大運河復(fù)興史

崔靖芳

就像到北京一定要登長城一樣，來揚州不能不看大運河。

站在揚州城區(qū)的古運河邊，閉上雙眼，傾聽水聲，耳邊仿佛響起雄壯激昂的號子聲，腦海中浮現(xiàn)的是一排排金玉裝飾、首尾相接的龍舟，每條龍舟，都由100個豆蔻年華、長相甜美的“殿腳女”在岸邊背纜而行，那是隋煬帝下?lián)P州的盛景……這樣的場景早已湮沒在歷史中，如今只有在影視作品中才能看到。

“盡道隋亡為此河”，但在2500年前，中國大運河源頭——邗溝出現(xiàn)在神州大地上的時候，揚州與外部世界的交往史也就開始了。

沒有一座城市像揚州這樣，與大運河同生共長，唇齒相依；也沒有一座城市像揚州這樣，同大運河榮辱與共，風(fēng)雨同舟。

大運河的興與衰

“羨江都自古神州，天上人間，楚尾吳頭。十萬家畫棟朱簾，百數(shù)曲紅橋綠沼，三千里錦纜龍舟?！彼未~人湯式一首《憶維揚》，以“天上人間”喻揚州，寫意揮毫，描摹了當(dāng)時揚州城和大運河的盛景與氣派。

據(jù)《左傳》記載：“魯哀公九年，吳城邗，溝通江、淮。”時年為公元前486年，距今2500年，由于《左傳》的影響力，也由于此前的史料記載太少，后人普遍以此作為揚州建城的開始，這便是揚州2500年城慶的淵源。但仔細(xì)考量歷史，揚州的城池發(fā)展史應(yīng)當(dāng)再向前推移數(shù)百年，可以追溯到西周初期的邗國。

與多數(shù)古城一樣，吳王夫差筑邗城后，戰(zhàn)火頻繁，幾度興廢，但同時開鑿的一條溝通江淮的河道——邗溝，卻成了我國最早的人工運河之一，作為中國大運河最早的組成部分，邗溝的開鑿為后來南北貫通的大運河的形成奠定了基礎(chǔ)。

隋煬帝即位后，歷時6年，開鑿了一條貫通南北的大運河——隋唐大運河，全長2700公里，以洛陽為中心，溝通起海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系。

元朝定都大都后，對南北大運河進(jìn)行截彎取直，避開河南和安徽，取道山東，開鑿濟(jì)州河和會通河，使南北大運河縮短了近一千公里，這就是后來的京杭大運河。明清兩朝基本依賴大運河進(jìn)行漕運和其他物資的運輸。

揚州文化研究所所長韋明鏵在其所著的《綠楊深巷》中寫道：“大運河在揚州城市發(fā)展史上的作用，怎么評價也不過分?！?/p>

大運河對揚州影響最大的是交通。有了運河，揚州才得以成為南北交通的咽喉，大運河不僅奠定了揚州的水上城市格局，同時也締造了千年古城的數(shù)度繁榮。

《資治通鑒》記載：“揚州富庶甲天下，時人稱揚一益二。”進(jìn)入8世紀(jì)以后的一百多年間，中原和江淮之間的交通主要依靠水路，也因此成就了揚州，使其成為全國最繁華的工商業(yè)城市。

清代乾隆、嘉慶年間是揚州的鼎盛時期，乾隆皇帝六下江南，六次駐蹕揚州，更是給揚州蒙上了一層神秘的色彩。

清代鹽業(yè)發(fā)達(dá)，揚州鹽商云集，在鹽商們眼中，這汩汩流淌的運河水是他們賴以生存的命脈。

隨著鹽業(yè)的衰落，戰(zhàn)爭的破壞，加之津浦鐵路的通車，使得大運河失去了主宰漕運和南北交通的重要作用，一直處于交通樞紐地位的揚州，從此被冷落一邊，一晃百年。

