阜陽“四風行動”積蓄發展正能量

于勇

【摘要】習近平總書記關于“三嚴三實”的重要論述為加強新形勢下黨的建設提供了根本遵循。阜陽市按照“三嚴三實”的標準，持續深入推進“四風行動”，進一步豐富完善活動內容，促使全市黨員干部在能力、作風、服務、廉潔自律等方面實現更大提升。

【關鍵詞】三嚴三實 作風建設 四風行動

【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

從嚴從實狠抓黨的建設是各級黨委的主責主業，作風建設是黨的建設的重中之重。對此，阜陽市委始終高度重視，自2013年5月開始就在全市范圍內持續開展以興學風、轉作風、清政風、樹新風為主要內容的“四風行動”，著力增強全市黨員干部學習、服務、擔當、效能、清廉“五種意識”，激發干事創業熱情。活動開展兩年多來，通過開展一系列各種形式的專題活動，有效轉變了工作作風，提高了行政效能，優化了服務環境，為推動阜陽科學發展、加速崛起積蓄了正能量。

習近平總書記關于“三嚴三實”的重要論述為加強新形勢下黨的建設提供了根本遵循。“三嚴三實”的提出為我們深入開展“四風行動”指明了方向、提出了要求、拓展了路徑。當前，黨中央正在縣處級以上干部中開展“三嚴三實”專題教育，我們將以此為契機，按照“三嚴三實”的標準，持續深入推進“四風行動”，進一步豐富完善活動內容，促使全市黨員干部在能力、作風、服務、廉潔自律等方面實現更大提升。

堅持把“三嚴三實”作為立志修身之本，深入推進“興學風”

學習的標準更嚴。市委高度重視自身的引領示范作用，兩年來僅市委中心組專題學習就達26次。自2013年起，我市每年確定一個月為“萬人讀書月”，積極倡導日讀一小時、月讀一本書和經典每日一誦，兩年里在《阜陽日報》等媒體向全社會推薦了《習近平總書記系列講話精神學習讀本》《改革是中國最大的紅利》《習近平談治國理政》等40本學習書目。

學習的內容更新。認真學習領會黨中央最新精神特別是習近平總書記系列重要講話精神，把《習近平談治國理政》《習近平總書記系列重要講話讀本》這兩本書作為必讀書目。與此同時，我市還著力打造“潁淮大講堂·專家報告會”品牌，先后邀請了經濟學家吳敬璉、全國政協社會和法制委員會副主任施芝鴻等300多位省級以上專家來阜講學。

學習的效果更實。針對黨員干部群眾等不同受眾群體，我市采取了“集中宣講”“微宣講”和“藝術化宣講”三種宣講形式。兩年來，全市累計宣講8500多場，直接受眾達260多萬人次，受到廣大黨員干部和人民群眾的熱烈歡迎和深深喜愛。

堅持把“三嚴三實”作為謀事創業之要，深入推進“轉作風”

樹牢群眾觀點。保持同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。2012年12月，中央八項規定出臺后，我市迅速貫徹落實，吹響了作風建設集結號。2013年1月，市委常委會討論通過“改進工作作風36條規定”，圍繞改進工作作風、密切聯系群眾提出了8個方面36條具體改進要求。

堅持實事求是。我市緊緊抓住群眾反映最強烈的問題，連連出擊，2014年，全市“三公”經費同比下降18.2%，其中公務接待經費下降26.5%，因公出國（境）費用下降46.4%，公務用車費用下降14.6%。

增強效能意識。一分部署，九分落實。近年來，我市大力精簡行政審批事項，積極推動“兩集中、兩到位”和并聯審批工作，全市行政審批事項由248項減少到94項，精簡幅度達62%。全面推行清單管理模式，編制實施市、縣兩級權力清單和責任清單，市本級權力事項由3825項精簡到2376項，精簡37.9%。

堅持把“三嚴三實”作為施政治理之道，深入推進“清政風”

認真落實主體責任。2013年以來，全市各級紀檢監察機關開展明查暗訪570次，查處違反八項規定問題626起，處理653人，給予黨政紀處分315人，分53批對216人點名道姓通報曝光，對負有領導責任的58名干部實施了責任追究。

嚴守紀律和規矩。為確保決策的科學性，目前我市涉及經濟社會發展戰略和人民群眾切身利益的重大決策，均采用舉行聽證、前期預測、效益評估、公開招標、合法性審查等方式，使決策經得起政策、群眾和歷史的檢驗。2014年，全市共評估重大事項130件，經評估，準予實施126件，暫緩實施2件，不予實施2件，有效降低了決策風險。

始終秉公用權。在我市開展的領導干部違規經商辦企業、出入私人會所、會員卡清退、辦公用房清理等專項整治活動中，清理出273個單位495個銀行賬戶17.2億多元、土地242處、非經營性房產642處，清理黨員干部違規建房和多占住房3476套（宗），收繳違規房款2477萬元。一系列措施的施行，規范了權力運行，促進了政風的好轉。

嚴格廉潔自律。廉潔自律是黨員干部的立身之本、處世之道和為政之要，也是從古至今為官者的畢生追求。臨泉縣政府原縣長郁杉，市第一人民醫院原院長高學中，市規劃局原副局長卞衛東，市國稅局黨組原成員、總經濟師韓衛東，阜南縣政府原副縣長李德剛等典型違紀違法案件的查處，起到了有力的震懾教育作用。

堅持把“三嚴三實”作為為官做人之基，深入推進“樹新風”

一個地方的形象怎么樣，說到底就是看這個地方的干部形象怎么樣。自2013年5月以來，市委緊緊圍繞推進干部隊伍建設、塑造干部隊伍形象這一主題，在全市范圍內開展了樹新風行動，極大地激發了黨員干部干事創業積極性。

樹立嶄新的干部形象。2013年以來，我市堅持教育為先、因人施教，全方位、多渠道開展黨風廉政教育，邀請知名反腐領域專家多次走進潁淮大講堂，組織230多批3萬余名干部到警示教育基地接受警示教育，組織26場職務犯罪庭審旁聽活動，引導廣大黨員領導干部正確認識形勢，堅定理想信念，強化宗旨意識，嚴守黨紀國法，筑牢拒腐防線，勤政廉政，干事創業。

保持良好的精神狀態。全市干部群眾精神面貌發生的巨大變化，不僅使秸稈禁燒、農村環境衛生整治、計劃生育、征遷安置等阜陽過去的“老大難”工作實現了突破，而且全市經濟社會發展各項主要指標也躍居全省前列。

營造優良的政治生態。兩年來，市委常委會議研究任免市管干部719人次，提拔使用縣處級干部248名，交流228名；先后從市直部門擇優選拔了8名年輕縣處級干部到縣市區掛職、交流任職11名、提拔任職5名，提拔7名鄉鎮黨政正職到市直單位任職、23名交流任職，逐步形成了年輕干部到基層去、優秀干部從基層來的用人格局。

作風建設永遠在路上，只有進行時，沒有完成時。我們一定要把“三嚴三實”內化于心、外化于行、固化于制，持續深入開展“四風行動”，不斷取得作風建設新成效，使黨員干部隊伍的精氣神昂揚起來，以嚴與實的過硬作風，推動阜陽快速發展的正能量。

（作者為中共安徽省阜陽市委書記）

【參考文獻】

①《習近平談三嚴三實》，新華網，2014年3月9日。

責編/潘麗莉 美編/于珊