“銀聯(lián)”壟斷終結(jié) 誰會成為搶食者？

劉永剛

在中國，幾乎每個人的錢包里都裝著銀行卡，借助于中國銀聯(lián)，這些銀行卡得以跨行、跨區(qū)甚至跨國使用。為了進(jìn)入銀行卡清算市場，2004年的一天，馬云曾走進(jìn)位于上海浦東松林路300號的中國銀聯(lián)總部，去拜見中國銀聯(lián)的高層，他想找后者解決淘寶網(wǎng)上的支付問題，但那次談判并未有結(jié)果。

自2002年成立起，中國銀聯(lián)的“獨(dú)角戲”一唱便是13年，除了中國銀聯(lián)，中國銀行卡清算市場沒有出現(xiàn)過其他身影。盡管包括VISA、萬事達(dá)等國際卡組織巨頭，也曾虎視眈眈，卻終究沒有拿到入場券。

而在今年6月1日后，這種情況將發(fā)生改變。

銀行卡清算市場面臨“洗牌”

日前，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》（下稱《決定》），對全面開放銀行卡清算市場作出了安排，在銀行卡清算業(yè)務(wù)領(lǐng)域形成具體明確的準(zhǔn)入規(guī)則和管理制度。

該《決定》將于2015年6月1日起實(shí)施。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，符合條件的企業(yè)法人可依程序申請成為專門從事銀行卡清算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，境外機(jī)構(gòu)也可通過申請?jiān)O(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu)參與我國人民幣的銀行卡清算市場。

根據(jù)《決定》，申請成為銀行卡清算機(jī)構(gòu)需要注冊資本不低于10億元人民幣;至少具有符合規(guī)定條件的持股20%以上的單一主要出資人，或者符合規(guī)定條件的合計(jì)持股25%以上的多個主要出資人;且提出申請前應(yīng)當(dāng)連續(xù)從事銀行、支付或者清算等業(yè)務(wù)5年以上。

由于銀行卡清算業(yè)務(wù)包含持卡人、商戶、收單機(jī)構(gòu)和發(fā)卡機(jī)構(gòu)的大量金融信息，央行表示，清算市場涉及重大公共利益，關(guān)系到銀行間清算秩序，因此，對銀行卡清算機(jī)構(gòu)實(shí)施準(zhǔn)入管理。……