喀什特區三人行

華茲

“‘一帶一路’戰略所蘊含的發展機遇讓我怦然心動。它再次點燃了喀什走向復興的夢想。”回憶起2013年首次聽到國家主席習近平提出“一帶一路”國家戰略時，喀什經濟開發區管委會副主任、喀什發展集團有限公司（以下簡稱喀發集團）總裁徐鋒林的心情仍然難以平靜。

喀什，作為絲綢之路重鎮，在2100多年的絲路文明中，一直是中外商賈云集的國際商埠和東西方文化交流薈萃之地。

2010年，第一次中央新疆工作座談會上提出設立喀什經濟開發區，一年之后，國務院即出臺《關于支持喀什、霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》。它賦予了喀什建設“中國向西開放的重要窗口”和“推動新疆跨越式發展新的經濟增長點”的戰略使命。喀什燦爛的明天，同樣點燃了懷揣夢想的徐鋒林、葉立偉、谷星輝。

2011年，只有32歲的徐鋒林并沒有意識到，喀什之行將是他人生的轉折點。那年，喀什特區剛剛建立，百業待興，中信集團的團隊專程赴喀什考察一個農業項目，徐鋒林就在其中。

至今時任喀什地委書記、如今已是自治區副主席的史大剛的一席話還縈繞在徐鋒林耳旁，“喀什特區建設對新疆來說是一個新的課題，大家都沒有經驗，非常希望中信這樣具有實力的央企來喀什投資，與政府合作投資一家公司，用市場化的模式來推進特區的建設。”史大剛誠懇的眼神和超前的理念，給徐鋒林留下了深刻的印象。這也促使了日后中信集團與喀什政府的深度合作。

徐鋒林看到在南疆大地上，集國家多項優惠政策為一體的唯有喀什。他預感到喀什這座古絲綢之路上的千年重鎮，即將迎來一個新的時代。

“喀什是古絲綢之路的重鎮，它是伴隨海上絲綢之路的興起而沒落的，其原因是交通方式和運輸方式發生了變化。隨著高速公路、鐵路、能源管道運輸等交通方式的改變，海洋經濟逐步回歸到陸權經濟。喀什作為亞歐大陸的集貿中心，從歷史和發展的角度看，未來一定是商貿集散樞紐中心。并且是亞歐大陸的中心。”

喀什，喚起了徐鋒林潛藏內心的英雄情結。而2011年除夕之夜，徐鋒林與父親的一番對話，更讓他的這種情結達到了極致。“那天，父親問我今年的獎金拿了多少，我說30多萬，父親半開玩笑地說，你們到底為國家作出了多大的貢獻拿這么多錢。這句話令我全身震顫！”陷入沉思的徐鋒林檢索了自己短短的一生：出生在改革開放以后，享受到了改革開放成果，沒有服過兵役、沒有經歷過戰爭、沒有經歷過十年動亂，25歲加入中信集團，很快被任命為子公司的中層干部，在不到30歲的年紀，在別人看來該有的都有了。“但是，我唯一沒有的，是在國家最需要的時候站出來去擔當，如今喀什經濟開發區需要我，我要像服兵役一樣到喀什去。”徐鋒林的語調雖然平靜和緩，但分明能感受到當年火熱的激情。

2012年自治區黨委組織部面向全國為烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個經濟開發區招聘高層次人才，徐鋒林毫不猶豫地向組織表達了自己的意愿。

同年9月，意氣風發的徐鋒林如愿來到喀什經濟開發區。面對荒涼的沙漠戈壁，他想起毛澤東的一句話，“一張白紙可以繪就最新最美的圖畫！”

一年后，國家提出了“一帶一路”和中巴經濟走廊戰略，徐鋒林感慨自己“遇到了人生的最好機遇。”他把在中信集團積累的全部的經驗和智慧投入到開發區的建設上。

曾經的戈壁荒灘，如今已建起了一棟棟高樓大廈。近幾年喀什經濟開發區的建設快速推進：以金融貿易區、綜合保稅區、深圳產業園、深圳城4個片區配套為核心的基礎設施全面開工建設，部分項目已經完工；104萬平方米的住房保障工程、喀什市民服務中心、圖書館、醫院等工程正在抓緊建設；喀什經濟開發區的“地標”— 喀什發展（雙子塔）大廈指日可待。

