重用改革促進派

縱觀改革開放30多年的歷史，可以看到，“改革促進派”始終是中國改革事業的重要推動力量。正是在改革的最初十幾年里，一批改革闖將勇于創新、善于突破，才成就了現今舉世罕見的中國發展奇跡。歷史往往就是改革關鍵期與“改革促進派”的“耦合”。當下中國，正處于全面深化改革的“攻堅期”，對“改革促進派”的期許正成為時代的強烈呼喚。

十八大以來，以習近平為總書記的黨中央站在全局和歷史的高度，明確了“四個全面”的戰略布局，實現了改革理論和政策的一系列重大突破。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，然而，當前有些干部不愿改革、不善改革、不敢改革，如何有效激發干部干事創業的激情，正成為當下亟待解決的一個突出難題。2015年5月5日，習總書記在中央全面深化改革領導小組第十二次會議上，提出要“引導大家爭當改革促進派”，在用人標準上“要把想改革、謀改革、善改革的干部用起來”，釋放了明確的選人用人新信號，恰逢其時。

重用“改革促進派”，不能“亂花迷人眼”，需要懂得如何識別。按照習總書記的說法，“改革促進派”就是“想改革、謀改革、善改革”的人。想改革、謀改革、善改革是衡量“改革促進派”的三個基本標準，即態度標準、行為標準和能力標準。在當前的改革陣營，有的官員患上了“改革疲勞綜合癥”，虛與委蛇、敷衍了之的“搖頭派”有之，不愿改革、拖拉推等的“梗阻派”有之，為官不為、在位不干的“觀潮派”有之，反對改革、畏難而退的“促退派”有之，如此等等，不一而足。識別出“改革促進派”并非易事。“改革促進派”應當是那些既“口能言”，又“身能行”的“國寶”。德才兼備、理想信念堅定；敢于擔當、勇于負責、善于突破；風清氣正、清正廉潔……都應當是他們的標簽。

重用“改革促進派”，不能“好馬配差鞍”，需要滿足他們的合理需求。爭當“改革促進派”并非易事，它有多難？難在哪？人民論壇調查數據顯示，逾六成受訪者對“改革干部正遭遇斷層現象”持認同態度，71.1%的受訪者認為“想改革、謀改革、善改革”的干部在干部中的比例不到40%。眾所周知，改革本就是一個既得利益再分配、現行秩序再調整的激烈博弈，不可避免地會造成人們的抵觸情緒與各種不適應，甚至招致某些部門、某些階層由于權力、利益受損所形成的憤懣與仇恨，改革者承受的壓力和風險，外人往往難以體會，但稍有不慎，改革者極易成為“謝罪天下”的祭品。特別是當前，國內外形勢波譎云詭，愈加錯綜復雜，“改革促進派”行動的難度更大。重用“改革促進派”，滿足他們的合理需求，包括合理的薪酬待遇，當是題中應有之義。

重用“改革促進派”，不能“坐等秋風起”，需要為他們創造良好的生態。改革者的內生動力為什么不強？這主要是因為不少改革者擔心冒險與付出得不到承認，使冒險成為風險，付出成為負收益，最終淪為國道上的鋪路石。如何讓“改革促進派”脫穎而出？具體措施是多方面的，“堅決整治用人不正之風，讓官場潛規則無處可藏”，“切實建立‘能者上，庸者下’的選人用人導向”，“完善干部政績考評體系，優化政績考核的改革導向”，成為當前引導改革促進派最需要做好的三項工作，得票率分別為71.7%、68.5%和67.4%。

改革如逆水行舟，不進則退，雖前方困難重重，但我們依然滿懷信心。正所謂“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”，我們堅信在以習近平為總書記的新一屆中央領導集體的領導下，在改革時代的召喚下，“改革促進派”必定會大量涌現，全面深化改革這場攻堅戰必將取得最后勝利！

——人民論壇“特別策劃”組