凝聚政治共識 匯聚改革力量

萬鄂湘

【摘要】2014年民革中央全面開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動，并履行參政黨職能大力加強組織和機關建設，取得了豐碩的成果。民革中央要深入學習貫徹中共十八屆四中全會精神，要不斷提高履職能力、重點加強自身建設、鞏固擴大社會服務成果、為促進祖國和平統一作出新貢獻。

【關鍵詞】民革中央 ?學習實踐活動 ?履職能力 ?自身建設

【中圖分類號】D920.1 ? ?【文獻標識碼】A

中國國民黨革命委員會第十二屆中央委員會第三次全體會議已于2014年11月30日在北京召開。2015年是“十二五”收官之年，是為“十三五”開局打下基礎的關鍵一年。民革中央要深入學習貫徹中共十八屆四中全會精神，各級組織和廣大黨員要衷心擁護中共十八屆四中全會作出的重大決策，對堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢更加充滿信心。

全面開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動

民革中央制定了《民革堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動實施方案》，使活動有部署、有抓手、有輔導、有督導，組織了一系列特色鮮明的活動，對民革各級組織開展學習實踐活動提出了具體要求。民革中央中心學習組舉行兩次專題座談會，把認真學習習近平總書記系列重要講話作為一項重大政治任務來抓，提出把民革全黨上下的思想和行動凝聚到講話精神上來。民革十二屆七次中常會對加強民革意識形態工作做出了部署，提出要充分認識意識形態斗爭的長期性、復雜性、尖銳性，始終保持清醒頭腦，認清肩負的責任和面臨的挑戰，協助中國共產黨把意識形態工作抓實、抓好，凝聚廣大民革黨員的政治共識，匯聚成全面深化改革的積極力量。民革中央主席班子采取“分片包干”的形式，各位副主席親自為各省市作主題報告，受到廣泛歡迎。首次針對擔任廳級以上實職的民革黨員舉辦“堅持和發展中國特色社會主義”專題研討班，強調民革黨員干部要堅定理想信念，增強“三個自信”，不斷提高能力，依法履行職責，嚴格貫徹“八項規定”精神，廉潔從政、參政為民。各地組織積極創新活動方式，豐富活動內容，通過學習培訓、交流座談、輔導講座、演講征文、表彰優秀等形式把學習實踐活動推向深入，形成了領導同志帶頭、廣大黨員積極參與的良好態勢。實踐過程中涌現出大量優秀民革黨員，為社會樹立了良好形象。廣大黨員的思想政治素質得到進一步提高，為民革自身建設和履行參政黨職能的各項工作提供了可靠的思想保障。

全面履行參政黨職能，大力加強組織建設

聚焦組織發展問題。民革中央采取“請上來、走下去”的辦法，圍繞組織發展、領導班子建設、后備干部隊伍建設、實職干部培養使用、基層組織建設等方面進行座談和實地考察，摸清家底，找出問題。按照民革中央關于各級領導班子成員參加支部活動的要求，從2013年1月至2014年11月，各級領導班子成員參加支部活動共17018次，民革中央主席、常務副主席、駐會副主席參加支部活動共35次。通過參加支部活動，各級領導班子“接地氣”、訪實情，幫助基層支部“接天線”、謀發展。民革各級組織和黨員發展工作平穩有序推進，目前共有省級組織30個，地市級委員會271個，縣級委員會52個，基層委員會61個，總支委員會414個，支部委員會4539個。截至今年6月，民革黨員總數112286人。

狠抓黨內監督工作。民革中央扎實推進內部監督工作，召開經驗交流會，總結成績，分析問題，積極探索新形勢下如何更加有效發揮內部監督作用。開展內部監督工作調研，了解各省工作情況，督促尚未成立監督委員會的省級組織成立監督委員會。

加強機關作風建設。民革中央機關嚴格貫徹“八項規定”精神，切實加強機關作風建設，嚴格控制“三公經費”開支，制定了一批規章制度和管理辦法，如《民革中央機關差旅費管理辦法》、《民革中央機關關于臺港澳及海外華人接待經費管理辦法》、《民革中央機關會議費管理辦法》等，健全了審批制度，規范了工作程序。

推進民革信息化建設。為在信息化時代加強民革組織建設，搭建各級組織工作平臺，凝聚廣大黨員力量，民革中央選擇民革浙江省委會和民革珠海市委會進行試點，初步建成“民革e家”信息平臺，為搭建全黨工作網絡平臺打下了基礎。平臺集信息發布、黨務管理、輔助辦公、互動交流為一體，能讓各級組織和每個黨員在平臺上匯聚智慧、分享黨內資源、助推參政議政民主監督工作，加強黨員之間溝通聯系，營造積極和諧創新的黨務文化，增強黨員歸屬感、榮譽感和責任感。期待“民革e家”信息平臺能夠成為民革的組織園地、溫馨的黨員之家！

