新時期加拿大政治局勢與共產黨的應對

【摘要】為了維護工人階級以及廣大勞動人民的利益，加拿大共產黨對資本主義經濟危機背景下新時期的國內政治局勢進行了全面的分析。針對當前復雜而嚴峻的斗爭形勢，加共就建立聯盟、政黨策略和黨建工作提出了應對主張，認為必須開展更有力的黨建工作，建立強大的共產主義政黨，才能推動人民抵抗運動向進步的方向發展。

【關鍵詞】加拿大 保守黨政策 人民抵抗運動 共產黨黨建

【中圖分類號】D33 【文獻標識碼】A

加拿大執政黨應對資本主義經濟危機的措施

自加共36大以來，尤其是2011年5月的大選以后，加拿大的政治格局由以史蒂芬·哈珀為總理的聯邦保守黨政府掌控。2011年大選之前，作為少數派政府執政的前兩個任期中，保守黨只能小心翼翼地施行其計劃；大選后，以哈珀為首的老托利黨人迅速實現了施政計劃的全面推進，這些政策與歐洲右翼政府和美國共和黨所實施的緊縮政策并無二致。①

以“OAS、CPP與EI”改革為主的財政緊縮政策。保守黨當選后的第一個預算方案（2012年）主要針對“一線”聯邦公共服務、原住民計劃、環境和其他科學研究項目、加拿大廣播公司以及其他文化藝術項目進行了預算削減，據議會預算官凱文·佩奇說，這些削減合計108億加元，減少了26800個工作崗位（實際上比官方數字更多）。隨后陸續實施了對養老金申領制度、公務員退休金制度和就業保險金制度的改革。哈珀和財政部長吉姆·弗萊赫蒂向加拿大公民保證，國家已經平安度過了全球經濟危機，復蘇正在到來。雖然自2008年以來，利益率和股票價格已經有了可觀的反彈，②但工人的境遇卻并未得到持續的改善：失業率仍然持續高于危機前的水平，家庭（消費）債務達到了歷史最高值，貧困和無家可歸的現象持續惡化。

通過立法抑制工人運動。哈珀政府及其金融資本代表在各省、市推行了更廣泛的反動日程，通過一切可以想象的手段比如私有化、國家改制、削減企業稅務等，加速資本積累，削弱和壓制所有勞動階級和大眾的反抗，這些攻勢直指工人階級和工人運動。2011年選舉期間，托利政府介入了加拿大郵政工人聯盟和加拿大郵局的爭議，通過立法強制郵政工人復工，并針對每一個需要讓步的仲裁都制定了條文。哈珀政府同樣對空乘人員和飛行員聯盟采取了類似的行動，其進一步的干涉還包括對加拿大太平洋鐵路運作的介入。聯邦立法機關推行了“對勞工作戰”計劃，③為各省、市政府壓迫工人開了綠燈，他們要求工人妥協，否則將面臨司法處置。特別是聯邦C-377號法案，要求工會公開薪酬，公開工人花在政治運動上的時間和花銷，并對工人的各項工作權利進行了限制。

大規模的軍備擴張政策。盡管民眾對于天文數字般的軍備費用一直反對不斷，哈珀政府仍在推進大規模的軍備重整計劃。保守黨政府2010年宣布將購買65架F-35戰機，國防部宣稱將斥資90億加元。2011年3月，國會預算官凱文·佩奇反駁道65架F-35戰機的采購和20年的維護將耗費納稅人226億元。2012年4月，審計總長邁克爾·弗格森將這個數字上升到250億加元。12月10日，國防部和公共安全部主動公布了一份研究報吿，坦陳購買65架F-35戰機以40年壽命計算將耗資450.8億加元。同時政府還加速了對海軍艦隊和其他物資的大規模擴張，以及對海外軍事基地網的建設。總之，自2006年哈珀掌權以來，國防開支增長超過了50%。除此以外，保守黨還將大量資金投入秘密的“國家安全”基礎設施建設，包括對加拿大安全情報局、通信安全部和其他一些未知機構的投入。

