中國是聯合國的推動者、貢獻者、受益者

張貴洪

9月21日，外交部發布《中國關于聯合國成立70周年的立場文件》，指出國際社會應“推動聯合國成為國際和平與安全的有力維護者，世界發展與繁榮的積極促進者”。

9月26日，習近平主席在聯合國可持續發展峰會上發言時指出，要解決好各種全球性挑戰，“根本出路在于謀求和平、實現發展”。

聯合國和中國都是為和平而生

聯合國在結束戰爭中誕生，中國在抗戰勝利后重生。聯合國和中國都是為和平而生，共同為世界和平做出了巨大貢獻。

聯合國是在結束第二次世界大戰、取得反法西斯戰爭勝利的基礎上成立的。聯合國建立的集體安全機制是戰后世界和平的基本保障。聯合國創造性地通過預防沖突、建立和平、維持和平、建設和平等方式，通過調停、制裁、強制等手段維護和實現世界和平與安全。聯合國還通過防擴散、裁軍、反恐、反海盜等領域的國際合作，應對各種傳統和非傳統安全威脅。70年來，聯合國及其專門機構和工作人員共11次獲頒諾貝爾和平獎。

中國最早開展反法西斯斗爭，是抗戰持續時間最長、犧牲最大的國家。抗戰勝利，中國獲得重生。中國成為聯合國的發起國、創始成員國和安理會常任理事國，從此成為真正的世界大國。

1949年，中華人民共和國成立，成為代表中國的合法政權。經過22年的努力，在廣大發展中國家的幫助和支持下，新中國于1971年恢復在聯合國的合法席位。1989年后，中國積極參與聯合國維和行動，已累計派遣維和人員3萬多人，是安理會五個常任理事國中最多的。

目前，中國分攤聯合國維和費用的比例為6.64%，在所有發展中國家中排第一位。中國是率先也是唯一宣布不對無核國家使用核武器和對有核國家不首先使用核武器的國家。中國為維護朝鮮半島穩定和東北亞地區的和平做出了積極貢獻，為伊朗核問題最終達成全面協議發揮了建設性作用。

發展是中國和聯合國的共同目標

發展是聯合國的支柱，在中國是“硬道理”。聯合國和中國都為發展付出努力，為世界發展貢獻了力量。

70年來，聯合國發展系統開展大量基礎性工作，通過國際開發計劃署、人口基金、兒童基金等機構實施大規模發展援助。從1960年到2000年聯合國連續實施四個發展十年戰略，通過了一系列的綱領和行動計劃，為發展活動和業務提供戰略指導。2000年，聯合國制定的千年發展目標成為國際社會最全面、權威、系統的發展目標體系。經過15年的發展，聯合國在八個發展目標上都取得重大成就，特別是幫助11億人脫貧。

中國是世界第二大經濟體，是最大的發展中國家，是全球發展的重要貢獻者。中國以自身的發展為聯合國的發展事業做出了貢獻。中國率先完成聯合國確立的發展目標，使5億人口擺脫貧困，為落實聯合國千年發展目標樹立了榜樣。中國從20世紀80年代初成為聯合國受援對象，到現在已成為重要的援助國，已向160多個發展中國家和國際組織提供近4000億元人民幣的援助，派遣60多萬援助人員。中國的發展理念和經驗、發展道路和模式、發展戰略和政策為許多發展中國家的發展提供了啟示。

和平是中國和聯合國的共同追求。止戰維和是聯合國的基本也是最重要目標。《聯合國憲章》及其確立的集體安全機制確保了戰后世界的總體和平，同樣也是未來世界和平的保障。聯合國創新實施的和平行動得到了國際社會的普遍肯定，并將繼續得到加強。同時，在新的國際環境和形勢下，地區組織、民間組織和婦女將在維護和平方面發揮更大的作用。

中國是聯合國安理會常任理事國，與其他安理會成員一起，負有維護世界和平與安全的首要責任。在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動上，習近平主席宣布中國裁軍30萬，大國中只有中國做出了這樣的承諾。中國將為聯合國維和行動做出新的更大的貢獻。中國與一些大國還存在分歧和競爭，與一些鄰國還存在邊界和海洋權益爭端，因此需要中國與這些國家通過對話和協商逐步解決分歧和爭端。世界很多地方還存在沖突和不安定因素，需要中國發揮大國的作用。

發展是中國和聯合國的共同目標。在千年發展目標取得重大成就但依然面臨一系列挑戰的基礎上，聯合國發展峰會通過2015年后發展議程，所設立的17個可持續發展目標和169個具體目標將指導未來15年的各國發展和國際發展合作，這是聯合國發展事業的新起點、新征程。

習近平主席在聯合國可持續發展峰會上提出了許多新的發展理念、發展倡議和發展措施。他認為，發展是應對各種全球性挑戰的鑰匙。只有發展，才能消除沖突、保障人權，使人民過上美好生活。他提出“公平、開放、全面、創新”的發展道路，實現共同發展，并倡議國際社會加強合作，通過增強各國發展能力、改善國家發展環境、優化發展伙伴關系、健全發展協調機制，從而共同落實2015年后發展議程，實現合作共贏。他宣布設立“南南合作援助基金”、增加對最不發達國家投資、免除政府間無息貸款債務、設立國際發展知識中心等舉措。在與潘基文秘書長共同主持的“南南合作圓桌會”上，習主席又宣布中國將向發展中國家提供“6個100”項目支持，設立南南合作與發展學院等。中國在推動2030年發展議程方面已先行一步，并將積極發揮引領作用。

中國夢，從中國的角度看是要實現中華民族的偉大復興，讓每一個中國人過上安寧和有保障的生活；而從世界的角度來看，就是和平與發展的夢。聯合國夢就是讓這個世界遠離沖突和貧困，實現世界各國人民共享和平、共謀發展。因為和平與發展，中國夢與聯合國夢相通。