各區縣人代會相繼召開

2015年1月，上海市各區縣人代會相繼召開。與會代表認真履職，為改善民生，推動區縣加快改革，轉型發展，積極建言獻策。

閘北區人代會預算監督力度加強

上海市閘北區第十五屆人民代表大會第六次會議于1月13日下午正式開幕，1月16日上午勝利閉幕。根據黨的十八大和十八屆三中全會提出的全口徑預算監督要求，閘北區人大及其常委會貫徹落實新修訂的《中華人民共和國預算法》，不斷改進和完善監督方式，有效推動財政預算監督工作深入開展。在區十五屆人大六次會議上，公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算三本帳以及65個部門預決算和“三公”經費預決算情況向人大代表和常委會公開，接受人大代表和人大常委監督，推動了政府資金從部分公開到整體公開。大會在提名推薦、醞釀討論候選人的基礎上，增加了正式候選人與區人大代表見面的環節，由區委常委、組織部部長帶領正式候選人依次到各代表團與區人大代表見面，并簡要介紹正式候選人情況。通過正式候選人與區人大代表見面活動，讓全體區人大代表充分了解候選人的有關情況，進一步發揚民主，保障代表的知情權，確保區人大代表行使好民主權利。

嘉定區人代會“一對一”審查部門預算

1月20日下午，嘉定區五屆人大七次會議舉行代表團（組）會議，對區經委、區建交委、區社工委、區教育局、區交通局、區司法局、區綠容局、區水務局、區文廣局、區環保局、區民政局、區衛計委等12家單位的2014年部門預算執行情況和2015年部門預算安排進行“一對一”專題審查。代表們在審查中認真查看材料，仔細提問，并談感受、提建議，氣氛嚴肅而又熱烈。首次將審查部門預算列入人代會議程，是今年嘉定區人大常委會的一項創新舉措，旨在深化預算審查監督，增強部門預算的科學性和透明度，保障地方經濟社會的持續、穩定、健康發展。不少代表在審議中表示，將部門預算提交人代會代表團（組）“一對一”審查，增加了預算安排的透明度，提高了財政資金的使用績效，真正做到“有預算不超支，無預算不開支”，有利于進一步促使政府把錢用在刀刃上。

奉賢區人代會專題審議扣熱點問實效

今年召開的奉賢區四屆人大七次會議首次舉行專題審議會，圍繞加快經濟轉型發展、城市建設和管理、社會事業發展等三個專題對政府工作進行審議。區政府三位分管副區長分別向會議做專題報告，區發改委等26個政府職能部門主要負責人現場接受代表詢問。會上，代表們踴躍發言，或質詢或建議，積極反映群眾呼聲，所提問題涉及產業結構調整、存量土地“二次開發”、中小企業發展、新城建設、村民建房、環境保護、教育衛生資源布局等，無一不是人民群眾普遍關注的熱點、政府工作持續推進的重點。問得深入，答得坦誠，區政府分管副區長及相關職能部門主要負責人的答復不回避矛盾，不塞責推諉，對存在問題重在找答案求落實見實效。專題審議會的舉辦為人大代表和政府部門之間搭建起了解疑釋惑有效溝通的平臺，也為政府部門提供了依法行政、接受監督的機會。

青浦區人代會專題審議政府工作報告

青浦區人大已經連續三年在人代會上分專題審議政府工作報告。今年人代會上，代表們結合自己關心和關注的熱點問題，分別就推動產業轉型升級、加強村鎮規劃建設、加快養老服務業建設、提升醫療衛生服務水平、促進旅游事業發展五個專題對政府工作報告內容進行了審議。五個專題審議組氣氛熱烈，區政府領導分別就每個專題的政府工作內容向代表們作補充介紹，代表們準備充分，發言踴躍，各抒己見，紛紛為青浦的美好明天進賢言、獻良策。審議過程中，壯大“四新經濟”，創新招商模式，以科技創新促產業升級轉型；加強舊城、舊鎮改造力度，豐富建設美麗鄉村內涵；建設社區老年設施和成立居家養老中心；加大對醫療衛生事業的建設和投入，健全醫療保障體系，加大對鄉村醫療衛生室的政策傾斜；挖掘青浦豐富的旅游資源，研究制定“十三五”旅游規劃中機制體制、財力投入和專業團隊建設等等成了大家熱議的話題。代表們對每年安排專題審議政府工作報告深表感嘆：分組專題審議不僅讓更多的代表有了充分表達民意的機會，而且掌握政府工作內容更詳盡、更具體，審議政府工作報告更透徹、更全面，代表們參政議政的熱情也一年比一年高。 （蔣盈盈、李云嘯、郭軍武、孫文萍）