保持增長才能給改革留空間

徐豪

如果GDP增長過低的話，保增長的壓力就會很大，保就業的壓力會更大，求穩定的聲音就會突起，改革的步伐就不可能太快。

“發展是硬道理。”中國經濟要提質增效升級，正在從高增長轉向中高增長，從“舊常態”轉入“新常態”。經濟增長速度從過去的高速增長到現在逐步走向中高速增長，已經是不爭的事實。

今年國務院政府工作報告中將國內生產總值（GDP）增長預期目標定為7%左右。不能只唯GDP，也不能不要GDP，GDP依舊是當前經濟社會民生發展的重要衡量尺度。在新常態下，如何轉型升級、如何從要素驅動轉向創新驅動，是當前諸多地區面臨的重要課題。

甘肅省作為西部重工業省份，在前段時間因“人均收入排名倒數第一”而被媒體聚焦。對甘肅來說，調整產業結構、適應新常態、轉向創新驅動，任務繁重而艱巨。3月11日，本刊記者就甘肅省如何適應新常態的相關問題，獨家專訪了全國政協委員，甘肅省副省長、工商聯主席郝遠。

中國報道：我們最近看到一組2014年全國31個省份的相關數據排名，GDP總量排名中，甘肅省在第27位；GDP含金量排名中，甘肅省在第11位；而在人均收入排名中，甘肅省是倒數第一。您如何看待這些數據？

郝遠：一方面，這些數據反映了當前甘肅省的真實發展水平。甘肅確實是條件比較艱苦，基礎比較差，要想轉型跨越還存在很大的困難；要靠自身努力來解決發展中的問題，還有一些欠缺和不足。

但另一方面也應該看到，宏觀經濟下行的背景下，甘肅經濟的表現還是可圈可點的。2014年甘肅的GDP含金量還是比較高的；GDP增長速度在全國排名第13位；固定資產投資要高于全國5.6個百分點，排在全國第五位；農村人口人均純收入增長雖然比較低，但是增速排在全國第三位，城鎮人均收入增速是全國第四位。對甘肅總體的積極變化還要充分肯定。

為什么甘肅的GDP含金量相對比較高？主要是去年經濟持續下行之后，甘肅進行了深度的產業調整。全國在2013年總體上實現了“三二一”的產業結構，甘肅也于去年實現了“三二一”結構，第三產業首次超過第二產業，達到了44%，第二產業比例是42.8%。這是一個非常積極的變化，雖然比全國晚了一年，但是就甘肅總體經濟水平和全國水平相比較來看，其他數據達到整體水平普遍要晚七到十年，而產業結構調整基本跟上了全國的速度。

甘肅是國家“一五”時期布局的老工業基地，要讓第三產業在一年內迅速反超第二產業，難度非常大。從現在的情況來看，甘肅的產業結構調整已經初見成效。

中國報道：現在我們說“不能只唯GDP，也不能不要GDP”，您如何看待GDP？

郝遠：我們必須要保持GDP比較高的發展速度，才可能給改革留下相應的空間。如果GDP增長過低的話，保增長的壓力就會很大，保就業的壓力會更大，求穩定的聲音就會突起，改革的步伐就不可能太快。

“全面深化改革”是推進“四個全面”的強大動力，如果動力不足，整個布局發展就會停滯。我的觀點是，經濟發展能快則快，而不是全國“一刀切”的都慢下來；沒必要有意識地慢下來，而是要有意識地快起來。但在快的過程中，要更加注意GDP的含金量，注意產業結構的調整，注意發展的質量，注意讓老百姓在發展中受益。

中國報道：經濟發展進入新常態，經濟增長正從要素驅動轉向創新驅動。甘肅省作為傳統的重工業省份，經濟發展如何適應新常態、實現創新驅動？

郝遠：創新驅動是社會發展的引擎，這是已經形成共識的。隨著絲綢之路經濟帶的建設和發展，如何在絲綢之路經濟帶上不拘一格地建設以創新驅動發展的高地，是我們思考的問題，所以去年我們著力打造了以蘭州、白銀這兩個中部城市為主體的蘭白科技創新改革試驗區。蘭州和白銀這兩個城市占據的科技資源將近全省的70%，并且國家級新區蘭州新區也在這個區域內，同時還有蘭州高新區和白銀高新區作為支撐。所以在西部來說，甘肅有相對的科技優勢。

你剛才列舉的數據，我們經濟總量確實比較小，但是我們科技綜合實力在全國排在第18位，去年創新指數在全國是增速最快的一個省份，也是最突出的。打造蘭白科技創新改革試驗區，整合甘肅的科技隊伍，包括中央在甘肅的科技力量，還有一些國企和民企的科研力量，在這個區域內進行試驗，就可能激發甘肅下一步的產業結構調整，引領經濟發展的新常態。

同時，我們還建設了蘭白科技創新城，希望能為大眾創業、萬眾創新和科技成果轉化打造空間和平臺。為了加快蘭白科技創新改革實驗區的發展，實現東西合作，有效地承接東部的產業轉移和吸收東部發達地區優秀的經驗，我們還聯合上海張江國家自主創新示范區在蘭白創新區成立了技術轉移中心，我們也希望這個體制機制慢慢發揮作用，實現甘肅的創新發展。