“下海”區長，四十不惑

譚保羅

1994年，從無錫這個才俊輩出的地方，19歲的顧建偉考上了北京大學行政管理專業。彼時，這個蘇南少年躊躇滿志，胸中涌動著兼濟天下的情懷。

21年后的2015年2月，剛滿了40歲的江蘇省無錫市北塘區副區長、區政府黨組成員顧建偉向組織提交了辭職信。

他選擇了“下海”， 成了無錫幾家創業“孵化器”的負責人，專注于對物聯網、電子商務等領域創業者的扶持。

2015年11月的一個周末，《南風窗》記者來到了無錫新區軟件園內的3W咖啡館。當天，天氣陰雨，偌大的軟件園內，植被茂盛、人車稀少。這個裝修精致的咖啡館猶如蕭瑟寒冬中的一個溫暖火爐。或許，這正是咖啡館“老板”顧建偉想要帶給創業者的感覺。

顧建偉說，官場和商場都是“打工”，轉換軌道不過是“喝茶和喝咖啡”的區別。服務于創業，讓那些有企圖心的年輕人能走對方向，在與不在官場，都是想“兼濟天下”。

西方的“成功學”里有個觀點，說多數不成功的人都有個毛病，即在人生關鍵的時刻不敢做出決策，因為他們害怕為自己的抉擇承擔責任。他們的內心本質上是懦弱的，最后只能寄希望于“事情會自然而然地好起來”。

做自己想做的事，并對選擇充滿自信，這是顧建偉的性格，這貫穿他兩個重要的人生關口。

1998年，顧建偉從北京大學本科畢業。那一年，江蘇省來北大招收選調生，省委組織部在北大找了四五十名江蘇籍學生開選拔會，希望這些年輕人能回去建設家鄉，但應者寥寥。

顧建偉在學校是團委干部，學習成績、社會活動能力各方面都很出色，按照團委干部的慣有路徑，他未來的路徑可能是留校讀研，并做專職團干部，然后再去團中央。

他選擇了回到基層，在無錫崇安區學前街街道辦事處當一名辦事員。但出色的學歷和素質，讓他很快就成了區領導的秘書。隨后，開啟了他在無錫地方政府系統長達17年的晉升之路。

在從政的同學中，顧建偉官至處級較早。2012年，他成了北塘區副區長和區政府黨組成員，也是區領導中最年輕的一位。北塘區是無錫市3個中心城區之一，高新技術產業較發達。

在仕途上，顧建偉在無錫其實還可以做得到更高。盡管沒有在北京當“央官”的經歷、但按照地級市官員晉升的傳統，40歲的副區長面前，依然有很多上升的可能性。

敢于做決定的顧建偉選擇了另一種的可能性。目前，顧建偉“下海”之后的“主營業務”是運營3家創業孵化器。

最知名的一家是無錫3W咖啡館。盡管開業不久，但這里已逐漸成為無錫新區軟件園區最熱門的創業者集聚地之一。就在《南風窗》記者采訪的周末，早上8點多便已有顧客前來，店員當時還在做衛生。

3W咖啡館為顧建偉自己籌資建立，主要專注于互聯網和物聯網方面的創業項目。

另外兩家則是他人投資，顧建偉只負責運營。其中一家是“5C創客”眾創空間，專門為大學生創業提供服務。另外一家是“惠創空間”，專注于對O2O等電商行業創業的扶持。這兩家創業孵化器都有著政府背景。5C創客的投資人為無錫市國際人才交流服務中心，而“惠創空間”則是無錫惠山區政府的項目。

客觀地說，曾經的政府官員的背景的確會為顧建偉帶來一些創業的啟動資源。但另一種軟性資源同樣重要：作為長期任職于蘇南經濟發達地級市的地方官，他的從政經歷幾乎就是一部中國近20年的地方經濟史。從這部“歷史”中獲得的知識與經驗，同樣是創業的“核心資源”。

在談及當初放棄當“京官”，而選擇回到地方時，顧建偉有個觀點是，地方才是年輕人的“主戰場”。從17年的從政經驗來看，他的確選對了地方。

長期以來，經濟學界有一種“蘇南模式”的說法，簡而言之，就是“政府主導，外資唱戲”，政府通過大搞基建，引進海外資本建廠—其中臺資制造業最為主流，同時國企，特別是鄉鎮企業發達。這個模式主要是和民營經濟為主的“浙江模式”相區別。

在顧建偉看來，外界對“蘇南模式”的理解其實也有些片面。他說，“蘇南模式”中，政府扮演的角色并不是簡單的興修基建、招商引資。很多功在千秋的事情，也必須要靠政府“有形的手”來引導。

他舉例說，無錫目前已是全國職業教育最發達的地區，全市將近有十多所職業學校。機電、旅游、汽車等領域的高職學校很多都是全國一流。中國制造的轉型升級，職業教育將是人才培養的基礎一環。