中華人民共和國成立后，大運河的治理與建設(shè)再次受到重視，大運河在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用也越來越大。

歷史的車輪駛?cè)胄率兰o(jì)，大運河不僅傳達(dá)著有關(guān)這座城市的歷史，大運河揚州段作為南水北調(diào)東線源頭，還肩負(fù)著將揚州的水，源源不斷送往中國北方城市的任務(wù)。

為復(fù)興發(fā)力

據(jù)《揚州市志》記載：1978年5月30日，國務(wù)院南水北調(diào)審查組一行130人，到江都視察三江營河口、通揚運河和三陽河，后從揚州出發(fā)，沿運河考察南水北調(diào)工程的可行性。這可能是南水北調(diào)工程最早最大一次規(guī)模的可行性調(diào)查。

上世紀(jì)60年代，為徹底解決淮水一線灌排平衡問題，中央決定實施江水北調(diào)工程“向長江借水”，工程的核心就是興建抽水站。1961年4月，經(jīng)水電部同意，蘇北引江灌溉工程作了調(diào)整，決定原濱江站遷至揚州新通揚運河口北岸，改名江都抽水站。

南水北調(diào)東線工程是從揚州江都水利樞紐抽水，利用京杭大運河及其平行河道逐級提水北送，穿過黃河后主要解決蘇北、山東、天津及河北東部的嚴(yán)重缺水局面。

揚州水系以江淮分水嶺為界，分為淮河、長江兩大流域，以京杭大運河、入江水道、古運河、新通揚運河構(gòu)成四大片區(qū)，已經(jīng)形成一條南水北調(diào)輸水干線，輸水走廊長達(dá)143.5公里。

“先治污后通水”，是南水北調(diào)東線的調(diào)水原則。早在東線工程論證階段，水利專家就曾說過：東線工程技術(shù)不是難題，真正的難點在治污。

一年接著一年，建設(shè)污水處理廠，關(guān)停污染企業(yè)，否決會產(chǎn)生污染的新項目，嚴(yán)格控制輸水沿線化肥、農(nóng)藥的施用等，揚州發(fā)起了一場治污攻堅戰(zhàn)。2011年底終于通過國家七部委的考核驗收，水質(zhì)基本穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，為清水北上亮起了“綠燈”。

治污是標(biāo)，護(hù)水是本，標(biāo)本兼治才能相得益彰。為強化生態(tài)涵養(yǎng)，揚州編制了《南水北調(diào)東線水源地生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃》，把輸水沿線周邊地區(qū)340平方公里范圍劃定為核心保護(hù)區(qū)，實施植樹造林和生態(tài)濕地恢復(fù)，相繼建成邵伯湖濕地自然保護(hù)區(qū)和南水北調(diào)源頭濕地保護(hù)區(qū)、總面積達(dá)871.17平方公里，輸水骨干河道沿岸建成了10多米的綠化隔離帶，公共綠地面積達(dá)12萬平方米。

近年來，揚州水域再現(xiàn)成群的江豚嬉戲翻騰。瀕臨滅絕的江豚，被譽為長江生態(tài)的“活化石”和“水中大熊貓”，對水質(zhì)要求頗高。在為南水北調(diào)做出巨大貢獻(xiàn)的同時，揚州也收獲了一江清水。

2013年11月15日，國務(wù)院南水北調(diào)辦下達(dá)調(diào)度令，南水北調(diào)東線一期工程于當(dāng)天12時正式通水，一江“揚州清水”從此汩汩向北流。

山東濟(jì)南飲用水源地之一的玉清湖水庫是南水北調(diào)工程受水地之一，當(dāng)?shù)厮忠幻夹g(shù)人員說，玉清湖水至少有三分之一是來自揚州的水。