“出口指向型”能源政策。加拿大是世界五大能源生產國之一，是重要的石油、天然氣和水電生產國，也是美國最大的能源供應商?，F階段，保守黨及壟斷金融資本不惜以犧牲國民權利和本國環境為代價，加速了放棄第二產業，向出口指向型能源領域迅速擴張的戰略轉變。其惡劣后果使企業增加了對資源出口的依賴，也嚴重惡化了加國的環境問題。例如，對阿爾伯塔省油砂的進一步開采；建立從阿爾伯塔省向美國和其他國外市場輸送未加工柏油的“北方門戶”管道、大號拱心石石油管道和其他新管道帶來的環境問題；放松對新大型資源項目的環境測評，給原住民土地權利和社區帶來的侵害。

強硬的種族主義移民政策。從2012年加拿大移民部長康尼的移民改革可以看到，保守黨已經改變了原有的移民和難民體系。首先聯邦預算案C-38號法案在5月獲得通過，主要是技術移民“一刀切”政策；還有給那些為家庭重聚或其他人道主義目的的移民設立新阻礙的政策，以及尤其針對來自有色人種國家移民增加了簽證的要求和難度；另外，具有潛在政治避難意圖的外國參觀者被有組織地阻擋在海關入口，已入境的則以驚人的速度被追捕并驅逐出境，并不給予申訴的權利。這些政策在本質上帶有種族主義傾向。

親帝國主義的對外政策。2012年，保守黨的對外政策急劇向支持帝國主義、支持戰爭的方向調整。去年4月，加拿大是唯一支持華盛頓將古巴排除出于美洲33國峰會的國家。去年9月，外交部長約翰·貝爾德終止了加拿大與伊朗所有的外交關系，并稱其為“當今世界全球和平與安全最大的威脅”。④實際上，在所有重要外交事宜的處理上，從利比亞到加沙再到敘利亞，哈珀政府都公開表明了支持帝國主義的姿態。

加拿大人民抵抗運動的新變化

“新草根階層”抵抗斗爭的出現。出于議會各方力量的新平衡，單靠議會方式來有效阻止或擊敗政府法案的可能性已不復存在。在此情形下，工人階級和其它各社會階層以抵抗和斗爭來反對議程的焦點必須堅定地轉移到議會之外的舞臺上。加共準確預測了伴隨保守黨大選勝利而出現的后果，并肯定了將階級斗爭堅定不移地推向工作場所、推上街頭的必要性。近段時間，國內階級斗爭局勢最顯著的特征是“新草根階層”抵抗斗爭的出現?！靶虏莞A層”是指，抵抗運動的主體不再僅限于工人階級，而是擴展到學生、教師、土著居民、農民、女性等社會各領域的市民階層當中?！靶虏莞A層”發起了各種激進的政治運動，許多這樣的進步運動遍布加拿大，展示了在議會機制外民眾對集體侵害強有力反擊的潛能。

“新草根階層”展開了對保守黨剝削政策的抵抗運動?！罢碱I”運動?！罢碱I”運動是發端于2011年秋季的第一個大規模運動，成千上萬的人被帶上街頭、被帶入“占領營”，幾乎遍布了每一個主要城市和中心城市。盡管該運動嚴重依賴于自主抗議和不明確、甚至是矛盾的需求，但它表達了成千上萬加拿大人對社會分化懸殊的憤怒，這種懸殊體現在占99%的社會大眾與占1%的特權階級之間不斷拉大的利益差距上。這次運動將很多新人尤其是年輕人首次拉入了政治運動中。

魁北克學生運動。規模最大、政治性最強的運動是被稱作“楓葉之春”（“Printemps érable”）的魁北克學生運動，它最終發展成了重要的社會戰役，來反對查理斯特政府的新自由主義政策和妄圖扼殺運動的78號法案。去年的春天和夏天，魁北克學生為反對學費增長的運動發展到高潮，成千上萬的人走上街頭，響應了學生的要求，沖破了年齡和種族的界限，并形成了廣泛的社會聯盟。這場驚人的斗爭最終以擊敗查里斯特自由黨的完全勝利而告終，學費增長和78號法案也隨之撤銷了。該斗爭具有明顯的反資本主義階級特征，加拿大共產黨和共青團的同志們扮演了積極角色。

“不再懈怠”（Idle No More）運動。由四個薩斯喀其溫女性發起了反對哈珀政府45號綜合性法案的運動，目前已獲得原住民的廣泛支持，其盟友遍及加拿大。導火索是聯邦政府對北安大略省阿塔瓦皮斯卡特主要民族的住房問題做了嚴重不充分的回應，潛在原因是加拿大政府對土著居民的民族壓迫?？棺h者希望建立健康、公正、平等和可持續發展的社區，并正在實現它們。

