習近平訪美傳遞出什么信號

雷墨

9月25日在美國總統奧巴在華盛頓白宮草坪舉行隆重儀式，歡迎國家主席習近平對美國進行國事訪問。

習近平訪美傳遞出的信號非常明顯，即經貿仍然是中美關系的壓艙石，合作依然是兩國的唯一正確選擇。

“預測未來最好的辦法就是去創造未來”，中國國家主席習近平9月25日在美國總統奧巴馬為其舉行的歡迎宴會上，對林肯總統這句名言的引用，其意義怎么強調都不為過。習近平對美國的這次國事訪問，其大背景是中美關系正在經歷微妙的轉型。目前美國國內正就對華外交進行戰略大討論，其中還不乏權力政治是否會導致大國政治悲劇的預測。

習近平訪美傳遞出的信號也非常明顯，即經貿仍然是中美關系的壓艙石，合作依然是兩國的唯一正確選擇。

習近平訪美首站選擇西雅圖，從歷史和政治上都具有極強的象征意義。比如，1979年鄧小平對美國的歷史性訪問，其行程中就包括西雅圖。1993年江澤民赴西雅圖出席APEC峰會，是中美關系走出低谷的標志性訪問。2006年胡錦濤訪美的首站也是西雅圖。習近平在抵達西雅圖當天的講話中表示，“華盛頓州和西雅圖市是美國通往中國和亞洲的門戶，同中國有著不解之緣”。但從目前中美關系現狀來看，習近平把西雅圖作為美國之行的第一站，絕不僅僅著眼于象征意義。

2013年中美領導人加州安納伯格莊園會晤以來，兩國關系總體上保持穩定，但在貿易、人權、南海以及網絡安全等問題上也摩擦不斷。在習近平訪美前夕，奧巴馬政府還放話要就“網絡間諜”問題制裁中國。美國防長卡特前不久也指責中國在南海的行為與國際準則“不合拍”。進入總統選舉政治季的華盛頓，“敲打”中國的聲音更是不絕于耳。在某些學者看來，中國領導人在這樣的政治氛圍下訪美，把西雅圖作為行程首站帶有“以柔克剛”的意味。

西雅圖所在的華盛頓州，在對華出口上連續3年高居美國各州之首。習近平在西雅圖期間，出席中美企業家座談會并發表重要講話，毫無疑問體現了對兩國經貿合作的重視。中國15家大型企業負責人隨同訪問，某種程度上也是在彰顯中國的經濟影響力。正如一位分析人士指出的那樣，華盛頓是個講政治、拼外交的地方，而西雅圖的企業家們更看重商業利益。而且，與在安全關切上美國幾乎“鐵板一塊”的現狀不同，企業界利益的多元特征，給中國留出了足夠的以經貿促外交的空間。

在英國伯明翰大學學者詹姆斯·彼得拉斯看來，中國經濟的擴張以及工業化的成熟，已經在華盛頓、硅谷與華爾街的精英們中間造成了對華態度上的分歧。他認為，相比華盛頓咄咄逼人的政策，美國大型高科技企業幾乎都反對奧巴馬以網絡威脅為由制裁中國。

彼得拉斯認為，習近平在西雅圖停留期間，正值中美互聯網論壇在此召開，在時間和地點的選擇上這絕非巧合。他將此解讀為中國在利用影響力，通過美國的經濟精英施壓華盛頓。

奧巴馬9月25日在與習近平的會晤中表示，“我不認同守成大國和新興大國必將發生沖突的‘修昔底德陷阱’，大國尤其是美中之間更要盡量避免沖突。”習近平當天在會見美國國會參眾兩院領導人時也表示，中美關系發展要防止跌入所謂大國沖突對抗的“修昔底德陷阱”，要拓展合作、管控分歧，使兩國關系發展成果更多惠及兩國人民和世界人民。中美兩國領導人同時提到“修昔底德陷阱”，也從一個側面反映出中美關系在管控戰略競爭上的緊迫性。

