兵團開啟“四個全面”新征程

王鳳娟

“四個全面”的提出，給處在經濟發展新常態下的中國帶來了新的機遇與挑戰。新疆生產建設兵團如何貫徹落實“四個全面”戰略布局、譜寫穩定繁榮新篇章？

“希望這次全國兩會后，那條路能修好，我們出行就能更便捷！”新疆生產建設兵團第三師托云牧場三連的牧民薩扎提·達吾提高興地對宣講員說，“宣傳隊的同志給我們講這些政策，我感覺特別的高興，以后的生活更有希望了。”

新疆生產建設兵團第三師托云牧場在克州烏恰縣境內海拔4000米的帕米爾高原吐爾尕特口岸20里處，西與吉爾吉斯斯坦國接壤。針對這一情況，烏恰縣阿克加爾鄉邊防派出所的官兵成立了“馬背宣傳隊”，官兵們按照“不漏每一戶、每一人”的要求，深入到邊境一線、山口，逐戶向牧民宣講全國兩會精神。他們帶上筆記本電腦、報紙等，采取口頭講述、播放音視頻、發放宣傳單等方式，讓牧民們及時了解黨的路線方針和政策。

今年是全面深化改革關鍵之年、全面推進依法治國開局之年和全面完成“十二五”規劃收官之年。“四個全面”的提出，給處在經濟發展新常態下的中國帶來了新的機遇與挑戰。兵團如何貫徹落實“四個全面”戰略布局、譜寫穩定繁榮新篇章？如何接住即將落地的“一帶一路”戰略構想，以“開放主動”贏得“發展主動”？

“李克強總理所作的政府工作報告，通篇體現了習近平總書記系列重要講話和黨的十八大、十八屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，充分回應了人民群眾的期盼和心聲，體現了務實作風、為民情懷、改革創新和自信定力，很全面、很務實、很給力。我們要緊密聯系新疆和兵團實際，學習好、貫徹好、落實好。”十二屆全國人大三次會議的全國人大代表、自治區黨委副書記、兵團黨委書記、政委車俊的話語中洋溢著自信。

近期，代表委員們陸續回到各自的工作崗位，他們將把兩會凝聚的民智民意、發展目標、規劃部署落實到位，為全面建成小康社會再續新篇。

釋放兵團積極信號

中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗在十二屆全國人大三次會議新疆代表團，與代表們共同審議政府工作報告時強調，新疆地域遼闊，資源富集，民族眾多，戰略地位十分重要。新疆社會穩定和長治久安對全國至關重要，新疆穩全國穩，新疆好全國好。他提出，牢固樹立兵地一盤棋思想，發揮新形勢下兵團維穩戍邊作用，努力把兵團建成安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示范區，譜寫科學發展、穩疆興疆、富民固邊新篇章。

會議期間，新疆全國人大代表、政協委員以強烈的政治責任感和飽滿的履職熱情，認真審議、討論相關報告文件，十二屆全國人大三次會議新疆代表團共提交6件議案、168條建議；住疆全國政協委員在全國政協十二屆三次會議的12次小組（聯組）會議中累計發言56次，提交大會發言材料5份，提交提案201件。

全國兩會雖然閉幕，履職責任卻沒有止境。“大會雖然閉幕了，但是我們的工作才剛剛開始，我們會繼續關注新疆、關注兵團、關注全國經濟發展、社會熱點以及民生難題，認真履職扎實工作，為完成兩會提出的目標任務，凝心聚力貢獻力量。”自豪的語氣中，透露的是代表委員們堅定的信心。

全國人大代表、兵團黨委副書記、司令員劉新齊說，此次政府工作報告以全局視野和戰略眼光安排部署了今年工作的戰略方向、重點領域和主攻目標，開創了中國特色社會主義理論的新境界，指明了實現中華民族偉大復興的新途徑，充分彰顯了經濟發展新常態下中央駕馭全局的自信和從容。報告以“四個全面”為根本要求，通篇貫穿了改革創新，突出強調依法治國的基本方略，體現了親民愛民情懷，堅持了求真務實的作風，很鼓舞人心，很給力。