民革中央深入學習貫徹中共十八屆四中全會精神

2015年，民革全黨工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，貫徹落實中共十八大、十八屆三中、四中全會精神，圍繞全面深化改革、全面推進依法治國，聚焦重點領域和關鍵環節，在凝聚改革共識上多盡責，在推動科學發展上作貢獻，在全面加強自身建設上下功夫，確保民革各項工作取得新成效。

民革各級組織要把學習貫徹中共十八屆四中全會精神作為當前和今后一個時期民革全黨的重大政治任務，深刻領會全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則和重大任務，切實把思想和行動統一到全會精神上來。要把學習貫徹中共十八屆四中全會精神作為全面加強自身建設和提高履職能力的強大源動力，努力做到四個結合：一是要將學習全會精神和持續開展中國特色社會主義學習實踐教育活動相結合，進一步增強走中國特色社會主義法治道路的堅定性、自覺性;二是將學習全會精神和民革十二大提出的目標任務相結合，增強依法按章、循制履職的法治意識，做到議政建言、民主監督于法有據;三是將學習全會精神和參政議政工作相結合，圍繞法治建設涉及的重大問題、選擇一些重點課題如地方立法體制和機制改革、加強全民守法、司法體制改革等，開展專題調研，與全國政協有關部門共同辦好“推進人民法院改革”專題協商會。四是將學習全會精神和社會服務工作相結合，深入開展法律援助咨詢服務，為營造良好法治文化、化解社會矛盾作貢獻，在依法治國中建功立業。

民革中央要不斷提高履職能力

按照民革十二大提出的“舉全黨之力抓參政議政”的方針，民革中央要不斷提高參政議政、民主監督工作水平。要圍繞重點領域深入調研。圍繞全面推進依法治國方略、“十三五”規劃前期準備和編制、福建平潭綜合實驗區建設、金融扶持“三農”和現代服務業發展、構建新型農業經營體系等課題，注重統籌謀劃，弘揚“釘釘子”精神，深入基層扎扎實實開展調研。完善上下聯動橫向交流機制，鼓勵省級組織積極申報和參與2015年民革中央調研課題，引導幫助各級組織將參政議政的選題與地方黨委政府關注、民革有調研基礎的重點工作相結合。選題聚焦要精準，調查研究要扎實，反映問題要透徹，提出建議要中肯，進一步提升參政議政的科學化水平。

要夯實參政議政工作基礎。進一步完善參政議政工作機制，以制度創新推進工作創新。幫助省級組織搭建信息工作交流平臺和培訓機制。創造條件，讓專門委員會充分發揮作用。建立國家部委對口司局和黨外專家信息庫。加強參政議政人才隊伍建設，發揮實職干部的骨干作用。已經建立的制度如民革中央常委反映社情民意信息工作制度等不能松懈。明年要集中評選民革“十佳參政議政成果”。

要探索民主監督工作機制。民革各級組織政協委員要更好發揮民主監督作用，民革黨員中的人大代表要更好發揮依法監督作用，真正將民主監督融于參政議政之中，切實提高建言獻策水平，敢于直面現實問題和敏感問題，反映所聯系民革黨員和人民群眾的訴求和心聲，結合自身實際，重調查、說真話、敢擔當，做共產黨的諍友。進一步拓展民主監督的渠道和途徑，認真開展民主監督的理論研究，要總結各地這方面好的經驗和做法，發揮好專家咨詢、政府參事的作用。

民革中央要重點加強自身建設

民革中央要以堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動為主線，以加強參政能力建設為核心，為各項工作固本強基。要不斷強化思想理論建設。繼續深入開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動。要緊緊抓住協商民主廣泛多層制度化發展的主題，在制度、實踐兩個方面提高協商參與能力，做好協商民主理論的研究。發揮好團結報、《團結》雜志在思想理論宣傳和輿論引導方面的陣地作用，進一步做好全黨參政議政成果的宣傳報道工作，宣傳好民革先進人物、優秀黨員的先進事跡。

要扎實推進組織建設。全面落實民革全國組織工作會議提出的工作任務，善于發現問題，勇于面對問題，善于解決問題，強化組織部門自身建設，嚴格執行機關規章制度、嚴肅組織工作紀律。組織發展方面，鼓勵各級組織發展一批高素質、有代表性、有影響力的人士，按照有關文件規定，積極推動具備工作基礎和組織條件的地市成立民革組織。干部培養和推薦方面，全力推薦優秀干部到各級政府及其工作部門、司法機關等擔任領導實職、特別是廳局級和處級正職。認真做好換屆準備工作，確保屆中調整和2017年換屆工作順利進行。繼續辦好民革中青年干部培訓班。

