代表活動“三化”做得實

楊瑞華 蔣慧婷

廣中街道代表聯絡室創造性地開展工作，把代表活動與社區建設有機結合起來，讓代表履職更加看得見、摸得著、做得實。

代表活動常態化

人大代表聯絡室是代表密切聯系人民群眾、反映社情民意的重要陣地，是代表在閉會期間依法履職的重要支撐。為此，廣中街道代表聯絡室注重建章立制，建立代表活動的長效機制。一是健全工作制度。廣中街道代表聯絡室立足實際，結合工作，形成了“代表組工作規范制度、代表聯系選區制度、市區代表結對制度”等《廣中代表組和代表聯絡室工作制度匯編》。這既使代表聯絡室服務代表有章可循，又能幫助新代表更快的進入“角色”，還能使代表組工作更加制度化和規范化。二是完善宣傳制度。代表聯絡室認真總結代表工作的經驗，注重挖掘、培養、宣傳人大代表典型。通過對代表優秀履職事跡的宣傳報道，既為代表工作交流搭設了平臺，也為社會了解代表工作提供了窗口。三是建立檔案制度。廣中街道代表聯絡室高度重視代表工作檔案的收集、整理和入庫工作，檔案資料涵蓋代表基本情況、工作計劃、工作總結、工作信息和專報等15項內容，形成了“紙質文檔與電子文檔并重、文字檔案與照片檔案共存、檔案柜（盒）與電腦庫同步建設”的建檔特色，便于搜索查詢、研究分析和規范管理。

代表履職組合化

廣中街道代表聯絡室精心搭建“結對”平臺，活用“組合拳”，形成人大代表履職的新合力。一是組織區人大代表與市人大代表結對子。市、區代表結對聯系制度是廣中街道率先提出和開展的，通過市代表列席區人代會，市代表下社區，市、區代表平時溝通，有利于市代表掌握民情的手臂延伸、有利于區代表反映渠道的拓寬暢通、更有利于人民群眾的實際問題的解決。二是組織區人大代表和區黨代表結對子。代表聯絡室認真組織每年兩次的“兩代表”聯系社區活動，每位代表分組到各聯系點，參加社區干部群眾的聯系座談會，集中聽取群眾的意見和建議，每次活動都能收到代表提出的幾十條意見和建議，由代表聯絡室通過分類梳理匯總和后續督辦，并給予代表和社區居民意見建議處理的反饋，以此加強聯系社區活動的實效。三是組織區人大代表與弱勢群體結對子。李權、佘忠明、孫昌基、張建良、王爾璋等代表，與選區困難人員進行幫困結對，逢年過節，都向困難群眾送去溫暖。秦少秋代表還聯合選區居委會，邀請了40多位80多歲的獨居老人，舉辦了“北孚集團關愛社區高齡老齡人年夜晚飯”活動。徐明華代表挖掘自身資源，組織所在的園林工程有限公司的團員青年，定期舉辦90歲以上高齡老人的慰問活動。

代表作用實效化

為增強代表的自覺履職意識，提高代表的主動履職能力，代表聯絡室主動為代表議政督政提供服務。一是走出去學習。結合社區情況，借助代表資源，精心策劃活動。組織代表前往洋山深水港，加深對上海“創新驅動，轉型發展”戰略決策的認識;組織代表到市公共衛生臨床中心和廣中社區衛生服務中心，幫助代表了解市、區的醫療服務水平。二是沉下去調研。2013年，圍繞“關懷失獨家庭的實踐與探索”開展主題活動，通過問卷、訪談、座談會等形式，徹底排摸社區失獨家庭基本情況，詳細了解社區失獨家庭關懷幫扶措施，深入挖掘社區關懷失獨家庭工作面臨的瓶頸問題，形成了專題調研報告。今年，將圍繞提升社區公共服務能力，進一步推進解民生之憂、謀民生之利的成效。三是坐下來評議。在重大項目推行過程中，以問需于民、問計于民、問政于民為宗旨，引入人大代表評議制度。如2012年，廣中街道設立專項扶持資金，分設環境優化、民生服務、文明建設三個專項。在專項扶持資金管理辦法及細則落地前，代表聯絡室組織人大代表參加方案評議會，充分論證管理辦法及細則的可行性和可操作性，為專項扶持資金真正用到實處提供合理化建議。