宋莊畫家村再遇糾紛

姜浩峰

幾年前，北京宋莊畫家村曾風波不斷，畫家們的小產權房引發糾紛，一些畫家搬出宋莊。臨近2014年年底，拆遷騰起的灰塵再次籠罩在宋莊上空。

1999年就到宋莊來做職業藝術家的邢波，最近情緒不高，大多數時間貓在自家的工作室里，偶爾聽聽周邊的動靜。他眼看著，鄰居蕭愛彬工作室，正在自行拆除一部分建筑物。據施工者說：“如果是宋莊鎮派人來拆，還要支付給他們‘強拆費’，所以蕭老師說，不如自己先拆掉一些。”

邢波和十多位藝術家在北京宋莊鎮大興莊村興建自己的工作室，工作室下的土地，是雕塑家陳志光從北京宋莊文化創意發展有限公司手上租下的，租期為50年。但在12月3日，一些藝術工作室門上被貼了限期拆除決定書，拆遷的期限是12月6日。

邢波建議《新民周刊》記者，關于宋莊限期拆除自家工作室的問題，可以問陳志光兒子陳軒榮。

2014年12月初，微信公眾號“中國版畫力量”發布了一篇《致在京藝術家的一封信》，其中寫道：“我是陳軒榮，今年夏天畢業于中央美院版畫系。家父是雕塑家陳志光，美院的客座教授。我們于三年前在宋莊小堡購置了3畝地，欲建工作室于此。2007年北京市批復的《宋莊鎮鎮域總體規劃2005-2020年》中，批了14.6平方公里，用于開發原創藝術區，我家的3畝地就在這14.6平方公里內。在符合審批的大前提下，我們繳納了罰款并于今年年初完成了工作室主體結構的建筑并準備裝修、入住。可是就在幾天前，在我們毫不知情的情況下，宋莊鎮政府在我們的工作室外貼上了限期拆除的決定書……”

在宋莊耕耘多年的藝術家栗憲庭亦用微信發布了包括陳軒榮在內的四封反強拆公開信。

與陳志光、陳軒榮父子有類似遭遇的，包括劉志鋒、蕭愛彬、邢波、戴瑋霆等十一位藝術家，以及同病相憐的兩戶村民。

與宋莊鎮前幾年拆除小產權房不同，這次針對的大多是藝術家工作室，其間究竟有什么蹊蹺？

租賃土地上的“違法建筑”

拆遷的陰影彌漫在大興莊村上空，但藝術區的活動仍在開展。12月14日，邢波邀請魯迅美院的藝術家梁靜先生來他的斗角美術館舉辦個展，當時場面頗為宏大。夏天，宋莊藝術節、藝術博覽會、斗角美術館接待了一撥又一撥的參觀游覽人員，為此邢波還得到了宋莊鎮有關方面的贊許。現在面對《限期拆除決定書》，邢波感覺莫名其妙。“把地租給了我們，又說建筑非法要拆掉，是讓我們在平地露天搞文化產業嗎？”柳德利鎮長對邢波的回應是：“如果你認為有關部門在選擇性執法，可以去舉報。如果你發現有違章建筑而不拆除的，你可以去舉報。”對此，亦有藝術家說：“都是鄰居，抬頭不見低頭見，誰會去舉報鄰居？”

《新民周刊》記者探訪了解到，收到《限期拆除決定書》者，面積較大的是陶瓷藝術家鐘蓮生，他在小堡的工作室有8000多平方米，據說造價達3000萬元以上。鐘蓮生和所有在此工作的藝術家一樣，工作室里還有許多已完成或者未完成的作品，這些作品的價值，一時恐怕無法估量。而如果強拆的話，瓷板畫的結局很難想象。

坐在記者面前的90后陳軒榮，戴著眼鏡，談吐斯文，看上去就是個白面書生。他告訴《新民周刊》：“我的父親陳志光近日不在北京而在福建，我又比較忙，最近根本沒時間去宋莊打理，要不是蕭愛彬老師打電話給我，我都不知道宋莊自家工作室外，被貼上了限期拆除的決定書。”

記者在宋莊小堡陳家的工作室前，看到了北京市通州區宋莊鎮政府張貼的《限期拆除決定書》，上書：“經查，當事人陳志光在宋莊鎮大興莊村北所建設的房屋（建筑面積1500平方米）未取得建設工程規劃許可證，本機關依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十五條之規定，限你（單位）務必于2014年12月6日自行拆除上述違法建設和清理屋內物品，逾期仍不自行拆除和清理屋內物品所造成的一切后果自負，屆時本機關將組織實施強制拆除。”

12月6日，從國外回到上海的蕭愛彬剛下飛機，就得到消息稱宋莊自家工作室外，被貼上了《限期拆除決定書》，于是立即致電在京的陳軒榮，要他到宋莊去看一眼。當陳軒榮從居住地黑橋驅車趕到宋莊，發現包括自家、蕭愛彬家和劉志鋒、邢波等13戶門前都被貼了決定書。被貼決定書的六七戶藝術家開會商量，先找律師問問情況。律師給出的建議是申請行政復議。

