德州稅銀互動破融資圍城

張兵

“通過推行稅銀互動，一方面探索出了一條服務小微企業發展的新路子；另一方面，也進一步營造了依法誠信納稅的氛圍，對加強征信體系建設起到極大促進作用。”

貸款難，讓中小微企業痛不欲生。為了培植稅源，山東省德州市地稅局以企業納稅信用換取融資貸款信用，通過與多家銀行的良性互動，讓中小微企業順利拿到貸款。

6月初，國家稅務總局、中國銀監會組成聯合調研組，赴山東就稅銀互動助力小微企業發展情況進行專題調研。

據了解，山東稅務與銀行系統積極開展稅銀互動工作，通過“稅貸通”、“稅易貸”等信用類融資產品，為符合國家產業政策和銀行信貸政策的小微企業提供貸款幫扶，解決小微企業融資難、擔保難、貸款難的“老三難”問題，扶持了當地企業發展。

聯合調研組表示，國家稅務總局將和中國銀監會加強合作，認真總結山東稅務系統的經驗，盡快出臺相關政策，促進稅銀互動，深度融合。

信用A級獲貸700萬

每年五六月份，是德州市寧津縣這個農業大縣農機銷售的黃金季，也是該縣農機生產銷售企業老板們最愁錢的時候。

與往年不同，今年寧津縣慶豐農機制造公司不愁反喜，只因日前縣信用社一次性為他們放貸700萬元，有力解決了公司的資金流動難題。慶豐農機制造公司業務經理李鵬欣喜地說：“沒想到現在靠誠信納稅也能貸款了。”

近幾年，慶豐農機制造公司一直飽受融資難、融資貴問題的困擾，盡管市場上農機生產需求旺盛，但由于資金短缺、流動不暢，企業生產效益遲遲不能實現更大突破。

小微企業由于生產規模小、管理欠規范，直接借貸風險較高，金融部門一般會為其設置復雜的信用評定程序，授信進程緩慢，且成功率不高。

今年4月，寧津縣地稅局的工作人員主動找上門，向李鵬介紹了該局推行的“稅貸通”項目。

隨后，他將信將疑地向縣地稅部門和農村信用社提出了申請，信用社根據申請材料和納稅信息給他提供了700萬元的授信額度。

沒幾天時間，貸款就到了手上，為李鵬及時解決了公司資金流動難題。“以前是有銷路沒流動資金，賺不到錢心里干著急，今年僅憑良好的納稅信用，信用社就給我貸款700萬元，真是雪中送炭。”李鵬的興奮之情溢于言表。

“推行‘稅貸通’，以納稅信用換取銀行貸款信用，是今年以來我們按照市地稅局工作部署、服務小微企業發展的一項重要舉措。該企業從成立以來，每年都按時足額納稅，是全縣納稅信用A級企業，為這樣的企業做信用擔保，我們心里也踏實。”寧津縣地稅局一位工作人員告訴《民生周刊》記者。

當地一些中小微企業負責人在接受采訪時表示，在融資方面，小微企業內部資本積累較慢，外部股權融資門檻較高，民間借貸資金成本難以承受，因此爭取銀行貸款成為小微企業最優的融資選擇。

助力小微企業

寧津縣地稅局“稅貸通”工作，只是德州市地稅局今年以來推行稅銀互動、服務小微企業發展的一個縮影。

“近年來，我們在對小微企業開展調查時發現，金融機構與小微企業由于缺乏互信和了解，形成了金融機構‘有錢不敢放’、小微企業‘缺錢貸不著’的‘融資圍城’效應和兩難局面。”德州市地稅局黨組成員、副局長劉書慶告訴《民生周刊》記者，“針對這個問題，我們在2013年便探索啟動了稅銀企聯盟，具體就是，地稅部門將納稅信用級別較高的小微企業名單推薦給銀行，銀行以此作為發放貸款的重要依據，給予相應的貸款支持。”

通俗地說，稅銀互動是稅銀企聯盟的升級版，目的都是為了助力當地中小微企業發展。

據了解，德州市地稅局稅銀互動工作主要包括3個方面內容。首先是加強信息共享，建立稅銀企三方信息共享機制，稅務部門根據征管數據，按月將納稅信用較高的小微企業的依法納稅記錄和納稅信用等級等信息傳遞給金融部門，金融部門向稅務部門提供企業開戶信息、貸款使用及還貸情況，小微企業則要如實上報生產經營信息。

另外，對于共享的信息，稅銀雙方分別進行差異分析，梳理排查信息疑點，并通過對信息分析，發現疑點逐一進行核實，確保信息真實有效。

最后，金融部門將確認無誤的小微企業信息作為向其提供信貸服務和相關金融優惠政策的參考依據，地稅部門則將金融部門反饋的小微企業按期還款率等信貸信息納入企業誠信檔案，定期對企業重新進行誠信評定，作為下一步的工作依據。

截至目前，德州市地稅系統13個縣（市、區）局全部與當地金融部門簽訂稅銀互動協議，共涉及銀行69家，涌現出夏津和慶云縣局“稅易貸”、寧津縣局“稅貸通”等多種形式信貸項目。

稅銀企三方共贏

據統計，自今年稅銀互動工作推行以來，德州市地稅局（含各縣市區局）向各金融部門提供信息共計1157戶次，其中，金融部門發放貸款52戶次，發放貸款金額1.46億元，為小微企業注入了新的發展活力。

“與地稅部門聯合開展稅銀互動，我們能夠及時將閑置的信貸資金投放到市場，獲得了市場紅利，同時通過準確掌握企業生產經營情況，切實增強了信貸的合理性和安全性，大大降低了不良貸款風險。”中國建設銀行樂陵支行營業部負責人張中友說，“今年以來，通過稅銀互動，我們共向5家企業提供了2901萬元貸款，不良貸款率為零。”

而且，通過推行稅銀互動，德州市稅、銀、企三家實現了和諧共贏。

下一步，德州市地稅局將繼續加大對稅銀互動工作的宣傳力度，讓更多小微企業主動參與，進一步擴大工作惠及面。

同時，該局結合納稅誠信體系建設，在現有工作基礎上，積極爭取與財政、保險機構的配合，建立財、稅、銀、企、保等機構的聯合協作機制，進一步擴大“以企業納稅信用換取融資貸款信用”的內涵和外延，努力構建“信用為基礎，財稅銀協作，保險為保障，企業享實惠，促進經濟發展”的良性發展格局。

“通過推行稅銀互動，我們一方面探索出了一條服務小微企業發展的新路子。”劉書慶說，“另一方面，也進一步營造了依法誠信納稅的氛圍，對加強征信體系建設起到極大促進作用。”