為什么申遺

揚州自古以“州界多水，水揚波”得名，水資源是這座古城引以為傲的稟賦資源，而大運河則是最好的饋贈。

大運河沿岸聚集了大量水工遺址、宗教遺址、古代建筑、行色村鎮(zhèn)以及各具特色的園林，文化價值頗高。

2004年7月，第28屆世界遺產(chǎn)委員會會議在中國蘇州舉行，時任國家文物局局長單霽翔首次透露，擬將大運河申報世界文化遺產(chǎn)。

2005年12月，鄭孝燮、羅哲文、朱炳仁三位當(dāng)時平均年齡達(dá)79歲的老專家，聯(lián)名致信京杭大運河沿線18個城市的市長，呼吁用創(chuàng)新的思路，加快京杭大運河在申報物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化兩大遺產(chǎn)領(lǐng)域的工作進(jìn)程。

2006年全國兩會期間，58位政協(xié)委員聯(lián)合提交《應(yīng)高度重視京杭大運河的保護(hù)和啟動“申遺”工作》的提案，呼吁立即啟動對京杭大運河的搶救性保護(hù)工作，并在適當(dāng)時候申報世界文化遺產(chǎn)。同年6月，京杭大運河被國務(wù)院公布為第六批全國重點文物保護(hù)單位，12月，大運河被列入國家文物局公布的《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，大運河申報世界文化遺產(chǎn)工作正式啟動。

對于世界文化遺產(chǎn)這塊金字招牌，揚州一直迫切期待著。當(dāng)1997年，蘇州園林申遺成功的消息傳出后，同為典型江南園林城市的揚州被深深刺痛。因此，揚州密切關(guān)注大運河申遺的一舉一動。

當(dāng)敏銳地意識到社會普遍關(guān)注大運河的保護(hù)和申遺后，揚州迅速行動，梳理家底，希望在大運河申遺中有所作為。

揚州市園林管理局局長趙御龍回憶，當(dāng)年起，揚州先后遷移企業(yè)遠(yuǎn)離運河，建設(shè)防污治污項目，設(shè)立南水北調(diào)東線水源地國家級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，打造大運河風(fēng)光帶，修繕保護(hù)運河周邊歷史文化遺存。

2006年，毗鄰瘦西湖景區(qū)北部的223號地塊開發(fā)權(quán)被一家房地產(chǎn)開發(fā)商取得，揚州市文物部門及時進(jìn)場考古，發(fā)現(xiàn)清代中期園林遺跡。當(dāng)時，該地塊被封存，5年后，一直處于封存狀態(tài)的2萬多平方米土地被政府收回。

2007年9月26日，“大運河聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)辦公室”在揚州掛牌成立，揚州以具有史籍最早記載大運河確切開通時間和較好保護(hù)大運河遺產(chǎn)狀況以及深厚的文化底蘊等綜合優(yōu)勢，在與無錫、濟(jì)寧的競爭中勝出，擔(dān)當(dāng)起大運河聯(lián)合申遺的牽頭城市重任。大運河沿線8個省市、35個城市決定以“城市聯(lián)盟”的形式聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)。

2009年4月，國務(wù)院牽頭大運河申遺工作，成立由8個省、直轄市和13個部委聯(lián)合組成的大運河保護(hù)和申遺省部際會商小組，正式建立省部協(xié)商機(jī)制，標(biāo)志著大運河聯(lián)合申遺上升為國家意志和行動。此后，大運河保護(hù)和申遺步入快車道，各項工作順利推進(jìn)。

2014年6月22日，在卡塔爾首都多哈召開的聯(lián)合國教科文組織第38屆世界遺產(chǎn)大會上，中國大運河被正式列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》。