婦女運動。為贏得經濟和社會平等包括工資平等、就業機會、生育權利、孩童撫養和免遭暴力，婦女運動已成為人民運動最重要的組成部分。從90年代起，各級政府解散了幾乎所有婦女組織，數十年間在婦女平等方面所獲得的進展被迫停滯甚至是倒退，不過近來在創建婦女組織和其他尋求平等的運動的聯盟方面出現了一些有希望的趨勢。

保衛選舉權的斗爭。另外一個反對哈珀托利黨的重要斗爭舞臺是關于公民自由、民主和選舉權的斗爭。保守黨被指控在2011年聯邦選舉過程中嚴重違反《加拿大選舉法》，企圖顛覆加拿大人民的民主意志。目前，諸如“加拿大人委員會”這樣的團體正在為保衛人民選舉權做著重要的斗爭，比如他們正在領導審理“電話門”丑聞案件。

工會未發揮在工人運動中的領導作用。盡管國內的人民運動開展得如火如荼，但從總體上講，工人階級的回擊還遠遠不夠。經濟危機數年來，聯邦政府和絕大多數省、市均是右派當權，資本家隨時隨地發動著對工人兇猛的攻擊。然而肯·喬治提（和其他重要的聯盟領導）領導下的加拿大工會卻并未將工人階級與其所有盟友聯合起來，制定并發動一個廣泛的工人統一戰線以回擊統治階級的反動政策。正如加共中央委員會去年5月所提到的那樣，工人運動缺乏貿易聯盟高層尤其是工會的領導，工會中又缺乏左派的領導，這依舊是無法展開對政府反動政策更全面回擊的主觀缺陷。⑤所以，加拿大工會領導責任的失職必須得到改變，共產黨要在貿易聯盟、工會及其同盟中建立左派黨團，與工人運動中傾向左派和階級斗爭的盟友一起，向加拿大工會和其他關鍵的全國性機構施壓，緊急召集“勞工和人民峰會”，團結一切可以團結的力量，展開大規模的民主運動，立刻進行議會渠道外的還擊。

加拿大共產黨的應對主張

面對當前國內復雜、惡劣的政治環境，加拿大共產黨是帶領人民爭取合法權益的主要進步力量。他們認識到，要應對嚴峻的斗爭形勢，必需明確對國內其它非執政黨的態度，建立廣泛的人民聯盟。要做到這些共產黨需要做更多規范的黨建工作。

建立真正廣泛、有效的人民聯盟。科學社會主義不會在一夜之間成功，它需要面對挑戰進行革命建設，需要幫助和聯合勞工與群眾，通過不懈努力傳播革命的理念。加共認為，現階段的首要任務是建立一個將人民大眾與自然環境置于個人利益之上、擁有有效斗爭策略、真正廣泛的人民聯盟。要建立真正、廣泛的人民聯盟必須：其一，向民眾耐心解釋黨的根本政治觀點和戰略戰術，理清爭取改革的斗爭和爭取社會主義革命的斗爭之間的辯證關系。其二，嚴格堅持馬克思列寧主義的原則，一方面同社會民主階級和小資產階級的改良主義意識形態做斗爭，另一方面在堅持反對狹隘、宗派方法的過程之中，反對幼稚的冒險主義、無政府主義和超“左傾”主義，并在可能的情況下達成團結和共同行動。

明確對國內其它非執政黨的態度。第一，新民主黨同樣是資產階級維護階級統治的工具。在社會各階層的工人運動和民主運動中，很多人看好新民主黨。它在下議院擁有101個席位，號稱官方反對黨，領導著國內反對哈珀政治日程的抗爭。但是目前，在托馬斯·馬爾凱爾德的領導下，新民主黨卻已經幾乎銷聲匿跡了。實際上，這是馬爾凱爾德和他親密顧問精心制定的戰略，以降低反對黨的關注度，避免對敏感問題的參與，等待時機，期盼選民到2015年對哈珀政府厭倦，轉而支持新民主黨掌權，這種行為反映了資產階級極其惡劣的機會主義立場。新民主黨領導層反對議會外進行政治斗爭的形式，極大地削弱、分化了勞工對反動政策的抵抗，致使多個工人和人民運動部門陷入癱瘓。這使得共產黨和其他進步力量意識到，推進徹底的反資本主義觀點和階級斗爭政策變得更加重要。

