江蘇：政府毀約 百畝苗木被鏟

張克信 劉健

我們來自江蘇客信園林建設(shè)工程有限公司，公司位于江蘇省宿遷市，主要承接市政園林綠化工程及進(jìn)行高檔苗木繁殖培育和推廣工作。4月中旬，宿遷市政府在未履行任何審批手續(xù)的情況下，將我公司位于宿遷市嶂山林場(chǎng)的苗木基地（農(nóng)用地108畝）強(qiáng)征，規(guī)劃為三臺(tái)山森林公園用地。

我公司苗木基地有合法土地租賃合約，從2002年開始已租賃12年有余，手續(xù)齊全，還有近8年才到期。基地屬宿遷市交通局招商引資項(xiàng)目，是按20年期規(guī)劃建設(shè)的高檔苗木基地，累計(jì)投入1500余萬元，計(jì)劃到2019年將苗木育成精品大樹后投放市場(chǎng)，租賃期滿前清空回收投資和收益，預(yù)計(jì)產(chǎn)值數(shù)億元。

2002年簽約時(shí)，原有地塊土地貧瘠，經(jīng)政府方面做工作，我們才同意承接。后來，我們修整土地，改良土質(zhì)，引渠灌溉，購(gòu)買設(shè)備設(shè)施，花費(fèi)330余萬元，初期苗木種植3次、補(bǔ)植5次才成活。我公司一直與當(dāng)?shù)卣⒋褰M織及農(nóng)戶關(guān)系融洽，及時(shí)繳納土地流轉(zhuǎn)租金，每年解決40余人就業(yè)問題，這些年僅用工費(fèi)就達(dá)200余萬元。

經(jīng)過多年耕耘，當(dāng)年種下的廣玉蘭、流蘇等高檔樹木已成林，流蘇已具備嫁接桂花條件，目前嶂山林場(chǎng)基地市值2400余萬元，是林場(chǎng)的品牌基地。基地高檔苗木正處在成長(zhǎng)期，未來增值空間巨大。按目前情況，5年后產(chǎn)值有望達(dá)數(shù)億元。此時(shí)鏟除，無疑給公司造成了致命影響！

對(duì)于宿遷市重點(diǎn)工程——三臺(tái)山森林公園的規(guī)劃，我們一直積極配合。但直到強(qiáng)拆前，宿遷市政府、嶂山林場(chǎng)（又掛牌新城林業(yè)局）一直不主動(dòng)就賠償問題與我們進(jìn)行實(shí)質(zhì)性商談，事情長(zhǎng)期拖延不解決。直到2014年12月，在未就賠償達(dá)成一致的情況下，拆遷執(zhí)行部門先是多次威脅我們，隨后便發(fā)動(dòng)所轄村村干部及村民數(shù)十次對(duì)基地進(jìn)行強(qiáng)拆，強(qiáng)挖高檔苗木數(shù)千棵，價(jià)值近百萬元。我公司人員理性維權(quán)，多次報(bào)警，但每次派出所都說屬民事糾紛，僅把村民勸走作為處理，地方政府也采取默認(rèn)態(tài)度。

盡管我們多次要求，相關(guān)部門一直沒有提供任何征地審批規(guī)劃手續(xù)和征地補(bǔ)償方案。我們隨后申請(qǐng)了土地規(guī)劃審批信息公開，經(jīng)江蘇省政府、省國(guó)土廳及宿遷市國(guó)土局反饋，政府沒有任何土地規(guī)劃征收審批手續(xù)，應(yīng)屬違法征地。之后，我們向市區(qū)兩級(jí)政府發(fā)送希望政府妥善解決此事的律師函和給市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)的一封信，給兩級(jí)公安局發(fā)送了申請(qǐng)人身和財(cái)產(chǎn)保護(hù)申請(qǐng)書，直至目前沒有反饋。

今年1月初，宿遷市政府人員強(qiáng)行對(duì)基地進(jìn)行評(píng)估，我們報(bào)警后警察竟對(duì)其予以支持。3月中旬，相關(guān)人員強(qiáng)行拆除苗木，警方依然對(duì)其給予保護(hù)。4月13日，面對(duì)政府人員的鏟除行為，我公司員工阻止并報(bào)警，可不僅警察不出警，反而政府出動(dòng)數(shù)十名特警保護(hù)非法強(qiáng)拆，還將我公司30余名員工帶走。

截至目前，我公司苗木基地只有投入，尚未有任何回報(bào)，只待苗木成林后獲得收益，強(qiáng)拆使我們損失慘重。在依法治國(guó)背景下，中央一再要求合法拆遷、保護(hù)百姓合法權(quán)益，宿遷市政府竟無視法律，不顧中央政府要求，我們懇請(qǐng)貴刊伸張正義。