喀什的巨變令人不禁問徐鋒林，喀發集團做這么大體量的項目，其優勢在哪里。徐鋒林微笑著回答，“有三大政策法寶：混合所有制、跨境人民幣業務和人才政策。”其中，第二大法寶最令他和集團自豪。“國務院總理李克強在第二次中央新疆工作座談會上提到要在喀什經濟開發區開展跨境人民幣創新業務，這個政策具有非常深遠的意義。”

在他看來，絲綢之路經濟帶一定是物流、資金流、人流、信息流高速互換的狀態。通過跨境人民幣業務政策是創新監管理念的一種實踐，從某種意義上講，喀什經濟開發區是為人民幣國際化趟出一條路。

“李克強總理點了題，我們在解題，我們要寫好這篇文章。目前集團已經把相關方案通過中國人民銀行上報到國務院。”他說，該方案一旦實施，將會爭取境外人民幣直接投資境內政策落地，加快實現外匯資金跨境收付和自由兌換，推進人民幣離岸中心和金融市場國際化建設，把喀什打造成中國面向中、西、南亞的人民幣金融產品創新、交易、定價和結算中心的目標就會實現。

對喀什的未來，徐鋒林充滿信心，“喀什重新煥發昔日榮光是必然趨勢。科學技術發展的趨勢和國家實施的‘一帶一路’戰略，賦予了喀什鳥之兩翼，兩個利好的疊加，讓我們看到喀什未來的光明前景。”

“我爺爺當年參加廣東惠州的建設，我父親參加過深圳特區的建設，我也非常希望能像父輩、祖輩一樣有機會參與一個特區的建設。”懷揣著夢想，2013年3月，葉立偉來到喀什，“我不想錯過喀什特區的建設。”

葉立偉畢業于加拿大布魯克大學商學院，是金融投資管理及市場營銷管理碩士。來喀什特區之前，他在中科招商投資管理集團深圳公司任基金經理。

“我關注到喀什被中央確立為中國第六個經濟特區，我相信依托國家對喀什的戰略定位，喀什將再次成為絲綢之路上的明珠，終有一天，會形成‘東有深圳、西有喀什’的局面。”

葉立偉認為，金融將是實現“一帶一路”戰略目標的基石之一。而令他驚喜的是，喀什開發區給了他最完備的平臺，“我竟然能夠參與到金融創新的最高領域，編寫制定各種金融法規。這可不是所有人都能得到的機會。”

葉立偉先后擔任過喀什發展集團有限公司金融事業部總監、股權公司副總經理、開發公司副總經理等職。在不到兩年的時間，由他主導完成了南疆銀行籌建方案、南疆旅游資源整合方案；設計信托投資有限合伙基金方案并推動落地；參與設計引進境外機構投資者設立私募股權投資基金試點項目，試行版的實施辦法已于2014年12月通過審批并在喀什經濟開發區官網發布；參與設計與烏魯木齊市商業銀行、申銀萬國證券公司的銀行-政府-證券的創新型融資貸款方案，首期2億元已于年初到帳，實現南疆金融創新零的突破；配合喀什經濟開發區參與《喀什經濟開發區城東金融貿易區跨境人民幣試點方案》的編寫與設計等。2014年12月，葉立偉入選2014年度自治區高層次人才。

“我很自豪，在人民幣國際化進程中有我的一點影子。而參與喀什特區的建設與發展，是我人生一筆不可估量的財富。”葉立偉真誠地說。

當有人說谷星輝是因為愛情留在喀什時，臉上洋溢著甜蜜微笑的他馬上擺擺手說，“到這里不只是愛情，還有事業。”

