夷陵區：新型城鎮化要“見物又見人”

徐影

“水至此而夷，山至此而陵”。夷陵區是湖北省宜昌市面積最大、人口最多的縣市區，被譽為中國非金屬礦之鄉、中國桔都茶鄉、中國民間藝術之鄉、中國觀賞石之鄉。

近年來，夷陵區搶抓全省“一主兩副”戰略機遇和宜昌建設現代化特大城市歷史機遇，始終堅持以人為本，將“人本”精神和“民本”理念貫穿工作的全過程，著力推進和實現“人”的城鎮化，使“小城區、大農村”的夷陵區，在城鄉一體化中收到了“踏石有印，抓鐵留痕”的顯著成效。

統籌城鄉要“見人”，最主要的是激發人們謀求發展的內在活力。在具體工作中，夷陵區尊重“人”的地位，用規劃引領城鄉一體化，按照“傳承歷史、滿足現實、保障未來”的思路，尊重前人成果，關懷今人現實，留足后人空間，科學編制夷陵全域規劃，以全域規劃引領和推進全域管理、全域發展。夷陵區把握“人”的需求，用發展支撐城鄉一體化，堅持工業主導，推進三產互融、以產興城、以業富民，圍繞桔都茶鄉為目標，建設精品柑桔、高效茶葉、生態林業“三條百里走廊”，依托稻花香和蕭氏兩條農業產業科技鏈條，大力發展農產品加工業，打造國家現代農業示范區，拓展農民增收渠道，圍繞“一帶兩區六園”工業布局，實施“強筋、壯骨、育苗、活血”工程，推進信息化與工業化融合，以園區建設拉伸城鎮骨架、完善城鎮功能、集聚城鎮人氣，促進城鄉居民創業就業。依托沿江近城優勢，配套一二產業發展，加快壯大商貿流通等生產性服務業，進一步繁榮城鄉經濟。夷陵區激發人的活力，用改革和創新的機制，激發人們的熱情，激活城鄉一體化，為城鄉統籌發展提供源源不斷的強勁動力。

統籌城鄉要“見物”，最主要的是追求發展的外在變化。近年來，夷陵區從三個層面推進了城鄉一體化建設：一是在園城共建中突出特色鮮明，重點培育了食品飲料、機械電子、化工醫藥、包裝紡織等優勢產業，創建了“稻花香”、“蕭氏”、“關公坊”、“清樣”、“金香品雪”、“曉曦紅”6件本土中國馳名商標，農業上建成了精品柑桔、高效茶葉、生態林業三大現代農業走廊。二是以改促建，同步推進舊城改造、新城開發，完成了夷興大道、平湖大道等城市主干道的升級改造，支持了鄧村、分鄉、太平溪中心集鎮的改造，龍泉鎮被納入全省“四化同步”（工業化、信息化、城鎮化、農業現代化）試點鎮。三是共建美麗鄉村，按照“全覆蓋、廣參與、普受惠、重實效”的思路，積極實施“三改五化兩拆”工程（“三改”即改房、改路、改田；“五化”即綠化、美化、亮化、黑化、凈化；“兩拆”即拆違、拆亂搭亂建），開展“美麗鄉村、幸福家園”建設行動，官莊正在全力打造“宜昌城郊生態生第一村”。

“既能看得見山，望得見水，又能享田園風光，抒濃濃鄉愁。”如今的夷陵區，這些都不再是夢想，而是正在成為現實。