觀點速讀

任正曉：糧食行業適應新常態須走改革轉型、創新發展之路

近日，國家糧食局局長任正曉在全國糧食流通工作會議上表示，隨著我國經濟發展進入新常態，糧食生產和消費正在發生深刻變化。這對糧食行業經營理念、發展方式、管理模式等方面都產生了深刻影響，提出了新的要求。

任正曉表示，當前，我國居民膳食結構已由數量溫飽型向質量營養型轉變，如何適應糧食消費群體消費方式變化，滿足市場消費需求，是糧食行業必須面對的重大挑戰。

“挑戰面前，要主動適應新常態，糧食行業必須走改革轉型、創新發展之路。”任正曉說，“糧食部門要徹底轉變‘坐等收糧、坐店賣糧’的傳統經營方式，開辟行業發展新路徑。主動融入新型農業經營體系，與種糧農戶特別是家庭農場、農民合作社結成經營聯合體和利益共同體，在服務‘三農’過程中，贏得行業發展新契機。”

周小川：央行致力保持貨幣穩定供應

中國人民銀行行長周小川日前在瑞士參加達沃斯世界經濟論壇年會期間表示，中國央行一直致力實現市場流動性的穩定供應，但不能向經濟注入過量流動性。

周小川表示，央行致力保持貨幣供應穩定，但經濟是不斷發展變化的，有時候這一變化是由國際金融市場狀況引起，國內流動性也隨之變化，因此央行有時向市場注入流動性，有時收緊流動性，對資本市場包括股市產生了影響。

“過去中國金融市場相對獨立，但隨著滬港通、銀行間市場、債券市場的發展與開放，中國金融市場與國際金融市場的聯系越來越緊密。”周小川說，“地緣政治的不確定性、大宗商品價格下跌和主要經濟體貨幣政策分化是近期全球金融市場波動性上升的主要原因。貨幣政策可以為結構性改革提供空間和時間，但不是萬能藥。應將政府干預與央行的逆周期調控和宏觀審慎政策區分開來。”

胡曉義：機關事業單位人員不會“吃”企業職工的養老金

人力資源和社會保障部副部長胡曉義近日在召開的新聞發布會上回應媒體提問時說，機關事業單位人員不會“吃”企業職工的養老金，絕大多數機關事業單位人員養老待遇不會降低。

胡曉義說，國務院日前發布的《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》第六條中明確規定：機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業職工養老保險基金分別管理使用。

“之所以這樣規定，一方面，考慮到機關事業單位養老保險繳費、工資的供款渠道是明確的，主要是財政資金供給，所以各級財政還是要負重要的責任。”胡曉義說，“另一方面，考慮到機關事業單位的撫養比——也就是在職職工和退休人員的比例比企業高。”

他說，考慮到撫養比不平衡，更不應該和企業的養老保險基金混用，還是要堅持以財政供款為主的資金渠道。所以，只有落實《決定》中關于單獨建賬、基金分別管理使用，才不會出現機關事業單位養老保險制度改革之后“吃”企業結存基金的情況。

王一鳴：制造業大規模擴張的階段已結束

日前，在以“新常態——動力與格局”為主題的2015人民網財經年會上，國家發展和改革委員會副秘書長王一鳴表示，制造業大規模擴張的階段，可能已經結束了。

王一鳴表示，要素成本正在發生變化，再靠生產要素大規模、高強度投入，這種條件已不具備。“從市場空間來看，還有沒有允許產能擴張的足夠空間呢？從上游往下游走，比如鋼鐵，目前產能已超過十億噸了，顯然沒有空間來吸納。”他說，“我們現在要壓縮產能，例如，光河北省就要壓縮6000萬噸的鋼鐵產能。因此，制造業大規模擴張的階段，可能已經結束了。”

王一鳴強調，過去支撐產業迅速擴張的生產要素條件在發生變化，勞動、土地、資源、環境的容量都在發生變化。現在企業面臨最大的一個瓶頸障礙就是創新能力的不足，因此，要提高生產率、提升價值鏈、提高附加值。

羅國三：中國將用工程項目引導社會資本投資

近日有外媒稱，國務院2014年年底已批準總投資額逾10萬億元的七大工程包基礎設施項目，其中2015年投資超過7萬億元。關于中國今年投資是否超7萬億元的質疑，國家發展和改革委員會投資司副司長羅國三回應說，這與2008年實施的4萬億元刺激計劃完全不同，應該圍繞政策導向來看待這個問題，中國將用工程項目引導社會資本投資。

“不知道這個數字是怎么算出來的，計算口徑是什么，7萬億元可能是媒體從相關部門公開信息推算的。”羅國三說，“關鍵一點，不是新增大量財政投入來強刺激，而是引導社會資本積極參與投資，這是一個非常重要的政策取向。”羅國三認為，要看到中央政府投資在并沒有怎么增加總量的情況下，通過內部調整結構，減少一般性的投資，加強重點領域的投資，來引導和加強國家重大工程建設。“比如一些小而散的補助專項可能需要縮減，縮減以后用于重點領域，這個重點領域包括重大工程。”

李稻葵：中國經濟2016年后會進入新的高速增長周期

經濟學家李稻葵近日在清華大學中國與世界經濟研究中心第22次季度論壇上表示，2015年是關鍵的調整年，調整期順利的話，2016年后中國經濟會進入新的高速增長周期。

“2014年的關鍵詞是整頓，陳疾開始清除，治病的代價是增速的適度放緩。2015年中國經濟的關鍵詞是調整。”李稻葵表示，目前中國經濟正處于一個深層次的調整期，整個調整過程可能一直延續到2016年，舊的增長點逐步淡出，新的增長點正在逐步營造出來，比如電商正在沖擊種種傳統業務模式。

李稻葵表示，改革是調整的關鍵，如果2015年改革能夠比較順利地深化，改革力量將會化解中國經濟正在經歷的整頓期的問題，中國經濟的調整期會走得相對順利一些。“如果調整期順利渡過，中國經濟有望在2016年之后出現相對高速的增長，進入GDP增速可能是7.5%，甚至可能是更高的新時期。”