群眾路線：馬克思主義群眾觀的中國化

摘 要：歷史唯物主義是馬克思主義群眾觀的哲學基礎，堅持人民群眾是歷史的創造者是馬克思主義群眾觀的核心。在馬克思主義中國化的過程中，馬克思主義群眾觀與中國革命和建設實踐相結合，形成了適合中國國情的群眾工作路線和工作方法，即：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。群眾路線是馬克思主義中國化的產物，更是馬克思主義群眾觀中國化的理論成果，中國共產黨人不僅始終堅持馬克思主義群眾觀，并且不斷發展馬克思主義群眾觀，創新群眾工作的方式方法，極大地豐富了馬克思主義的理論寶庫。

關鍵詞：馬克思主義群眾觀;中國共產黨;群眾路線;馬克思主義中國化

中圖分類號：D252 ? ?文獻標志碼：A ? ?文章編號：1002-7408（2015）01-0063-04

基金項目：2011年度河南省哲學社會科學規劃項目“延安時期馬克思主義大眾化的歷史考察”（2011FDJ004）階段性成果。

作者簡介：谷正（1977-），男，河南商丘人，河南大學歷史與文化學院博士后，副教授，法學博士，主要從事馬克思主義中國化研究。

馬克思主義群眾觀，是馬克思和恩格斯提出的建立在歷史唯物主義基礎之上的無產階級政黨的根本觀點。人民群眾是歷史的創造者，“歷史活動是群眾的事業”，這一觀點是馬克思主義群眾觀的核心。在中國，以毛澤東同志為代表的中國共產黨人，從中國革命的實際出發，經過長期的革命實踐活動，把馬克思主義群眾觀和中國革命實際相結合，最終形成“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。群眾路線是馬克思主義群眾觀中國化的重要成果，是中國革命、建設和改革開放事業攻堅克難、奪取勝利的重要法寶。

一、馬克思主義群眾觀的基本觀點

如何看待人民群眾在社會歷史發展中的作用，是甄別唯物史觀和唯心史觀的關鍵。在馬克思主義誕生以前，對于“誰是歷史真正的創造者”這個問題的回答，長期以來被唯心主義英雄史觀所占據，認為英雄豪杰、個別精英天才掌控著歷史的走向和人類的命運。通過對歷史的客觀考察和嚴謹的邏輯分析，馬克思主義群眾觀認為，人民群眾才是歷史的真正創造者。

歷史唯物主義認為，社會存在決定社會意識，社會存在最本質的內容是生產方式，而生產方式是由生產力和生產關系所構成，二者的關系表現為：“社會的物質生產力發展到一定階段，便同它們一直在其中運動的現存生產關系或財產關系（這只是生產關系的法律用語）發生矛盾。于是這些關系便由生產力的發展形式變成生產力的桎梏。那時社會革命的時代就到來了。隨著經濟基礎的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發生變革。”[1]32-33社會制度的任何變化，所有制關系的每一次變革，都是同舊的所有制關系不再相適應的新的生產力發展的必然結果。

隨著生產力的發展，舊的生產關系就必然被新的生產關系所取代。生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾運動，推動了人類社會從低級階段向高級階段的不斷發展。在這一矛盾運動的過程當中，人民群眾是生產力中最為重要的因素，沒有人民群眾的勞動實踐，就沒有社會歷史的前進。馬克思和恩格斯正是在唯物史觀的基礎上，科學闡釋了社會歷史發展的主體和創造者是人民群眾。正如恩格斯所指出的，社會發展史與自然發展史根本不同的地方就在于在社會歷史領域內起作用的是有意識的人。

首先，人民群眾是社會物質財富的創造者。

離開了人民群眾及其展開的生產勞動和其他實踐活動，那么人類社會將不復存在。正是人民群眾的生產活動，才為整個社會的其他活動創造了必要的物質基礎，否則，社會生產力根本無法發展，更談不上人類社會物質文明的提升。“自然界沒有創造出任何機器，沒有制造出機車、鐵路、電報、走錠精紡機等等。它們是人類勞動的產物，是變成了人類意志駕馭自然的器官或人類在自然界活動的器官的自然物質。它們是人類的手創造出來的人類頭腦的器官;是物化的知識力量。”[2]219-220

