，在招生政策上，改變唯分?jǐn)?shù)定成績(jī)單一的錄取方案。高考成績(jī)是檢測(cè)學(xué)生階段性學(xué)習(xí)成績(jī)的一種手段，但并不是唯一、科學(xué)的檢測(cè)方法。因高中階段學(xué)生學(xué)習(xí)的學(xué)科眾多，部分學(xué)生難以適應(yīng)，出現(xiàn)偏科現(xiàn)象，導(dǎo)致高考成績(jī)偏低，雖然過了國(guó)家錄取線，但難以達(dá)到高校自定分?jǐn)?shù)線。若按長(zhǎng)久發(fā)展看，這些偏科的學(xué)生若錄取到有學(xué)習(xí)特長(zhǎng)的學(xué)科，就定能在大學(xué)階段更好地發(fā)揮特長(zhǎng)。高校在招生上應(yīng)進(jìn)行學(xué)科定招生政策，即在符合國(guó)家政策的前提下依據(jù)學(xué)科定專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線，再按學(xué)科高考成績(jī)進(jìn)行綜合考察。

最后，入學(xué)復(fù)試、重新選擇專業(yè)是進(jìn)行改革的必要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來，中國(guó)實(shí)行的是考前報(bào)自愿和考后報(bào)自愿的報(bào)名制度。考前報(bào)自愿帶有很強(qiáng)的盲目性，一些考生因自愿與實(shí)際考試成績(jī)成反比，導(dǎo)致名落孫山，但其考試成績(jī)往往是低于所報(bào)自愿高校錄取線卻高于其他高校錄取線。考后報(bào)自愿存在穩(wěn)打穩(wěn)做的心態(tài)，這樣所報(bào)的自愿和專業(yè)并不一定是自己喜歡和擅長(zhǎng)的專業(yè)。要改變報(bào)考的盲目性，使招生更加科學(xué)化，在入學(xué)后重新調(diào)配專業(yè)，為有調(diào)系、調(diào)整專業(yè)想法的學(xué)生提供一次機(jī)會(huì)。在這次考試中應(yīng)結(jié)合學(xué)科命題，兼顧與本學(xué)科相關(guān)專業(yè)的考試。這樣有利于選拔專業(yè)研究型人才，適當(dāng)破除現(xiàn)有高考報(bào)名制度存在的弊端。

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基金項(xiàng)目：吉林省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題（ZD15129）