要抓好內部監督和機關作風建設。加大指導、督促省級組織開展內部監督工作的力度。通過加強機關干部和全體黨員的作風建設，切實改進民革的工作作風，繼續改進文風、會風、學風，不斷提高工作質量和水平，繼續深化對機關建設規律的探索，進一步加強機關制度化、規范化、程序化建設，大力推動學習型機關建設。

要進一步推進信息化建設。探索利用“民革e家”平臺形成“民革指數”，通過大數據篩選、分析、挖掘，形成獨具特色的決策參考數據，為參政議政提供定量研究支撐，同時高度重視信息安全。團結報社要全面發展新媒體，發揮六大平臺的優勢，強化互聯網思維、挖掘大數據潛力，辦媒體、抓融合、促發展。向各民主黨派中央、民革省委會贈送戶外閱報屏，實現省級以上民主黨派全覆蓋。

民革中央要鞏固擴大社會服務成果

民革中央要將志愿服務精神與民革基層支部活動緊密結合，凝聚基層黨員向心力，將志愿服務融入有民革特色的社會服務工作中。要深入開展法律援助咨詢服務。在總結前段工作經驗基礎上，充分發揮組織優勢，有針對性地指導各地民革組織對已開展的法律援助咨詢服務工作進行區分、定位，較好地解決困擾民革各級組織開展法律援助咨詢服務工作面臨的理論和政策難題。民革中央要與國家司法部建立日常工作聯系機制，為做好法律援助咨詢服務工作搭建交流平臺。

要持續開展“博愛·牽手”活動。以“博愛·牽手”活動總結表彰會為新起點，宣傳典型幫扶事例，倡導志愿服務精神，進一步探索志愿服務活動的有效形式，鼓勵基層支部、民革黨員和所聯系人士參與社區志愿服務活動和美麗鄉村建設。建立活動信息專人負責及定期報送、反饋和評價制度，及時溝通工作動態。啟動運行中山博愛基金會，支持“博愛·牽手”等活動。

要不斷推動支邊扶貧新發展。以參與畢節試驗區建設為示范，積極做好民革智力支邊扶貧工作，在推進生態文明建設、傳播現代文明理念、培養農村人才和促進民生事業等方面建睿智之言，提務實之策。圍繞“美麗鄉村”建設目標，積極普及生態保護理念，幫助發展林下經濟、有機農牧業和生態旅游業，探索可持續健康發展之路，促進貧困地區人口、經濟與資源環境協調發展。

民革中央要為促進祖國和平統一作出新貢獻

民革中央要深入貫徹習近平總書記系列涉臺重要講話精神，以紀念中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭勝利70周年為契機，扎實推動民革祖統工作水平得到整體提升。要積極深化涉臺參政議政。繼續密切關注兩岸和平發展進程中的新情況、新問題，依托臺灣問題研究中心、涉臺國際問題研究中心、兩岸關系和平發展協同創新中心等智庫，圍繞福建平潭綜合實驗區建設、兩岸婚姻家庭權益維護、知識產權保護、協調兩岸合作援外事務等熱點問題及對臺工作基礎性問題開展深入調研，努力拿出更多高水平的參政議政成果。要系統運用抗戰老兵口述歷史和民革前輩史料。按照中共中央關于紀念抗戰勝利70周年的總體部署，在搶救、保存史料的基礎上多出成果、出好成果，突出民革特色，向全國各級抗戰紀念場館贈送抗戰老兵口述歷史有關資料。整合力量開展系列紀念活動，宣傳抗日戰爭及世界反法西斯戰爭成果，宣傳抗戰精神，促進兩岸合作開展有關抗戰史跡考察及史料匯集。開展以紀念抗戰勝利70周年為主題的史料采風、藝術創作等系列文化紀念活動，舉辦以“民族魂”為主題的大型書畫展覽。要大力促進兩岸深層次交流。

作為中國特色社會主義的親歷者、實踐者、維護者、捍衛者，民革廣大黨員要在全面深化改革、全面推進依法治國的偉大時代中找準人生的坐標。要在民革全黨倡導“有為才有位”的理念，激發全體民革黨員為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而努力拼搏。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，繼承和發揚孫中山愛國、革命、不斷進步的精神，全面履行好參政黨的各項職能，為建設中國特色社會主義法治國家貢獻力量，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！

【參考文獻】

①中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，《人民日報》，2014年10月29日。

責編/高驪 ? ?美編/李祥峰