第二，其它黨派具有革命的不徹底性。除了執政黨保守黨和呼聲略高的新民主黨，國內其它黨派大多面臨著尷尬的政治困境?？笨巳思瘓F在遭遇了大選的毀滅性挫敗后，一直在生存危機中煎熬；自由黨議席的進展也不理想，財政困難的同時，將近兩年都沒有出現一個選舉出的領袖；綠黨領袖伊麗莎白·梅伊倒是圍繞一些問題提出了很好的反擊議案，但她在議會中沒有力量，而且綠黨的政治定位介于自由黨和新民主黨之間，不能清晰地表達自己明確的政治立場。另外，在各省市的執政黨派中也是右派占多數。加共認為，以上黨派的施政綱領本質上都屬于資產階級改良主義，所以這種革命的不徹底性和與工人階級的階級對立，注定了他們不能成為加共建立廣泛人民聯盟和統一戰線所聯合的對象。

加強黨的建設。隨著螺絲釘的每一次轉動，資本主義深化的系統性危機正在引發越來越多的問題，階級斗爭不再局限于經濟和政治，無產階級和資產階級甚至展開了尖銳的“思想之戰”。⑥在各領域尖銳的交鋒中，黨的建設變得尤為重要。

一方面，黨的思想建設。作為一個革命的黨，加共認識到，工人階級要推翻資本主義、建立社會主義，完全解決危機四伏的資本主義系統性矛盾，解放他們自身，只能選擇一條通往無產階級社會的道路。加共認為，對黨員進行理論培訓和發展黨員干部是具有決定性意義的。2010年以來，加共在思想教育工作上也已取得了顯著的成果。自36次大會以后，幾個中央黨校相繼建立，中層干部學校、新成員組織和思想教育工作其他方面的情況都有所改善。另一方面，黨的組織建設。一是建設黨的宣傳陣地?？紤]到傳播的有效性和受眾范圍，建立自己的新聞媒體被加共作為傳播共產主義思想、吸收新黨員和贏得盟友的最好手段，并被喻為最有效的“攪拌器、教育家和組織者”⑦。加拿大共產黨的網站已經更新，其公眾形象也在很多方面得到了提升。通過這種持續增加的可見性，加共不斷地贏得了新的成員，目前新聞宣傳收效最好的地區是移民地區和少數民族地區，尤其在拉丁美洲和南亞地區。二是建立左翼組織聯盟。自2007年加共重新召開第24次大會以來，“加拿大青年共產主義聯盟”（YCL-LJC）就已取得了重要的進展，尤其在安大略省和魁北克省的學生和其他青少年運動中，該組織起了主導性的作用。此外，加共通過37大增強了與兄弟黨—共產主義工人黨的聯系，推動了世界各地的民族解放和革命運動。并表示，將繼續支持“共產主義工人黨國際會議”（IMCWP）的議程和工作。這些工作將推動加拿大無產階級的意識形態在更高層次上的統一，從而推動以馬列主義和共產主義為思想基礎黨之間更積極的合作。

綜上，加拿大共產黨將社會各階層的進步運動置于更復雜、嚴峻的階級斗爭形勢中，認為，當前黨要對各資產階級政黨的性質和策略進行客觀的評估，以確定加入人民抵抗運動的階級力量和社會力量，并以此去定位共產黨及其政治主張和今后的工作，建立一個更大、更強、更有影響力的政黨，幫助推動人民抵抗運動向更進步的方向邁進。

（作者單位：南陽師范學院政管學院當代馬克思主義政黨研究中心；本文系國家社科基金青年項目“‘共產黨和工人黨國際會議’和‘國際共產主義者研討會’研究”的階段性成果，項目編號：12CKS028）

【注釋】

①楊艷：“論世界資本主義體系危機的持續加劇“，《馬克思主義研究》，2015年第3期。

②③④⑤⑥⑦37th Central Convention of the Communist Party of Canada Draft Main Political Resolution.http：//www.parti-communiste.ca/？p=2371.

責編/韓露（實習）