衡量“改革促進派”的幾條標準

唐任伍

【摘要】要讓“改革促進派”脫穎而出，擔當重任，首先需要營造出一種改革的社會氛圍，讓人們懂得不改革沒有出路，慢改革沒有前途，倒退走老路就是死路，人人爭做“改革促進派”。其次，將是否想改革、謀改革、善改革作為選人用人的衡量指標，改革者上，不改革者下，促進改革者勝，阻撓改革者敗。寬容改革中的失敗，為改革者排憂解難，讓改革者丟掉“改革者沒有好下場”的擔憂，搭建改革者干大事、干成大事的平臺。

【關鍵詞】 改革促進派 ? ?謀改革 ? ?善改革

【中圖分類號】D602 ? ? ?【文獻標識碼】A

“改革促進派”是既“口能言”，又“身能行”的“國寶”

中國改革開放已經三十多年了，改革已經進入深水區和攻堅期，改革每前進一步，都是難啃的骨頭，都要突破利益藩籬，引起權力格局的調整，都要遭到利益集團的阻攔。面對全面深化改革的重任和“削手中權”、“斷腕割肉”般的利益調整，有人患上了改革疲勞綜合癥，虛與委蛇、敷衍了事的“搖頭派”有之，不愿改革、拖拉推等的“梗阻派”有之，為官不為、在位不干的“觀潮派”有之，反對改革、畏難而退的“促退派”有之。改革向來沒有一帆風順的，猶如逆水行舟，不進則退，行百里者半九十，越是行到中期，越需要鼓足干勁，才能防止功虧一簣、半途而廢。面對體制改革更為錯綜復雜的“深水區”，面對利益調整更為深刻嚴峻的“險灘”，面對形形色色的“中梗阻”與“軟釘子”，改革要有真突破，急迫地呼喚“改革促進派”。

何為“改革促進派”？按照習近平總書記的說法，就是“想改革、謀改革、善改革”的人。它不是一個空洞的概念，而是實實在在的存在與活生生的現實。正如戰國時期思想家荀子所言：“口能言之，身能行之，國寶也;口不能言，身能行之，國器也;口能言之，身不能行，國用也;口言善，身行惡，國妖也。治國者敬其寶，愛其器，任其用，除其妖。”“改革促進派”就是那些既“口能言”，又“身能行”的“國寶”。

中國的“全面深化改革”正處在關鍵時期，大批的難題需要通過改革來解決，各種各樣的硬骨頭需要通過改革來攻克。因此，“改革促進派”對于中國全面深化改革戰略的實施，意義非常巨大，中國社會急切需要一大批攻堅克難的“改革促進派”做改革的中流砥柱，承擔起全面深化改革的歷史使命，保障全面深化改革的戰略落到實處。而要讓改革促進派脫穎而出，擔當重任，首先需要營造出一種改革的社會氛圍，讓人們懂得不改革沒有出路，慢改革沒有前途，倒退走老路就是死路，人人爭做“改革促進派”。其次，將是否想改革、謀改革、善改革作為選人用人的衡量指標，改革者上，不改革者下，促進改革者勝，阻撓改革者敗，寬容改革中的失敗，為改革者排憂解難，讓改革者丟掉“改革者沒有好下場”的擔憂，搭建改革者干大事、干成大事的平臺。

衡量“改革促進派”的標準：德才兼備、以德為先;勇立潮頭，敢為天下先;風清氣正，清正廉潔

衡量“改革促進派”的標準，一是德才兼備、以德為先。這是對“改革促進派”的政治標準，不可含糊。在改革進入攻堅期和深水區，國際形勢復雜多變，改革發展穩定任務艱巨，矛盾風險挑戰前所未有的關鍵時期，改革者的品德、品行和政德、官德尤其重要。大量的事實證明，在改革過程中出問題的所謂“改革者”，大多不是出在才上，而是出在德上。只有選拔重用那些理想信念堅定、政治立場牢靠，在關鍵時刻和大是大非面前不做“騎墻派”，衷心擁護和堅決執行黨的理論和路線方針政策，與黨中央保持高度統一，自覺服從和服務于“四個全面”戰略布局的“改革促進派”，才能確保改革方向、增強改革信心。

二是勇立潮頭，敢為天下先。改革是政府的自我革命，關鍵要靠有能力、有勇氣、敢破敢立、敢于吃“第一只螃蟹”、具有改革精神狀態的“干改革”的人來推動。改革千條萬條，不干就是白條，如果不用敢于擔當、攻堅克難的“改革促進派”，而是讓位于那些尸位素餐、畏首畏尾、缺乏膽識和勇氣的“不作為”的“懶政”官員，遇到難題就采取“大領導踩油門、中領導掛空擋、小領導緊剎車”的辦法，將會斷送改革成果，貽誤改革時機，是無法完成改革大業的。

三是風清氣正，清正廉潔?！案母锎龠M派”要打破體制壁壘，突破利益藩籬，打鐵需要本身硬，只有自身清正廉潔，才能無所畏懼，堅持原則、敢于擔當，敢于亮劍。正如習近平總書記所說的，“惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴”。為官避事平生恥，擔當大小，體現著“改革促進派”的胸懷、勇氣和格調，有多大擔當才能干多大事業?！案母锎龠M派”的忠誠、干凈、擔當是一個統一的整體。不干凈，就不可能忠誠;不擔當，也談不上忠誠。

要成為“改革促進派”，一要加強思想政治建設，二要加強能力建設，三要加強作風建設

中國的全面深化改革是一項前無古人的偉大事業，十八屆三中全會確定的60項改革，涉及到中國政治、經濟、社會各個方面，事關全面建成小康社會和“中國夢”偉大戰略目標的實現，因此只許成功，不能失敗。而這項偉大事業的完成，需要成千上萬的“改革促進派”作為改革的脊梁，來支撐起這座大廈。怎樣才能稱得上“改革促進派”呢？

一要加強自身的思想政治建設，有堅定的理想信念，保持奮發有為的精神狀態，懂國情，學法知法懂法用法，自覺加強自身的中國特色社會主義理論體系學習、黨章學習、中國夢學習、黨史國史特別是改革開放史學習，有道路自信、理論自信、制度自信的歷史責任感。

二要加強自身的能力建設，真正的“改革促進派”一定是了解國際國內前沿，懂得時代發展大勢，并能夠在學習和實踐中積累新經驗，把握新規律，增長新本領，熟知全面深化改革之道，有駕馭市場經濟規律、自然規律、社會發展規律能力，在紛繁復雜的改革中多謀善斷，提升自己的科學決策、民主決策、依法辦事、做群眾工作的能力。

三要加強作風建設，作風是“改進促進派”想改革、謀改革、善改革的重要保障，實干興邦，空談誤國，真正的“改革促進派”一定是講實話、干實事，敢作為、勇擔當，不嘩眾取寵，言必信、行必果的人，在事關改革發展的關鍵問題上能夠想明白、說清楚、干到底。

只要對全局改革有利、對黨和國家事業發展有利、對本系統本領域形成完善的體制機制有利，都要自覺服從改革大局、服務改革大局。大膽選用“改革促進派”，營造“誰不改革誰下臺”的氛圍，是做好全面深化改革這篇大文章，取得全面深化改革成功的關鍵。因此，打破體制壁壘，掃除身份障礙，擇天下英才而用之，讓“改革促進派”有脫穎而出的通道，才能產生沖擊效果，改變官場生態。

（作者為北京師范大學政府管理研究院院長、教授）

【參考文獻】

①《習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十二次會議》，《人民日報》，2015年5月6日，01版。

責編/劉瑞一 ? ?美編/于珊