其次，人民群眾的勞動生產和實踐活動是人類精神財富的源泉。

社會存在決定社會意識是唯物史觀的根本觀點，這說明，人類社會的精神財富根源于人民群眾這一主體及其所從事的勞動生產和實踐活動。人民群眾的物質生產活動為精神文明的創造和精神財富的積累提供了必要的物質基礎，精神文明的內容源自于人民群眾實踐活動的長期積累。“人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學、藝術、宗教等等;所以，直接的物質的生活資料的生產，從而一個民族或一個時代的一定的經濟發展階段，便構成基礎，人們的國家設施、法的觀點、藝術以至宗教觀念，就是從這個基礎上發展起來的，因而，也必須由這個基礎來解釋，而不是像過去那樣做得相反。”[3]776

再次，人民群眾是社會變革的決定力量。

馬克思和恩格斯所處的資產階級時代，是生產力和生產關系矛盾運動極為活躍和激烈的時代，這一矛盾運動的結果直接表現在社會關系內部的對立和斗爭愈發突出，資產階級掌握了絕大部分社會財富，同時造就現代工人即無產者。當生產關系不再適應生產力發展的需要時，代表生產力發展要求的人民群眾就會依靠自身的強大力量，開啟社會變革的新篇章，人類歷史上每一次社會形態的更替和重大歷史變革，都充分印證了人民群眾是社會變革的決定力量這一科學論斷。

最后，馬克思主義群眾觀在承認人民群眾是歷史的創造者的同時，也肯定個人在歷史發展過程中的作用。

正如列寧所說：“歷史必然性的思想也絲毫不損害個人在歷史上的作用，因為全部歷史正是由于那些無疑是活動家的個人的行動構成的。”不過，社會發展的基本趨勢仍然取決于人民群眾，只有人民群眾才是創造世界歷史的動力。馬克思主義群眾觀，是馬克思歷史唯物主義的基本觀點，是無產階級政黨領導人民進行革命斗爭的理論基礎，是群眾路線的理論依據。

二、中國共產黨群眾路線的形成與發展

群眾工作在黨的各項工作中一直處于非常重要的地位，如同魚水的黨群、干群關系也是革命取得勝利和社會主義建設不斷進步的法寶。“群眾路線”是中國共產黨的根本政治路線和組織路線，是黨一以貫之的領導方法和工作方法，是馬克思主義群眾觀中國化的重要成果。

1.群眾路線誕生于中國革命的偉大實踐。

早在大革命時期，毛澤東就充分認識到只有依靠、發動和組織群眾，才能奪取中國革命的最終勝利。他在《湖南農民運動考察報告》中將農民的力量形容為“勢如暴風驟雨，迅猛異常”，并且“將沖決一切束縛他們的羅網，朝著解放的路上迅跑。一切帝國主義、軍閥、貪官污吏、土豪劣紳，都將被他們葬入墳墓”。1928年7月9日通過的黨的六大政治決議案中就將“爭取群眾”作為當時的總路線。1929年12月，毛澤東在《關于糾正黨內的錯誤思想》中指出，紅軍的三大任務之一是宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權，并且，一切工作都要在黨的討論和決議之后，都要經過群眾去執行。

土地革命時期，毛澤東在多篇著作中強調了共產黨人要從群眾的斗爭實踐中總結提升斗爭策略，他認為正確的斗爭策略是要在群眾的斗爭過程中才能產生，而不是少數人空想出來的。同時，他指出必須時刻關心群眾的疾苦，幫助群眾解決實際的生活困難，只有這樣才能得到群眾的真正擁護，如果脫離群眾，不積極投身到群眾中去，一切工作都將無法開展，革命戰爭也不可能取得勝利。

抗戰爆發以后，毛澤東繼續強調依靠和發動群眾的重要性。他不僅提出“民兵是勝利之本”的論斷，而且在《中國共產黨在民族戰爭中的地位》中明確要求“共產黨員決不可脫離群眾的多數，置多數人的情況于不顧”，必須“注意組織先進分子和廣大群眾之間的密切聯系”。[4]525-526

