掛職的歷史演變

延安時期

邊區人民政府曾大規模選派知識分子、干部和學生下鄉，對農村社會進行改造，這被學界視為干部掛職鍛煉的雛形。新中國成立后，黨和政府經常以下派工作隊的形式選派干部深入基層。

1991年9月6日

中央頒布的《關于抓緊培養教育青年干部的決定》提出，對于有培養前途的青年干部，特別是40歲左右的青年干部，要有目的地選派他們到基層去任職鍛煉。

1993年8月

國務院頒布《國家公務員暫行條例》，規定國家公務員實行交流制度，交流包括調任、轉任、輪換和掛職鍛煉。

2001年4月

中央下發《關于選派中央和國家機關優秀年輕干部到西部地區掛職鍛煉的通知》，選派100多名省部級后備干部和其他局、處級優秀年輕干部到西部地區掛職鍛煉兩年。

2006年1月1日

當年開始實施的《中華人民共和國公務員法》規定，可選派公務員到下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位掛職鍛煉。

2007年10月

胡錦濤同志在十七大報告中提出：“加大培養選拔優秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養和政治素質。”

2010年9月

《2010—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》提出，把干部交流同培養使用結合起來，形成正確的政策導向，引導干部向艱苦地區和艱苦崗位交流。

哪些人曾掛職

學界：

李稻葵（清華大學經濟管理學院經濟學教授）：2011年9月16日掛職中關村國家自主創新示范區管委會副主任。

王光謙（青海大學校長）：2011年掛職北京水務局副局長。

何家弘（中國人民大學法學院教授）：2006年掛職最高人民檢察院瀆職侵權廳副廳長。

政界：

丁向陽（國務院副秘書長）：來北京就任北京市發改委主任之前，曾掛職北京市政府副秘書長。

戴均良（北京市副市長）：2007年至2009年，掛職沈陽市人民政府副市長、黨組成員。

林克慶（北京市副市長）：任東城區副區長期間赴企業掛職，任北方服務集團公司副總經理。

文體界：

牛群（演員）：2000年12月29日掛職安徽省蒙城縣副縣長。

謝軍（北京國際象棋隊“棋后”）：2007年4月30日掛職北京西城區教委副主任。

張政（央視主持人）：2008年10月21日掛職新疆維吾爾自治區主席助理。

掛職者說

曾經在河北短期掛職，是自愿去的，為的是增加閱歷。一開始的障礙是對當地的人員、情況、工作方式方法不太熟悉，感覺就像“倒時差”一樣，但很快就適應了。幾個月下來，也獨立開展了不少工作。由于不能經常回家，人際交往少了很多，空余時間看了不少書，也算有收獲。

——北京一名基層公務員

我所在的部委里，掛職的人群大概呈現“棗核形”，兩頭少，處級干部和局級干部居多。近年每批大概都有十來人去不同地方掛職，我去的是山東一個比較貧困的縣。感受最深的是，和在機關里工作不一樣，在基層掛職需要時常在村子里跑，外出調研的時間長，坐辦公室的時間少。

——某部委一公務員