作為申遺牽頭城市，揚州市共有10個遺產(chǎn)點和6段河道成為大運河世界遺產(chǎn)，是大運河全線列入遺產(chǎn)最多的城市。

申遺成功只是個開始

不同于古建筑、古遺址，大運河是仍在使用的“活態(tài)線性文化遺產(chǎn)”。申遺成功，并不意味著大運河和城市的故事就此告一段落，甚至不過才是個開始。

2011年，時任揚州市長謝正義提出了“兩個服從”：城市建設(shè)服從古城保護(hù)，古城保護(hù)服從遺產(chǎn)保護(hù)。

2011年，揚州一家公司在大運河申遺預(yù)備名單的高郵明清運河故道抽淤造田并要進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，揚州市申遺辦獲悉后及時介入，責(zé)令施工單位恢復(fù)原貌，一個體量龐大的旅游和房地產(chǎn)項目被凍結(jié)。

在城市化飛速競爭的今天，在古代文化與現(xiàn)代文明的交錯中，這座古城，依仗她豐富的閱歷，做出了正確的抉擇。

申遺成功，是大運河世界文化價值的體現(xiàn)，也是揚州城市的歷史地位、歷史價值、文化內(nèi)涵、文化價值的體現(xiàn)。如何利用好世界遺產(chǎn)這塊金字招牌，更好地推進(jìn)世界名城建設(shè)，揚州還有很長的路要走。

2014年6月25日，揚州市市委書記謝正義接受媒體采訪時強調(diào)，要舍棄一些眼前利益，控制一些發(fā)展沖動，克制一些開發(fā)欲望，以敬畏歷史、敬畏先人、敬畏遺產(chǎn)的態(tài)度，永遠(yuǎn)把大運河保護(hù)好，并根據(jù)建設(shè)世界名城的規(guī)律和具有世界遺產(chǎn)較多的特點，努力建設(shè)好揚州大運河第一城，探索出一條具有世界影響、富有中國特色的歷史文化名城發(fā)展之路。

研究揚州方言和揚州地方文化的學(xué)者黃繼林認(rèn)為，“大運河申遺成功不僅激發(fā)了全市人民愛家鄉(xiāng)的熱情，也進(jìn)一步拓寬了揚州下一輪發(fā)展中的視野和思路?！钡绾卫茫枰獡P州市委、市政府進(jìn)一步研究。

揚州學(xué)派研究會副會長朱福烓建議，利用申遺成功，進(jìn)一步挖掘大運河文化資源，充分挖掘作為大運河發(fā)源地的歷史價值、文化價值，更加注重大運河航運的經(jīng)濟(jì)價值，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

對于申遺，揚州的收獲也許并不僅僅局限于運河環(huán)境整治以及文化遺產(chǎn)本體保護(hù)，在建設(shè)理念、發(fā)展視野、市民素質(zhì)等方面，這座城市也發(fā)生了脫胎換骨的變化。

揚州市規(guī)劃局局長劉流介紹，幾年來，揚州對境內(nèi)的河段進(jìn)行了全面整治，對近百處文物古跡修繕保護(hù)。如今，全市遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)所有的建設(shè)項目在上規(guī)委會前，規(guī)劃部門都會書面征求文物申遺部門意見，對危害運河遺產(chǎn)真實性和完整性的項目，一票否決。

在申遺推動下，運河兩岸桃紅柳綠、空氣清新，大運河所蘊藏的歷史風(fēng)貌再次重現(xiàn)，創(chuàng)新氣息也凸顯出來，一個個親水平臺成為市民鍛煉的首選之地。這是揚州在摸索如何讓大運河可接近、可感知的嘗試。

揚州個園管理處主任金川感嘆，在大運河申遺過程中，民眾切實感受到了文化遺產(chǎn)融入生活、改變生活。在感受家鄉(xiāng)深厚文化、享受文化遺產(chǎn)保護(hù)成果的同時，也激發(fā)起市民內(nèi)心深處的自豪感、幸福感，喚醒了對文化遺產(chǎn)的親切感、責(zé)任感，保護(hù)母親河、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和意識明顯提升。

大運河既為揚州提供著古老的文化符號，又再次以合適的路徑與現(xiàn)代城市重新連接。如今，這條古老的運河走上了復(fù)興之路。