延安整風運動中，毛澤東在《關于領導方法的若干問題》中第一次系統闡述了黨的群眾觀點和群眾路線，從馬克思主義認識論的高度，指出群眾路線是黨的基本領導方法：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論。”[5]899這段話是對群眾路線的經典表述，也是群眾路線形成的重要標志。

1945年黨的七大召開期間，毛澤東將密切聯系群眾作為黨的三大作風之一，再次強調發動群眾、壯大人民力量，是革命取得勝利的關鍵，并且特別指出：“我們共產黨人區別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。”[5]1094黨的七大還將群眾路線的基本精神載入黨章。

新中國成立初期，黨面臨的社會主要矛盾和歷史任務發生巨大變化，在社會主義革命和建設的過程中，黨的群眾觀點和群眾路線得到進一步發展。毛澤東指出，在社會主義革命和社會主義建設的過程中，要始終把人民的利益放在首位，共產黨人“需要在群眾中間經常進行生動的、切實的政治教育，并且應當經常把發生的困難向他們作真實的說明，和他們一起研究如何解決困難的辦法”。[6]395-3961956年9月，黨的八大明確把群眾路線載入其中，“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”這一群眾觀點和群眾路線的表述基本成型。

2.群眾路線發展于社會主義現代化建設新時期。

鄧小平作為黨的第二代中央領導集體的核心，在堅持馬克思主義群眾觀的基礎上，結合我國社會主義現代化建設的實踐，進一步豐富和發展了馬克思主義群眾觀。

賦予人民群眾概念新的時代內涵。鄧小平用發展的眼光和實事求是的態度，賦予人民群眾這一概念以新的時代內涵。首先，明確知識分子是工人階級的組成部分。“我國廣大的知識分子，包括從舊社會過來的老知識分子的絕大多數，已經成為工人階級的一部分，正在努力自覺地為社會主義事業服務。”[7]186肯定了知識分子的地位，將知識分子作為人民的重要組成部分，充分調動了我國廣大知識分子積極投身社會主義現代化建設的熱情，為改革開放和我國社會生產力的進一步發展凝聚了堅實的力量。其次，解決“先富農民”的地位問題。鄧小平提出，社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。“先富農民”通過自己的勞動創造物質財富和精神財富，促進了我國社會生產力整體的發展，并且以自身經濟文化生活的提升激勵了廣大人民群眾建設社會主義的積極性和自信心，當然屬于改革開放新時期人民的范疇，排除了人民群眾致富的后顧之憂。再次，創造性地增添了人民群眾的新元素。鄧小平提出，在我國新的歷史時期，愛國統一戰線已經發展成為全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。十一屆三中全會之后，黨不僅面臨社會主義現代化的建設問題，還擔負了和平統一祖國的歷史重任。鄧小平從“愛國主義”的政治高度，拓展了人民的范圍，是馬克思主義群眾觀在中國當代的創新性發展，是鄧小平堅持一切從實際出發，將馬克思主義運用于中國具體實際和解決新情況、新問題的最好論證。

科學分析領袖個人與人民群眾的關系。首先，不能過分夸大個人的功績。1987年鄧小平在談到十三大報告時，以自己為例指出：“不能把九年的成績都寫到我個人的賬上，可以寫我是集體的一分子。過分夸大一個人的作用并不有利。”另外，“永遠不要過分突出我個人，我所做的事，無非反映了中國人民和中國共產黨人的愿望，黨的這些政策也是由集體制定的。”鄧小平的這些觀點，為正確認識和處理領袖與人民群眾的關系，正確對待個人與人民群眾在歷史發展中的地位和作用，提供了理論依據。其次，客觀評價了毛澤東的歷史地位。鄧小平評價毛澤東“終究是中國共產黨、中華人民共和國的主要締造者。拿他的功和過來說，錯誤畢竟是第二位的。他為中國人民做的事情是不能抹殺的。從我們中國人民的感情來說，我們永遠把他作為我們黨和國家的締造者來紀念”。[7]344在鄧小平看來，毛澤東思想不僅是中國革命的旗幟，“今后將永遠是中國社會主義事業和反霸權主義事業的旗幟，我們將永遠高舉毛澤東思想的旗幟前進。”[7]172

