精準發力 善做善成

2014年12月4日至5日在杭州召開的省委人大工作會議強調，要“按照選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度的原則，加強和改進人大監督工作，不斷增強監督的實效性、權威性和影響力”。這對我省各級人大的監督工作提出了新的更高要求。

監督工作是地方人大工作的重中之重。近年來，各地人大立足實際、探索創新，監督效果顯著增強。但不可否認，一些問題仍客觀存在。比如，監督議題的確定雖然問計于民，但卻“主旨宏大”，缺乏細致精準;審議意見套話、官話、大話多，實話、白話、真話少，針對性和操作性不強;專題詢問“大”而問之、“空”而問之，鮮能一語中的、切中要害。凡此種種，一個重要原因，就是監督工作“攤子”鋪得過大，看似“全面開花”、“力度空前”，實則“無的放矢”，監督效果大打折扣。

“傷其十指，不如斷其一指”。新形勢下做好人大監督工作，要在提高監督的“精準度”上下功夫，少一些“地毯式轟炸”，多一些“精確式制導”，力求精準發力、善做善成。

人大監督精準發力，首先要選準“靶心”。無論是推進依法治國、促進依法行政和公正司法，還是推動重大決策部署落實，都必須置于國家權力機關的監督之下。然而，人大的力量和精力是有限的，與其“天女散花”“撒胡椒面”，不如“縮小包圍圈”各個擊破。

當前改革進入深水區、攻堅區，矛盾交織、利益交錯，監督工作既不能避重就輕“和稀泥”，回避矛盾、繞開難題，挑一些不痛不癢的“虛”問題、“大”問題監督之;也不能怕傷和氣“做紳士”，找準了題目卻泛泛而“問”、泛泛而“議”，蜻蜓點水波瀾不驚。面對改革發展穩定大局和百姓切身利益，人大監督要理直氣壯，回應關切、勇于“亮劍”，每年抓幾個具體的題目，啃幾個難啃的“硬骨頭”;大處著眼，小處著手，提一些針對性的意見，促成幾項實在的舉措，步步為營、年年有成，積小勝為大勝，真正把實事辦實、好事辦好。

人大監督精準發力，離不開夯實“內功”。監督工作從“大水漫灌”向“精確滴灌”轉變，考驗的是各級人大的“洞察力”，需要的是調查研究的“真功夫”。

“情況不明決心大，心中無數點子多”。缺乏深入細致的調查，沒有實事求是的研究，兩眼一抹黑，不能精準選題;在聽取和審議專項工作報告時，在組織開展執法檢查過程中，難免“云里霧里”，摸不著頭腦、理不清頭緒，提一些大而不當、不及要義的意見建議，更遑論精準發力，督促“一府兩院”出實招、破難題、解民憂了。

要深入調查。邁開步子，走出院子，去車間碼頭，到田間地頭;聽匯報，又不能完全倚靠匯報;聽領導干部講，更要聽基層百姓講;兼聽則明，善于打通“兩個輿論場”。要深刻研究。堅持去粗取精、去偽存真;定量分析、定性分析“兩手抓”;多問幾個“為什么”，把情況搞懂、弄透，避免淺嘗輒止、糊涂了事。

“一切為民者，民皆向往之”。各級人大不妨將“精準發力”作為增強監督實效的一種新路徑，助推一件件順應民心民意的好事實事辦成辦實，彰顯人大的權威和作為。