李光耀，了不起的華人政治家

尹繼武

1978年，鄧小平到訪新加坡與李光耀會面

新年伊始，新加坡的“開國之父”李光耀病情告急，于2015年3月23日溘然離世。李光耀曾受到當今世界各國領袖的高度贊譽，鄧小平、克林頓、撒切爾等世界政壇要人均對他贊賞有加。鑒于與中國的獨特淵源，他又成為中國人民的老朋友，被稱為“西方認識中國的領路人”。李光耀對于治國理念和世界局勢的點評，不乏真知灼見，備受世人贊譽，東方社會贊賞他的勵精圖治和權威高效，西方社會則批評他的專制與威權。對于中國而言，最受國人青睞的無疑是新加坡提供了一個東方社會實行高效治理、經濟騰飛的樣板，因此，新加坡的民主經驗和社會模式，吸引中國各級政府紛紛前往取經。與其羨慕他國的政治和經濟模式，不如更多總結李光耀的個人政治心理魅力，換言之，新加坡雖為兼具東西的成功典型，但與中國的差異仍然很大，故其經驗同樣不能照搬。正如李光耀所言，西方的政治和社會治理模式是不合適亞洲的。同理，其他國家要學習新加坡的經驗也是如此。

強人政治的一生

1923年，李光耀生于新加坡，其祖籍為中國廣東省梅州市。在李光耀成長的家庭和社會教育中，英語和英國對他的影響甚大。祖父對他進行英語教育，使得他從小就受到英國文化的熏陶，由此他身上也體現出英式紳士的風范。中學時代，他就讀于新加坡的英式學校，但在日本侵略者占領新加坡后就中斷了學業。二戰后，李光耀奔赴英國留學，先后就讀于倫敦經濟學院和劍橋大學，研習政治和法律專業。在英國時，他就加入了爭取馬來西亞獨立的團體，投身于政治運動。從事律師職業的他，在與政府的談判中嶄露頭角，奠定了廣泛的群眾基礎。1954年，李光耀成立人民行動黨，并參加了第二年舉行的首屆選舉。1959年6月，新加坡自治邦成立，李光耀出任自治邦政府總理。此后，又經過與馬來西亞多次的分分合合。1965年，新加坡被驅逐出馬來西亞聯邦;同年8月9日，新加坡宣布獨立。

新加坡獨立后，在李光耀的領導下，新加坡開始了30年的政治經濟大發展時期。李光耀大力推動新加坡的經濟改革，并嚴厲治理社會，推行法治，新加坡榮獲高效、廉潔的榮譽。1990年，李光耀辭去總理職務，但依然留任內政資政。此后，在“亞洲四小龍”經濟騰飛的背景下，他與西方世界進行了文化大辯論。他在美國《外交事務》雜志發表文章，提倡亞洲價值觀，否認西方民主價值的普適性，認為西方民主不能強加給亞洲人民;而對于西方對他專制的批評，他也不加理會。2011年，人民行動黨在大選中得票率為建國以來最低，李光耀和前總理吳作棟發表聯合聲明，宣布不再出任新內閣任何職務，從此正式結束長達52年的政治生涯。

對于李光耀，世人眾說紛紜，評價頗多。無論如何，他都是當代國際政治中的一顆耀眼明星，體現出了“小國也能出大政治家”的論斷。當然，最被世人津津樂道的就是他獨特的“治國之術”。

威權治國術

李光耀的治國理念及其背后的政治心理，可以歸結為對政治的本質的看法以及采取什么樣的策略和方式實現政治目標。理解這點，才是真正理解李光耀治國理念的基礎。表面上，我們看到更多的是他的強人和權威形象，但背后的心理成長基礎才是他成功的土壤。

首先，李光耀成長于戰亂年代，經受了殖民者的統治;同時，二戰后初期的新加坡民生凋敝，如他執政初期時新加坡人均國民生產總值才400美元。凡此種種使他認識到，政治的本質是惡的。誠然，他也表明，這種看法并不是從一開始就形成的。對于國際關系也是如此，最為直接的就是列強的殖民和掠奪，讓他感受到赤裸裸的政治的現實主義邏輯。這種個人經歷決定了他對政府的本質的看法，即政府所代表的政治不是浪漫主義的權力想象，權力從來不是美德，所以，對于政府的惡必須要有制度和法治的制約。

其次，一個社會最為基本的價值是秩序。雖然政治與社會密不可分，但在一個成熟的社會中，政治與社會卻可以不同日而語。李光耀認為社會最為基本的價值是秩序，是穩定，是和諧，這一點直接受到儒家文化的深厚影響。因此，新加坡在文化上傳承了儒家的基本價值，例如中文學習、家庭秩序，甚至要求家庭必須三代同堂居住等，后者在新加坡的公租房建設安排上得以直接體現。對于社會的進步，他十分強調勤勉和上進的價值，認為民族的進步不是建立在慵懶、對民眾的過分愛護之上，他所希望的就是一個欣欣向榮、熱火朝天搞建設的社會。在此理念下，新加坡的財富創造、技術創新等都是社會主導的價值觀。