3.群眾路線創新于新世紀社會主義建設進程。

把“有中國特色社會主義建設者”作為人民范圍新的理論概括。民營科技企業的創業人員和技術人員，受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層，與工人、農民、知識分子、干部和解放軍指戰員團結在一起，都是中國特色社會主義事業的建設者。社會各階層人們都要團結，為祖國富強貢獻力量，要鼓勵他們的創業精神，保護他們的合法權益，對其中的優秀分子要給予表彰，共同創造各盡其能、各得其所、和諧相處的局面。

始終代表中國最廣大人民的根本利益是“三個代表”的最終歸宿。把是否能實現和維護最廣大人民的根本利益作為衡量黨的全部工作的標準，不僅是中國共產黨區別于其他政黨的重要標志，也是黨的第三代領導集體對馬克思主義群眾觀的發展。這一思想秉承了黨一直以來全心全意為人民服務的宗旨，再次強調了人民群眾在社會歷史發展過程中的主體地位，以及政治經濟文化發展的最終目的就是實現和維護人民群眾的根本利益。“必須始終把體現人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發點和歸宿，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們推進事業的根本工作路線。”

“以人為本”是科學發展觀與“群眾路線”的內在共生點。科學發展觀的實踐主體是人民，發展成果惠及的也是人民，社會的和諧穩定亦離不開廣大人民群眾的共同努力。科學發展觀堅持“以人為本”為核心，就是“要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民”。科學發展觀體現在群眾路線上，就是堅持“以人為本、執政為民”理念，就是要傾聽廣大人民群眾在經濟社會國家發展等重大戰略實施上的呼聲，運用當代先進的科技力量，匯集最廣大人民群眾的智慧，而不是脫離群眾，脫離實踐，真正達到國家發展和人民群眾的生活切實相關，讓人民群眾真正成為國家的主人，實現科學發展的目標，即社會公平和諧，人民群眾生活富裕，物質精神生活達到滿足，國家社會可持續地良性發展。

三、新時期踐行群眾路線的新要求

在歷史的發展過程中，人民群眾作為推動社會進步的主體力量，在不同時期呈現出不同的特點。要堅持好、落實好“群眾路線”，首先必須對各個階段人民群眾參與經濟社會發展的特征全面深刻地把握，賦予其時代蘊含，了解人民的需求，重視人民的意愿，使我們黨的工作思路和決策更加緊貼實際，更加符合科學發展的要求，更加有針對性地破解發展過程中遇到的問題。

當今世界，國際政治經濟力量變化，綜合國力競爭日趨激烈;國內改革開放正在深化和擴大，改革的任務能否完成取決于群眾，沒有人民群眾的擁護和參加，改革無以為繼;伴隨開放的深入，一些社會矛盾與問題突顯，直接關系到國家的穩定和社會的和諧。如何在世情、國情、黨情變化的現實條件下繼續堅持“群眾路線”的工作方法，如何在經濟社會發展方式轉變為科學、包容、可持續發展的境況下對“群眾路線”有所創新，是理論和實踐都亟需解決的問題。既要堅持我們黨一直以來把人民群眾利益放在第一位的原則，又要結合當代社會政治經濟發展過程中呈現的新特點，賦予“群眾路線”新的內涵，采用更為合理和有效的方式，把“群眾路線”貫徹到社會發展的各個方面。

和平時期，一些領導干部對堅持群眾路線、做好群眾工作的重要性認識不足，放松了群眾工作的要求，不講究群眾工作的方式方法，甚至簡單粗暴對待群眾提出的問題，使黨和群眾的血肉聯系面臨分割和淡化的危險，使黨和政府的公信力受到質疑，和諧穩定的社會環境遭遇沖擊。面對這種局面，必須使廣大黨員和領導干部從思想上充分重視群眾工作的重要性，從理論上繼續堅持馬克思主義群眾觀點，從實踐中汲取建黨90年來群眾工作的優秀經驗，深刻把握群眾路線的內涵，不斷發展群眾工作的方法，這是新時期堅持群眾路線的首要前提。