谷星輝最早接觸喀什，是在新疆財經大學讀區域經濟研究生時，“當時我接手了一個亞洲開發銀行的研究項目，研究喀什的外向型經濟，論文的題目是《探索中國新疆絲綢之路重鎮喀什與周邊國家經貿合作模式》。”通過對喀什地區和喀什市的外向型經濟發展狀況的實地調研，他得出結論：喀什最主要的優勢得益于地緣區位。“喀什地區周邊與塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、印度等8個國家毗鄰，邊境線長888公里，有紅旗拉普、伊爾克什坦、卡拉蘇、國際航空港5個一類口岸和新怡發國際商貿城一個二類口岸對外開放，是中國向中亞南亞各國開放的重要門戶，更是中國通向中亞、南亞、西亞乃至歐洲大陸最主要也是距離最近的新亞歐大陸大通道的咽喉。”

尤其是喀什到吉爾吉斯斯坦首都比什凱克730公里，到塔吉克斯坦首都杜尚別1260公里，到巴基斯坦首都伊斯蘭堡 1420公里，比喀什到烏魯木齊的距離還近。“這樣的集群口岸優勢使喀什地區的區位、交通優勢也日益顯現。為此，我在論文中大膽建議國家在喀什設立邊境經濟合作區，以形成現代絲綢之路。”如今看來，谷星輝的設想已經得到實現。

谷星輝的研究成果獲得亞洲開發銀行的高度評價。畢業時，谷星輝面臨好幾個選擇。“當時，我愛上了一位維吾爾族姑娘，并且到了談婚論嫁的階段。她是喀什疏勒縣的高中老師，要么我們一塊兒到烏魯木齊，要么去她的老家喀什。”或許是上天注定，一天谷星輝在網站上看到喀發集團的招聘啟事。“當時，我突然感覺，這可能是一個機會，我要試試！”

現在的谷星輝是喀發集團董事長秘書、新疆天一盛禾現代農業發展有限公司副總經理。

喀什水資源匱乏，是典型的綠洲型經濟。喀什經濟開發區契合當地自然條件和環境承載力，積極發展低碳綠色經濟。目前，谷星輝負責引進種植開心果的農業項目。提到這個項目，谷星輝侃侃而談，早在當年考察喀什時，就發現這里是久負盛名的瓜果之鄉，是世界六大果品資源基地和中國最大的干鮮果基地。

谷星輝介紹說，開心果是世界四大干果之一，具有節水、固沙、掛果期長、果品營養豐富、市場稀缺等特點。南疆地區地處暖溫帶極端干旱荒漠區，美國、伊朗的頂尖級開心果專家來南疆考察后認為，塔里木盆地的土壤、氣候條件適宜大面積種植開心果，是全球最適栽培區域之一。

“這個項目體現了集團高層的戰略設計，而運營方面更能體現集團的戰略眼光。”他說，喀發集團與戰略投資者共同出資3000萬元人民幣，以“工業化生產，產業化經營，規模化發展”為特征的現代農業運營模式指導，打造4個樣板，即“開心果良種園、開心果良種采穗圃、四千畝優質干果種植實驗園區、萬畝開心果示范園區”。

按照李克強總理提倡的農業要工業化運行管理的做法，集團要讓失地農民享受到新城建設的成果，提出以村為單位組織成立合作社，讓失地農民有穩定的收入。“經濟開發區不與民爭利，實現擴大就業，促進移民，為喀什乃至全疆實現長治久安做出積極貢獻。”

谷星輝說，在這里他發揮了區域經濟的特長。提及為何如此鐘愛開心果，他說，開心果掛果時間長達200年，能夠造福幾代人。為此，他正在著手制定開心果的上市計劃。同時，他將推進開心果示范園的計劃寫入縣、地區級的“十三五”規劃中，“這無論對扶貧，還是小城鎮建設都是功在千秋的好事情。”

“喀什經濟開發區為我搭建了通往成功的平臺，人們來這里看了開心果就開心，你說我能沒有成就感嗎？！”說著，谷星輝爽朗地笑起來。