顧建偉認為，集體企業色彩濃厚的“蘇南模式”也早已在改變。目前，在無錫這樣的蘇南地區，集體所有制企業、鄉鎮企業已經不再是主流，民營資本也非常發達，創新型的企業也越來越多。這種地方經濟模式的轉變，也是他堅定了辭職下海的原因之一。

顧建偉曾給地方領導做過秘書。40歲的顧建偉說話中氣十足，身板硬直，這是自制和鍛煉的結果，他也保持了很好的學習習慣。在無錫“當官”的17年時間，他一直在主動地研究無錫的產業發展。他告訴《南風窗》，有好的企業，也有合適的機會，他會很興奮地去調研和學習。

多年的積累下來，他幾乎已成為一個“產業專家”，正是這種知識儲備，讓他的創新顯得極為“精準”。以他自己籌資建立的3W咖啡館為例，其將專注于物聯網領域的創業項目扶持。為何選擇這個方向？這和無錫的產業優勢有很大關系。

在過去的5年時間內，無錫的國家傳感網創新示范區已形成了數百家包括信息感知、網絡通訊、處理應用等在內的物聯網產業鏈。對于產業鏈上的龍頭企業，顧建偉如數家珍，而且之前也和很多企業負責人打過交道。他認為在這個領域創業機會很多。

他舉例說，無錫是中國的紡織重鎮，但生產線上的物聯網技術運用還很欠缺。比如，判斷顏料的著色，目前主要是靠人眼判斷，但這種做法很難做到足夠的精確。但如果運用物聯網技術，則可以通過視覺機器人來進行質檢，這必然讓產品質量精益求精。

另外，他運營的“惠創空間”則將專注于O2O等電商行業。在他看來，盡管無錫很難再產生阿里巴巴這樣的大企業，但是無錫也有優勢。他甚至還為無錫的O2O產業發展設計了“兩步走”戰略。

首先，無錫是中國經濟密度最大的城市之一，這種大密度意味著線下成本可以攤得很薄，這是其他城市不具有的優勢。O2O做好本地市場，這是走好了第一步。第二步則是在本地的發展中，沉淀了足夠的技術優勢，再向全國輸出。

“好的O2O項目都有本地化特征，大的巨頭要吃下中小城市將越來越難，無錫創業者有優勢。”說這話時，顧建偉信心十足。他透露說，未來，孵化器的運營模式是為創業者提供專業的服務。此后，還會考慮成立風投，專注于項目的早期投資。

在中國的歷史上，如果按照做事方式來分，議論歷史的人會把國家官吏分為“干吏”和“循吏”兩類。前者是指那些敢作敢為、善于解決棘手問題的官員，而后者則是指那些懂得明哲保身，深諳利益平衡之道的人。

蘇南地區的官員，不少人以更類似于前一種而廣為人知。在外界看來，一些能干的地方官員，多半可以為當地營造較好的基礎環境，特別是軟性的環境。

無錫3W咖啡館位于太湖之濱的無錫新區軟件園，這里一馬平川、道路縱橫，東南大學等外地重點大學都在這里設立了分校，到處可以看到“創業園”之類的字樣。

《南風窗》記者注意到一個細節，在偌大的軟件園之內，公共交通網點并不密集，一般人會擔心打車難。不過，這個問題已經有了很有效的解決方案。

原來，當地出租車公司有規定，乘客可以在任何地方打電話預定出租車，出租車保證5分鐘內趕到，無論去什么地方，司機不能拒載。但乘客如果失約，其電話號碼將進入出租車公司的黑名單，以后將無法用本機叫車。

實際上，在中國的各大城市，出租車幾乎是一個城市的名片，也是一個城市基礎環境的最直接體現。在某些號稱國際金融大都市的地方，白領在金融城打個車幾乎都是問題。社交媒體上各種怨聲載道，認為這里根本不是什么國際金融中心，不過是一片“荒郊野嶺”。但反觀一些二線城市，他們卻總能想到解決辦法。

就像顧建偉說的，無錫由于靠實體經濟起家，對互聯網的發展以前還不夠重視，因為這方面的創業氛圍還不夠足，但這里有“基礎建設”方面的優勢。出租車，某種意義上講，就是這種優勢的一個截面。

此前，顧建偉已經接受過很多媒體的采訪，當記者詢問辭職的原因，他回答是標準化的。“年紀到了，要追求自己喜歡的東西。今天喝茶，那么明天喝咖啡也不錯。”顧建偉對《南風窗》記者也這么說。

但他也并不否認，公務員的挑戰性和成就感正在降低，這也是他辭職的原因之一。在過去，政府直接參與經濟建設，無論是基礎建設還是招商引資，都直接推動了經濟的發展。這樣的工作非常具有挑戰性，會給自己一種“創業感”。

但現在，隨著市場化的完善和法治化的推進，政府的職能正在轉變，公務員的工作模式也在轉變。公務員的職責，和他們的能力以及社會評價變得有些失衡。特別是離開了工作的“第一線”，當初的“創業感”已經變得不那么強了。

于是，顧建偉堅信，和當年本科畢業一樣，又到了自己要作出決定的時候了。