新時期堅持黨的“群眾路線”，做好群眾工作，必須堅持為民務實清廉，準確把握群眾工作的新情況、新特點、新問題。

1.積極開展以為民務實清廉為主要內容、改進工作作風、著力解決人民群眾反映強烈的突出問題的黨的群眾路線教育實踐活動。

為民，就是要牢記根本宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯系，服務人民，一心一意為群眾做事，心里裝著群眾，多解決群眾問題。具體到工作中，就是要把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把為民造福作為從政的基本準則和不懈追求，作為檢驗工作的第一標準。無論是開展調研、制定政策，還是部署工作、解決問題，都要切實把人民群眾是否高興、

是否滿意、是否答應，作為根本衡量標準。務實，就是要堅持真理，堅持原則，深入實際，深入基層，真抓實干，勇于擔當，發揚理論聯系實際之風，在實踐中發現真理，糾正錯誤，真正做到對歷史和人民負責。具化到工作中，就是要重實情、辦實事、求實效，言行一致，勤奮工作、埋頭苦干，堅持不懈地帶領群眾創業，扎實做好各項工作。空談誤國、實干興邦。堅決杜絕說瞎話、大話、空話，不搞花架子，不搞形式主義。清廉，就是要自覺遵守黨章、嚴格執行廉政準則，嚴以律己，廉潔自律，正確行使人民賦予的權力，自覺接受群眾監督，永葆共產黨人的浩然正氣，切實做到拒腐防變。為政之要在于廉潔，廉潔之本在于自律，自律之道在于防患未然。滋生腐敗最先突破的就是廉潔自律這道防線，要自覺筑牢這道防線。心不廉則無所不取，心無防則無所不為。黨員干部要始終堅持把廉潔自律作為一種思想境界來提升，作為一種職業操守來要求，作為一種工作能力來培養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀。特別是在面對誘惑、陷阱時，要保持清醒頭腦，做到警鐘長鳴，在感情上把握住原則，在行動上把握住分寸，在生活上把握住小節，務必做到政治上清醒、經濟上清楚、生活上清白，踏踏實實做人，明明白白做事。

2.堅持“真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦”。真誠傾聽群眾呼聲，就是真正把群眾放在心上，就是知民情;真實反映群眾愿望，就是堅持把人民利益放在第一位，就是解民憂;真情關心群眾疾苦，就是把群眾當親人，就是暖民心。中國特色社會主義事業，是我們黨帶領人民群眾共同創造的偉大事業，是人民群眾廣泛參與、能夠充分發揮主動性和創造力的歷史實踐活動。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，人民群眾的需要已經不是簡單停留在物質層面，而是擴展到政治權利、文化權益等全方位、多角度的訴求，新時期社會各階層利益出現分化與沖突，給堅持群眾路線、做好群眾工作帶來了巨大的困難和挑戰，而堅持和落實好三個“真”，是解決這些問題的最好方法，也是新時期做好群眾工作的更高要求。

3.堅持“深入實際、深入基層、深入群眾”。對群眾的感情發自于同群眾的相處，服務群眾的本領來源于基層一線的實踐，我們黨立于不敗之地的根本就是來自人民、植根人民、服務人民。新時期面對人民群眾參與國家建設的熱情更為高漲，人民群眾對個體權益保障的高度關注，對社會公共事業的發展和民生問題解決的呼聲、對基層民主建設和公民民主權利行使的重視、對社會公平正義實現的期許，要求廣大黨員干部要更加注重調查研究，掌握民情民意;要加快發展步伐，滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要;要以人為本，關注民計民生，把群眾的利益作為想問題辦事情的出發點和落腳點;要凝聚群眾力量，汲取群眾智慧，密切黨群、干群關系;要不斷完善和創新與基層群眾聯系的方式方法，聽到群眾真正的聲音，使國家的政治、經濟、文化、社會管理各個方面都能體現民意、順應民意。

參考文獻：

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[4]毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[5]毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[6]毛澤東選集（第5卷）[M].北京：人民出版社，1977.

[7]鄧小平文集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.

【責任編輯：閆生金】