上海外灘發生踩踏事故

事件

2014年12月31日晚23時35分許，上海外灘陳毅廣場發生群眾擁擠踩踏事故。事故共造成36人死亡，49人受傷。根據上海市衛生計生委消息，截至7日上午11點，已經有32名上海外灘踩踏事件傷員經診治后出院，17人繼續在院治療。

2015年1月6日，市委副書記、市長楊雄通報了事故的有關情況。目前，醫療救治、善后處置、事件聯合調查、信息發布等各項工作正有序進行。楊雄稱，安全工作是一切工作的“底線”，要引以為戒，針對重點區域、重點時段的大人流安全管理，全面梳理現有制度預案，深入排摸薄弱環節，及時發現解決問題。

外媒觀點

英國《金融時報》

上海最近連續三年都在外灘對岸搞跨年燈光秀，外灘跨年夜已有品牌效應。2014年年末，上海外灘沒有官方組織的跨年活動，但這種變化并未充分告知公眾，大量群眾仍自發前去外灘觀景。由于官方沒有組織活動，往年的交通限行改道、公交地鐵甩站、不可上堤岸、分路段分割人流等客流疏導等措施都沒有做，30萬人流基本處于自由流動狀態；由于政府估計不足，導致警力安排嚴重不足。此次最大的失誤在于只根據政府安排來決定應急措施的安排，大量群眾在外灘的聚集也就成了近乎“放羊”的自發活動。

德國《商報》

在中國，大量人群聚集是司空見慣的——這是人口密度過高的結果。過去10年里，上海的群體性活動規模越來越大。此次踩踏事故中，人群規模和密度顯然已經達到了把人擠壞的程度。中國政府已宣布，今后也將對免費的大規模娛樂活動加強管理。只要有大規模人群聚集，當局就應該負責維持秩序并確保安全。

新加坡《聯合早報》

踩踏事件發生后，中國國家主席習近平與總理李克強批示要求各地做好節假日期間人員密集場所安全管理，落實各項防范措施，嚴防重特大事故發生。在事發地上海，各區縣已緊急叫停一批正在開展或即將舉辦的大型活動。

西班牙《世界報》

跨年夜上海發生踩踏事件后，面對越來越多的批評聲音，上海警方承認低估了事發當日的人群規模。許多上海市民自發到事發的陳毅廣場上敬獻鮮花，悼念死者。

“為了做好這些工作，我們的各級干部也是蠻拼的。當然，沒有人民支持，這些工作是難以做好的，我要為我們偉大的人民點贊。”

——新年前夕，國家主席習近平通過中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺、中央電視臺，發表了2015年新年賀詞。

“當前國內外形勢復雜嚴峻，傳統增長動力減弱，必須著力推動面向市場需求的大眾創業、萬眾創新，為發展增添新動力。”

——1月5日，李克強總理在深圳調研時表示。

“一國的歐元區成員國身份不可撤銷，這一規定已經寫入《里斯本條約》第140條第三段。”

——按照歐盟委員會發言人安妮卡·布賴特哈特的說法，歐盟對希臘退出歐元區的可能性持鮮明反對態度，但關于希臘留在歐元區的條件，等希臘選舉一結束，“我們就會商量”。

“我們嚴肅對待朝鮮旨在對一家美國企業造成破壞性金融影響的攻擊，我們將在某一時機、按照我們選擇的方式作出適當回應。”

——美國總統奧巴馬于1月2日簽署行政命令，授權對朝鮮追加制裁，稱這一命令“針對朝鮮政府及其威脅美國和其他人的行為”。

“我們與以色列之間的和平進程僵局與‘伊斯蘭國’無關，僵局完全是定居點在約旦河西岸擴張的結果。”

——巴勒斯坦國總統阿巴斯稱，只有在實現正義的和平以及賦予巴勒斯坦人正當權利之后，恐怖組織才會被擊敗。