與記者見面之前，陳軒榮剛剛去申請了行政復議。“可是，在行政復議期間，只要過了他們的期限，他們就有可能來拆除。”陳軒榮非常擔心。

陳軒榮向記者出示了一份《農村土地租賃經營合同書》，合同書中的出租方，也就是甲方，系北京宋莊文化創意發展有限公司（以下稱“宋創公司”）;承租方，也就是乙方，系陳志光，也就是陳軒榮的父親。合同中還有一方——土地所有方，也就是丙方，系北京市通州區宋莊鎮大興莊村（以下稱“大興莊村”），地址在村委會二樓。

合同中寫明宋創公司經北京市宋莊文化創意產業集聚區管委會、宋莊文化創意產業集聚區投資開發有限公司、大興莊村村委會合法授權，并與丙方簽訂了土地有償使用合作協議，取得土地合法使用權。合同中規定土地的用途是“文化創意產業”。

合同規定的租賃期限是50年，從2010年10月1日至2060年9月30日，并且規定了2010年至2030年是租賃的第一階段，2031年到2050年為第二階段，2051年到2060年為第三階段。每一個租賃期滿后，無條件按合同續約。

記者發現這份簽署日期標明2010年7月16日的合同，蓋有甲方宋創公司的公章，在甲方“法定代表人或委托人”欄簽名者是“王威”，而合同中宋創公司的法定代表人，則是曾任宋莊藝術促進會會長的洪峰。合同中并無丙方簽署。

損失慘重如何彌補

“偌大的宋莊，有成千上萬戶和我們情況相似的藝術家，費家村、黑橋、東風村亦是如此。三年來，我們為了查工地、辦手續、交罰款跑了不下百趟。如今手續辦了罰款繳了卻面臨要被拆除的命運，我們卻無可奈何。”陳軒榮憂慮地說。

《新民周刊》了解到，《限期拆除決定書》提到的建設工程規劃許可證，是城市規劃行政主管部門依法核發的，確認有關建設工程符合城市規劃要求的法律憑證。沒有此證的建設單位，其工程建筑是違章建筑，不能領取房地產權屬證件。而本次進入限期拆除程序的這些建筑，確系沒有辦妥證。這也是陳軒榮所說他們父子補繳了許多罰款的緣由。

已經退休的老藝術家王立則，2006年時曾因宋莊藝術家買農村私房合同糾紛案件，而成為第一個被起訴者，由此他也寫了一封當時頗著名的呼吁信。2006年，北京市把宋莊確定為十大文化創意產業集聚區之一，與宋莊被批準為文化創意產業集聚區同時，農房買賣合同糾紛隨即爆發，短短幾月就有十幾位藝術家被告。王立則認為，本次限期拆除的決定，有關方面的法律依據是禁止土地買賣，強拆是為了制止侵犯農民土地所有權的違法行為。

王立則說：“據我們了解，藝術家工作室用地是租用集體的建設用地，是有時間限制的租賃土地使用權。土地產權自始至終都沒有改變，始終屬于小堡村1500多口老少村民。”而宋莊鎮鎮長柳德利稱，本次限期拆除的僅僅是違章建筑，不涉及土地買賣和租賃問題。

按照陳軒榮的說法，拆除這批建筑，藝術家們將蒙受巨大的損失。“《限期拆除決定書》上的面積與實際面積出入很大，可見他們都沒有實地核實。”陳軒榮說。

陳家花在50年租賃這三畝地上的錢，外加建房裝修，總共約435萬。其中租賃款打到宋創公司賬上。而根據宋創公司的說法，這些錢已經村委會轉給村民。

劉志鋒家的狀況和陳志光父子、蕭愛彬不同，他就住在宋莊，冬天來了不得不為取暖準備。而接電讓劉志鋒花費了30萬元，接天然氣的話，目前的要價是10萬元。和劉志鋒類似，邢波在接到《限期拆除決定書》后，一邊面臨工作室被拆除，另一邊宋創公司亦在問他催天然氣安裝款。

王立則在他寫的《陳情書》中提到：“截至2013年年底，僅宋莊畫家村核心區小堡村——這個原本以農為生的荒僻小村子，就有30家美術館、220家畫廊、3處拍賣點、可供萬名藝術家使用的工作室，以及80余家餐廳、5家賓館、20家畫布店、15家裱畫店、12家超市，以及近百家蔬菜、水果、服裝、家具等相關門市和工商戶，估計其產業總值已高達數百億人民幣。”王利則還稱，小堡村村民平均年收入已從上世紀80年代的三五百元提高到2013年的6萬元，進入小康水平。總人口不過1500多人的小堡村，2013年上繳給國家的利稅高達近億元。

畫家謝源璜則表示：“小堡村租賃給藝術家的產業土地，全部都是農村建設用地，沒有農耕地。其中部分土地是由‘高耗能、高耗水、高污染’的工業用地轉化而來。市政府之所以支持宋莊發展藝術產業，不就是認為這是一條既不浪費資源又不污染環境、又能帶給農民實際利益的新的產業出路么？”

記者了解到，與陳家經營了四年多不同，有一位藝術家最近剛租了十幾畝地，花了幾百萬。正逢《限期拆除決定書》張貼出來，于是他要求退還這十幾畝地，并要求把錢也退還給他。可宋創公司跟他說，一分錢都退不了，因為這些錢都用于小堡周邊修路了。此人的錢，算是打了水漂。