全國政協委員華士飛表示，報告中提到的改革工作令他印象深刻。他說，李克強總理在報告中提出“新的一年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是穩增長調結構的緊要之年”，表達了我國政府全面深化改革的堅強決心，更加堅定了兵團深化改革的信心。兵團要以履行維穩戍邊使命為第一要務，搶抓國家“一帶一路”建設重大歷史機遇，發揮“走出去”優勢，以經濟體制改革為重點全面深化改革開放，爭做建設絲綢之路經濟帶核心區的主力軍。

全國政協委員王繼亮說：“今年是新疆維吾爾自治區成立60周年大慶之年，我們要以更新的思路，更好的狀態，實現新疆的發展。今年兵團已經按照新的戰略部署，以新的狀態，在新疆履行中央賦予的特殊職能，為新疆的團結、民主、進步、穩定，包括經濟社會發展和民生改善貢獻應有的力量。”

全國人大代表何慧星認為，政府工作報告突出改革開放、創新驅動、穩增長調結構和民生改善，是一份求真務實、改革創新的報告。作為來自教育界的代表，他認為報告關于教育是今天的事業、明天的希望的提法講到了人們心里。去年全國財政性教育經費支出占國內生產總值的4%，體現了國家對教育的重視。他表示，在今后工作中要把握好教育方向，要依法治校，還要以德治校，加強高校意識形態領域建設；促進高校綜合改革，在已有改革基礎上進一步完善落實現代大學制度，培養好社會主義事業的建設者和接班人。

參加全國兩會的代表委員宣傳兩會精神的同時，兵團的干部職工群眾熱切關注兩會，通過網絡、報紙、電視等媒體了解兩會內容，及時了解熱點問題，表達自己的觀點和看法，掀起了“看兩會、議兩會、學兩會”熱潮。

第七師130團的遼寧援疆干部李展騰博士說，通過兩會精神學習，進一步培養志愿者們的政治意識和愛國意識，作為基層，要認真貫徹習近平總書記的系列講話精神，要認真總結和宣傳兩會“反腐倡廉”的力度與決心，要認真體會李克強總理在兩會“答記者問”的內涵，要學習和總結兩會的一切正能量，積極引導廣大青年志愿者做一個愛黨、愛國、愛人民，有責任，敢于擔當的人，為實現偉大中國夢而努力奮斗。

西部計劃大學生志愿者范麗娜說：“通過兩會精神的學習，我們熱議了李克強總理答記者問的講話，增長了知識，提高了我們的政治素養。”

首都師范大學研究生支教團的韋志剛老師表示：“我們為國家各方面的發展感到由衷的高興，作為支教西部的一名老師，我要繼續努力工作學習，為祖國邊疆的建設發展貢獻自己的力量。”

為“四個全面”點贊

“四個全面”，全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，更加注重發展和治理系統性、整體性、協同性的必然選擇，也是兵團為履行屯墾戍邊神圣使命、達成新疆工作總目標所要努力的內容。

“李克強總理所作的政府工作報告，通篇體現了習近平總書記系列重要講話和黨的十八大、十八屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，充分回應了人民群眾的期盼和心聲，體現了務實作風、為民情懷、改革創新和自信定力，很全面、很務實、很給力。我們要緊密聯系新疆和兵團實際，學習好、貫徹好、落實好。”車俊政委在接受記者采訪時說。

2014年是新疆發展穩定形勢任務十分艱巨繁重的一年，經濟發展面臨著增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加的影響，穩定形勢處在暴力恐怖活動活躍期、反分裂斗爭激烈期、干預治療陣痛期的“三期”疊加的特殊時期。