從中美雙方公布的習近平訪美“成果清單”可以看出，無論在廣度還是深度上，中美合作都達到了兩國關系史上前所未有的水平。但同時也應該看到，中美合作的外溢效應，并沒有明顯緩解兩國之間的戰略競爭。習近平強調“中國是現行國際體系的參與者、建設者、貢獻者，同時也是受益者”，奧巴馬重申“一個穩定、繁榮的中國，不僅符合中國人民利益，也符合美國和國際社會利益”。但正如卡內基國際和平基金會學者方艾文（Evan A. Feigenbaum）所說，中美目前還“很難將抽象的共同利益轉化為具體的互補性政策”。

某種程度上說，中美戰略競爭的形成無關政策差異，更多是因為歷史的變遷使然。美國威爾遜中心學者羅伯特·戴利認為，即使奧巴馬與習近平的會晤能在具體問題領域取得進展，他們也無法改變中美目前是長期戰略競爭者的事實。美國知名學者包道格近日撰文稱，亞太地區的安全框架從未將中國的利益納入考量范圍之內，這就導致日益崛起的中國與這一現有安全框架之間沖突不斷。從另一個角度說，包道格的觀點也表明，中美關系進入了美國必須正視中國安全關切的時期，中美雙方在心理預期、行為方式上都應該相互磨合。

如何管控中美戰略競爭，多位學者都提到“同理心”（empathy）一詞，也就是換位思考。英國牛津大學教授羅斯瑪麗·福特在談及中美關系的復雜性時表示，同理心是領導人的重要品質，能幫助其避免雙重標準、理解他國政府面臨的戰略困境。她認為管理戰略競爭有助于中美關系的“進化”，“即使中美領導人不是完全的互信，他們也能夠管理持續的戰略競爭”。不過英國劍橋大學學者邁克爾·泰卻表示，不幸的是，美國決策者沒有表現出絲毫對同理心偏好的興趣，似乎更喜歡以對抗性的零和關系來看待世界。

9月23日，習近平在出席中美企業家座談會時，高度評價工商界長期以來為推動兩國經貿合作、促進中美關系發展做出重要貢獻。可見中方依然把經貿作為中美關系的壓艙石。盡管奧巴馬政府多次在經貿議題上施壓中國，但這并不意味著打經貿牌對美國來說是低成本、高收益的做法。美國前財長勞倫斯·薩默斯曾說過這樣一句話：“你可以想象到中美兩國都發展得特別好，或者兩國都發展得特別不好;但你不能想象到一國發展得好，而另一國發展得不好。”也就是說，“利益綁定”已成中美關系的現實，也是合作的源動力之一。

中美合作的動力不僅來源于“利益綁定”，權力政治的邏輯也是一個重要因素。如果美國在對華戰略上不自我克制，中國完全有理由以多種手段做出回應。以中國目前的實力，一旦中國像“灌香腸”那樣造潛艇，那將是美國太平洋艦隊噩夢。美國戰略界有很多理由懷疑中俄戰略接近的“權宜性”，但這種接近只需要一個理由就足夠了——共同的敵人。奧巴馬第一任期時的副國務卿斯坦伯格曾說：“歷史表明，守成大國抗拒或遏制崛起大國的行為，往往與它們聲稱的防止沖突的意圖相反，從而導致它們竭力想避免的結果。”

習近平訪美期間提議中美“就網絡問題開展建設性對話，打造中美合作的亮點”。網絡安全問題近年來是中美摩擦的一個核心問題，美國在這一點上合作的意愿更為強烈。用美國蘭德公司學者大衛·龔培德“相互脆弱”理論可以很好地解釋這一點。他在《實力的悖論》一書中指出，盡管擁有強大的實力，但中美兩國在核武、太空以及網絡空間，相對于對方來說正變得越來越脆弱。在核武以及太空領域尚有國際規則，網絡空間卻沒有，這就促使中美雙方在利用網絡武器上相互克制。

在龔培德看來，信息網絡的技術特點決定了目前達成“網絡軍控協議”不太可能，因為很難對軍用和民用技術做明顯區隔。不過他認為，即使中美缺乏互信，雙方規避危險的自利動機也能推動兩國朝合作的方向走。他還強調，中美的互相克制與冷戰期間美蘇基于恐懼的戰略威懾不同，相互克制能培育共同的責任感和互信。“這有助于改善中美關系，也有利于促進那些只有中美合作才能解決的地區和全球問題。”