仙桃：提升土地產能打造美麗鄉(xiāng)村

舒珍珍　左愛容

“過去，我們這里天晴一把刀，下雨一團糟。現(xiàn)在好了，3米寬的水泥路修通了，機械直接開到田間地頭，耕作起來省時又省力。”7月23日，站在已經(jīng)完工的一級田間道上，湖北省仙桃市紅光村村支書王連甫說。

近年來，仙桃市積極創(chuàng)新土地管理模式，通過大規(guī)模土地整治，對田、水、路、林、村等實行綜合整治，配套修建農田水利、田間道路和農田防護林網(wǎng)等設施，提升土地產能，改善農民生產生活條件，為美麗鄉(xiāng)村建設、加速農民脫貧致富作出貢獻。

旱能灌 澇能排

“孩子們一年到頭難得回來幾次，偶爾辦事在街上住兩天就走，連家門都難得踏一下。”說起以前，仙桃市排湖區(qū)老坮漁場村民熊萬榮頗有微詞，“都是因為路不好走，一下雨車子就開不進來。現(xiàn)在水泥路修到家門口，他們一個月回來兩三趟，我和老伴心里別提多歡喜。”

排湖區(qū)原來的道路坑坑洼洼、寬窄不一，被村民戲稱為刮風“揚灰路”，下雨“水泥路”，現(xiàn)在則全都修成了縱橫交錯的硬化路，家家戶戶魚池可直通貨運車。通過建閘洗溝，湖區(qū)實現(xiàn)“旱能灌、澇能排”，漁民抗風險能力大大提升。

65歲的武永高，和魚池打了半輩子交道。他說，過去一到收獲季節(jié)，全家老小齊上陣得忙半個月，最怕遇到連續(xù)陰雨天氣，貨車進不來，只能靠原始的肩挑手提，人累得腰酸背痛不說，一天也運不了多少斤。

由于道路不暢，村民只好用板車或三輪車轉運，而轉運需要支付額外的人工費用，且轉來轉去魚的品相變差了，死亡損耗數(shù)千元。有時，不能進入池邊選魚、收魚，商販會把價格砍掉一大截。

站在新修的道路上，排湖區(qū)新口漁場村支書羅華說，隨著土地綜合整治項目的推進，排湖區(qū)村容村貌跟著大變樣，村民出行或轉運水產品也更加方便。

節(jié)能省電 解放勞動力

“頭水早，二水趕，三水四水緊相連，一直澆到麥開鐮”的農諺，形象說明了灌溉對農作物高產的重要性。在仙桃市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村，涵閘、路橋建于上世紀60年代，由于年代已久許多地方損毀嚴重，導致灌溉用水進不來、洪水來了排不出去。

“我們村位置偏遠，農田澆水十分不便。”在西流河鎮(zhèn)合豐村村民何國新的記憶中，他種了近30年的田，幾乎每年都巴望老天爺風調雨順。然而，事與愿違。村里2000多畝農田，一到連續(xù)下暴雨的天氣，水就積在田里，農作物全部被淹。

靠天吃飯的日子即將成為歷史。原來雜亂的溝渠經(jīng)過重新規(guī)劃，全新的電泵站控制著排水放水，渠道之間相互連通，構成通暢的灌溉網(wǎng)絡，就算持續(xù)暴雨，一兩天內就可以排干積水。

從合豐村過一座橋，是與之相鄰的挖口村，新修的挖口橋，三跨4.5米寬，配有水渠。村民王師傅說，新橋未建成之前，一座土墩子連接兩村。每逢下雨泥水橫流，走在橋上雙腿發(fā)軟，生怕一不留神滑進水溝。新橋竣工后，有村民說：“以前最怕送孩子上學，要走40多分鐘路。現(xiàn)在不管天晴還是下雨，騎電動車只要十來分鐘，建橋修路的好事我們打心底里高興。”

在鄭場鎮(zhèn)紅光村，電泵站正在進行最后階段測試，驗收投用后將惠及周邊2000多畝農田。村民梁師傅算了一筆賬，老電站設備嚴重老化，灌一畝地5人合作，耗費3個多小時，一畝電費30多元錢。新設備只需1人操作，灌一畝地1個小時，每畝只花1元錢，不僅節(jié)能省電，還解放了勞動力。

仙桃市土地整治負責人介紹，此次土地整治的重要內容就是對溝、路、橋、涵、閘進行全面修繕，增強排水功能，加大灌溉能力，確保農民旱澇保收，一旦發(fā)生災害性天氣，可最大限度減少損失。自整治項目實施以來，全市共完成土地平整2358萬方，新建各類涵、閘5583座，新建泵站36座，硬化道路176.65萬米，新修田間道197.28萬米，新建橋梁1906座。

精品工程 民生工程

“一標段長寬符合標準，但預制板改變了原設計，后期需做好防滲防漏；三標段路基土方出現(xiàn)垮塌現(xiàn)象，原因系兩邊無坡度，塌方威脅到水泥路安全；四標段護坡未完工，進度表應填‘在建’而非‘完工’；五標段土方回填不達標，馬上全部返工；八標段鋼材在數(shù)據(jù)庫中查不到，需出具產品檢驗合格報告……”

一個月前，仙桃市農村土地整治工作領導小組辦公室組織市財政、交通、農業(yè)、國土等部門專家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部成員組成考核驗收組，隨機對項目指揮部、監(jiān)理單位、施工在建工程進行實地檢查，專家組指出的問題讓在場的項目經(jīng)理如芒刺在背。

項目經(jīng)理劉建國負責西流河鎮(zhèn)某標段建設，自上次專家組考核后，他每天上午都到項目現(xiàn)場，按照要求督促整改。“考核對施工方來說是好事，幫助我們向打造優(yōu)質精品工程方向努力。”劉建國說，此前一次自查，他發(fā)現(xiàn)一處橋梁模板松動，但橋面鋼筋已經(jīng)鋪設，重做會耽誤時間，也會多支出近萬元。盡管部分施工人員不理解，但在他的堅持下還是返工了。

施工現(xiàn)場負責人許義華對工程質量有著獨特的理解。20多年前，他入行時師傅告誡他：“哪怕建一間廁所，也要把質量做得一流，否則就不要攬。”他將這句話作為自己的施工理念，執(zhí)行到所負責的每個項目中。許義華負責的排湖區(qū)某標段，在此次考核中總分排名靠前，工程質量獲得專家組成員的肯定。

由于所從事的工作涉及千家萬戶的利益，施工單位絲毫不能馬虎。近期，許義華計劃對排湖區(qū)道路做第三次自查，修復水泥未干時路面遭踩踏留下的腳印。

“我們?yōu)榱藝栏窆芎谩⒂煤庙椖抠Y金，堅持執(zhí)行項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同制、公示制等五制和竣工驗收審計制等制度，打造土地整治精品工程、民生工程。”仙桃市政府副市長鄭章均表示，對不能保質保量完成任務的單位，實行考核一票否決制，取消評先樹優(yōu)資格。問題嚴重的，對中標單位和主要負責人實行問責，兩年內不得參與國土資源系統(tǒng)的項目建設、施工和監(jiān)理。