“黨中央把新疆工作提到前所未有的高度，習近平總書記親臨新疆和兵團視察指導，中央召開第二次新疆工作座談會并出臺相關政策，明確把社會穩定和長治久安作為新疆工作的著眼點、著力點和總目標，要求兵團發揮維穩戍邊作用、當好穩定器大熔爐示范區。自治區黨委認真貫徹中央決策部署和習近平總書記的重要指示，在嚴峻復雜形勢下，各方面工作取得階段性進展和積極成效：經濟社會發展上亮點紛呈、碩果累累，反恐維穩形勢保持了總體穩定、大局可控、趨勢向好，全區上下思想、認識和行動更加統一和自覺；‘訪民情惠民生聚民心’活動深入開展，充實加強基層基礎工作，基層黨組織、基層政權、基層政法維穩力量得到加強，資金和項目更多地投向基層，各族群眾得到更多實惠。”車俊表示。

“在黨中央重視關懷和自治區黨委統一領導下，兵團把貫徹落實習近平總書記系列重要講話和第二次中央新疆工作座談會精神作為主線，把維護新疆社會穩定和長治久安作為著眼點著力點，以加快‘三化’建設、保障改善民生為基礎壯大綜合實力，以提高總量提高素質提高能力為抓手強化維穩戍邊功能，以兵地融合發展為途徑拓展發揮作用的空間，以全面深化改革為動力完善體制機制，以建設高素質兵團隊伍為重點強化組織保障，著力發揮穩定器大熔爐示范區作用，兵團上下思想更加統一，方向更加明確，工作更加聚焦，成效更加突出。”車俊說。

2014年，兵團預計實現生產總值較2013年增長16%，固定資產投資較2013年增長18%，城鎮化率達到64%，三次產業結構由2013年的29∶42∶29調整為2014年的26∶44∶30，兵團經濟總量占自治區比重提升、對地方貢獻增加，預計城鎮居民人均可支配收入較2013年增長12%，農牧工家庭人均純收入較2013年增長12.5%，2014年內新增5萬多人，總人口達到275萬。

惟其艱難，方知勇毅；惟其磨礪，始得玉成。針對具體工作，車俊強調，要進一步統一思想認識，堅持國家利益就是兵團利益、新疆大局就是兵團大局，主動適應和引領兵團工作面臨的各種新常態新要求，自覺從新疆長治久安大局中把握和謀劃兵團工作。

進一步提升兵團綜合實力，堅持穩中求進、改革創新、提質增效，統籌經濟發展速度、質量和效益，突出穩增長、轉方式、調結構，繼續深入推進“三化”建設，推動經濟發展調速不減勢、量增質更優。

全力維護新疆社會大局穩定，繼續在提升維穩戍邊能力、完善維穩戍邊體制機制上下功夫，著力在南疆兵團力量建設、深化兵地融合、增進民族團結上取得新突破，做到“兩個堅定不移”，為新疆實現“三個堅決”目標作出新貢獻。

持之以恒推進民生社會建設，著力促進就業，激勵大眾創業、萬眾創新，促進多元增收，完善公共服務體系，做好教育、就業、社會保障、醫藥衛生等工作，營造拴心留人環境，造福兵地各族群眾。

全面深化改革開放，豐富創新黨政軍企合一體制內涵及實現形式，重點抓好團場綜合改革、做實中國新建集團、國企國資改革和產業整合、行政職能轉變、社會治理體制改革等，積極參與絲綢之路經濟帶核心區建設，發揮兵團大農業、體制及邊境團場等綜合優勢，加快“走出去”步伐。

滿眼盡看三月喜，舉頭已覺千山綠。2015年，是新疆生產建設兵團開啟事業新甲子的起步之年，推動各項工作邁上新臺階，眼睛要盯住“四個全面”。“過去一甲子，兵團事業實現精彩收官。在新的歷史起點上，面對工作形勢的深刻變化，我們要從歷史和辯證的視角，準確把握、有效應對兵團工作面對的各種新常態，增強自信自覺、打破慣性思維，抓住機遇，乘勢而上、順勢而為，銳意創新、善作善成，努力開創兵團工作新局面，展示兵團新甲子的新作為。”車俊的話語堅定而自信。