第三，在治國策略上，李光耀強調一切從實際出發，兼具各種價值的平衡，不求極端。政治的惡、社會的秩序以及科學技術的進步成為公共生活的總體目標。在此目標下，李光耀的治國策略十分注意各種價值的平衡點，努力尋求各種價值的優點的結合，不走極端——但對于反對腐敗和維護法治，卻是非常重視。

第一個維度，不受理論束縛，實用主義的問題導向。治國猶如烹飪，試想沒有菜譜和技藝指導哪能行。而李光耀則不同，盡管他走南闖北、負笈西方又尊崇東方，但他不受哪一種唯一的意識形態的禁錮。對于政治治理和社會發展，他完全是以解決問題為導向，一切從實際出發。當然，這一切都是在一些總體的價值指導之下，如人民的富裕、生活的安定以及享受充分的自由，概言之，就是經濟上的富裕和思想上的自由。因此，一個好的政府就是一個有法治的和寬容的政府。

第二個維度，典型的精英治國的理念。與西方純粹的民主選舉以及突出個體主義的價值觀不同的是，李光耀奉行完全的精英主義路線。民眾的意見不應該影響精英的決策，作為政治和社會的精英，其任務是將公共價值和美德安排給民眾，而不是受制于民眾。由此，他對于西方的分權制衡、媒體和輿論的監督不屑一顧。在這一點上，他強力突出強人政治和精英統治。這一獨特的精英主義既有儒家權威等級制的痕跡，同時也受到西方的共和民主思想的影響。他帶來了決策的效率和社會的穩定，但更為奇特的是，李光耀的個人私德似乎備受尊崇;而主政新加坡的精英在嚴刑厲法和高薪養廉的政策下，也是全心服務于社會。

第三個維度，開放和包容的心態。對待社會的流動變化，李光耀又不受限于文化保守主義。正如他所認為的，美國的強大優勢在于它的包容和多元、思想上的自由和追求創新，因此他完全否認“美國衰落論”。對于新加坡，他同樣也是持開放的社會政策。在語言上，他十分強調英語的國際化作用，突出語言對社會的強大凝聚作用，在教育和科技領域莫不如此;他還力主新加坡保持多種族、多語種、多宗教社會和多文化的活力，這也受益于新加坡獨特的地理位置以及李光耀開闊的國際視野和經歷。

小國大外交

新加坡是一個獨特的城市國家，但新加坡的小國平衡外交卻是有聲有色，在美國、中國和東盟等相關“諸侯”之間游刃有余。李光耀在國際上也享有較高的聲望。李光耀在其回憶錄中，對中國、美國、印度等大國發表了許多獨到的見解。例如，早在1974年他就指出：“在今后的20年里，中國也許更有可能成為熱力和影響力四射的太陽，而不是月亮。”1992年，李光耀在回答《瞭望》周刊記者提問時說：“中國經濟發展，前景一片大好。”在2000年出版回憶錄時，他仍對中國抱以誠摯的信心：“中國有潛能在2050年實現目標，晉升為現代化的經濟體。只要中國不偏離重教育、重經濟的現有軌道，中國大可成為世界數一數二的貿易強國，在國際事務上發揮舉足輕重的作用。”凡此種種，表明李光耀是中國能夠持續“和平崛起”的鐵桿支持者。有意思的是，在中國國內的一些輿論和媒體中，甚至將李光耀的預測能力加以神話。對于中國采取什么樣的價值觀問題，李光耀一直認為中國將走自己的發展道路，選擇符合中國發展前景的政府治國方式。

新加坡與中國的交往從20世紀70年代后期就開始了。李光耀等新加坡領導人也有與中國領導人打交道的豐富經驗。整體而言，新加坡的外交體現了獨特的小國平衡外交特色，而國內治理則實現了西方與東方的獨特結合。正是因為這些居中、平衡和中庸的特色，造就了新加坡作為一個城市國家的特性。對其他亞洲國家來說，其內政外交的治理模式也具有較高的參考價值。因此，新加坡未來的走向如何并不會產生巨大的世界政治影響，因為新加坡畢竟是小國;但是，其獨特的治國經驗卻更具有東方社會的參照效應。

然而，由于諸多差異的存在，很難找到完全相似的國家，因此，簡單的類比、借鑒和照搬都無助于解決社會的問題。深入理解他國成功經驗背后的動因、歷史和文化，尤其是某一模式的政治心理和文化因素，或許更有利于我們在摸索中找到適合自身發展的道路。總體而言，李光耀認為社會進步的3個條件是值得肯定和借鑒的——堅強的領導、高效的政府以及社會法紀。

【責任編輯】林 ?京